威廉·鲁格：让特朗普的阿富汗政策成为现实的人

罕见的例外

自入主白宫以来，他对重要职位人员的选拔一直唐纳德·特朗普据说很难预测。但无论职位如何，进入“总统圈”的人如果不是政客，那么也像唐纳德·特朗普本人一样拥有成功的商业背景，但很少有人认为他是像威廉·鲁格那样的政策研究员。尤其如果此人来自查尔斯·科赫研究所，那么“引起”唐纳德·特朗普“注意”的可能性就更低了，因为据说查尔斯·科赫研究所——一个与华盛顿特区顾问委员会对抗的机构——与唐纳德·特朗普总统存在诸多分歧。

威廉·鲁格是“特朗普总统圈”中少有的研究人员。图片：国家利益

但威廉·鲁格是个例外。他除了担任查尔斯·科赫研究所负责研究和外交政策的副总裁外，还是致力于自由与和平的独立、无党派智库卡托研究所的外交政策研究员。

此前，威廉·鲁格先生曾任德克萨斯大学政治学系副教授。由于缺乏政治经验，威廉·鲁格与美国驻联合国大使职位之间唯一的联系就是阿富汗十年前，这个国家才经历了短短一年的战争。对于熟悉白宫人事工作的人来说，威廉·鲁格成为特朗普总统钦点人选的最大“优势”在于，他在阿富汗问题上的观点与总统惊人地相似。

“美国已经完成了在阿富汗的使命。美国已经做了它必须做的事，现在是美国撤军的时候了。”

威廉·鲁格

作为一名“反干涉主义者”，威廉·鲁格曾多次表示，唐纳德·特朗普总统对阿富汗的政策“绝对正确”——在特朗普意图从阿富汗撤军却面临诸多反对意见的背景下，这在白宫实属罕见，获得了无条件的支持。威廉·鲁格在媒体采访或政治辩论中总是反复强调：“美国已经完成了在阿富汗的使命。美国已经尽了最大的努力，现在是美国撤军的时候了。在美国耗费了数万亿美元，在这个南亚国家牺牲了2200多人的生命之后，现在是阿富汗人为阿富汗的未来承担责任的时候了。”

威廉·鲁格一直致力于结束美国在阿富汗的战争。图片：《华尔街日报》

在威廉·鲁格看来，美国不应被阿富汗冲突的起伏或政治斗争所分心，而应专注于其长远的国家利益。这一国家利益不是继续一场徒劳的战争，而是摆脱它。美国在阿富汗真正的、也是唯一的利益，是确保该国不会成为针对美国的袭击的跳板。

威廉·鲁格的论调让很多人想起了唐纳德·特朗普自竞选以来提出的“让美国士兵回家”的战略。

然而，庞大的军事力量并非获得这种保证的途径。现在正是美国利用其卓越的情报能力识别攻击威胁并有效阻止任何攻击的时候——无论是来自阿富汗还是其他危险地区。威廉·鲁格的论点让许多人想起了唐纳德·特朗普自竞选以来提出的战略，即“让美国士兵回国”，“让美国摆脱无休止的毫无意义的战争”。

加速阿富汗战争的终结

据接近白宫的消息人士透露，威廉·鲁格过去三个月一直在接受美国驻阿富汗大使一职的体能检查。他还多次接受总统人事办公室官员的面试，并接受了白宫和国务院的背景调查和道德审查。

然而，要正式出访阿富汗，威廉·鲁格必须获得参议院的批准——预计本月即可获得批准。如果获得批准，威廉·鲁格将与唐纳德·特朗普安排的担任重要外交和安全职位的鹰派人士截然不同，例如国务卿迈克·蓬佩奥、前国家安全顾问约翰·博尔顿或现任国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩。

威廉·鲁格先生在撤军问题上与特朗普总统持有类似观点。图片：《每日快报》

威廉·鲁格在担任研究员的这些年里一直敦促政策制定者结束美国在阿富汗持续时间最长的战争。

威廉·鲁格在担任研究员期间，一直敦促政策制定者结束美国在阿富汗持续时间最长的战争。如果获得参议院批准，他将有机会直接参与这一进程。在最近接受媒体采访时，威廉·鲁格肯定了阿富汗政府与塔利班达成和平协议是一个好兆头。

然而，和平协议并非美国下一步行动的先决条件。威廉·鲁格指出，2月份达成的初步和平协议要求，如果美国同意撤军，塔利班必须停止暴力袭击。但事实上，阿富汗反政府暴力事件已持续数月，这使得美国难以美国阿富汗问题特使哈利勒扎德努力挽救这笔交易。

与此同时，美国政府似乎对从阿富汗撤军的时间安排相当模糊。唐纳德·特朗普希望在11月3日大选前撤军，但五角大楼却支持一个慢得多的撤军计划。因此，许多人认为，威廉·鲁格先生出任美国驻阿富汗大使后，将加快美军撤回国内的进程，从而实现唐纳德·特朗普总统的阿富汗政策。

威廉·鲁格不仅会加快撤军进程，而且很可能会推动美军全部撤离，而不是像白宫谨慎派所建议的那样只留下一定数量的军队。威廉·鲁格认为，在阿富汗留下美军——即使是少量——也会对未来的政策制定者构成“诱惑”，使他们重蹈覆辙，增加驻阿富汗美军的兵力，扩大其在阿富汗的使命。

分析人士认为，特朗普总统任命威廉·鲁格出任驻阿富汗大使，标志着美国这场持续近20年、“代价高昂”的战争迎来重要转折点。在特朗普总统的连任战略是“冲刺”履行此前外交承诺，包括“让美国士兵回国”和“让美国摆脱无休止、毫无意义的战争”的当下，这一任命显得尤为重要。