世界银行:越南公共债务快速增长令人担忧

April 11, 2016 21:51

世界银行表示,公共债务迅速增加、外汇储备较低且呈下降趋势,对越南经济构成担忧。

世界银行(WB)刚刚发布了一份关于东亚和太平洋地区经济形势的最新报告。世行在报告中指出,公共债务快速增长,而外汇储备较低(且呈下降趋势),是越南经济令人担忧的原因。

公共债务迅速增加

截至目前,世界银行评估越南宏观经济稳定性和可持续性基本得到维持,但公共债务快速增长、外汇储备较低(且有下降趋势)令人担忧。

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世界银行估计,2016年越南债务占GDP的比率将达到63.8%。

世界银行专家进一步分析了这一评估,称:2015年,越南消费者物价指数(CPI)较2015年下降1%,达到2001年以来的最低水平。2015年,越南对美元汇率定期调整,以应对全球金融市场的波动。

近期,越南国家银行于2016年1月采取了更为灵活的汇率管理政策,包括每日参考汇率。然而,越南外汇储备总额已降至仅相当于两个月进口额的水平,导致经济更容易受到外部冲击。

由于收入减少、资本投资和经常性支出增加,2015年财政赤字达到GDP的6.5%。这加剧了财政压力。据估计,2015年公共债务和国家担保债务(根据财政部规定)占GDP的62.5%,而2014年这一数字为59.6%。

因此,这些债务可能很快就会达到法律规定的65%的债务上限。根据世界银行的数据,2016年越南债务占GDP的比率将达到63.8%,2017年将升至64.4%,2018年将升至64.7%。财政赤字占GDP的比率将从2015年的6.5%收窄至5.9%,预计2017年为5.7%,2018年为5.5%。

因此,世界银行建议:政府需要采取适当措施,加强中期财政状况(收入或支出方面)。

国有企业股份制改革进展太慢。

世界银行还评估称,越南营商环境改善取得了进展,但银行和国有企业改革仍然缓慢。具体表现为,2015年国有企业股份制改革有所加快,但总体速度仍然过慢(远未达到政府设定的2011-2015年目标)。“这一结果表明,市场环境仍然疲软,政府仍不愿出售优质国有企业。”世界银行强调。

银行业整合取得了一些进展,一些并购活动正在进行,但到2017年将银行数量从目前的34家减少到15-17家的目标仍难以实现。据报道,全行业坏账占贷款总额的比例已降至3%。坏账减少主要得益于信贷增长以及坏账转移至越南资产管理公司(VAMC)。尽管银行被要求逐步为转移至VAMC的资产计提拨备,但损害资金来源的信贷及相关风险尚未完全消除。

鉴于此,世界银行认识到:2016年的基本前景乐观,但负面风险依然存在。由于个人消费和投资增长放缓,预计经济增长率将降至6.2%,2017年和2018年的GDP预测也预计将增长6.3%。由于全球形势低迷以及全球能源和食品价格下跌,通货膨胀也在放缓(世界银行预测2016年消费者物价指数为3.5%,2017年和2018年分别为3.8%和4.0%)。预计财政赤字将开始减少,以降低公共债务增加的风险。贸易逆差将扩大,导致经常账户出现小幅逆差(2016年经常账户预测为GDP的负0.6%,2017年为GDP的负0.5%,2018年将再次转正,达到GDP的0.2%)。

据VOV报道

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