昭柳乡克服了与新农村建设相关的经济结构转型困难

社会经济状况

昭留乡是义安省西部的一个山区乡，由原乂山县宝胜乡和昭留乡合并而成，自然面积及人口规模达196.93平方公里。²该公社人口9797人，主要为泰族、科木族、京族等少数民族。全公社设有29个党支部，共有465名党员，其中正式党员451人（占97%），见习党员16人（占3%）。少数民族党员394人（占84.7%）。

过去几年，昭柳乡党委、政府和人民在诸多有利条件下完成了2020-2025年各项任务，同时也面临诸多困难和挑战，特别是新冠肺炎疫情的影响以及世界经济政治形势波动带来的负面影响。然而，在各级、各部门和各地方的领导、指导和支持下，他们逐步克服困难，完成了各项发展目标。

尽管受到新冠肺炎疫情和经济衰退的双重影响，形势依然严峻，但本任期内总产值增长率仍保持在6.3%左右，表现良好。该地区总产值规模不断扩大，预计到2024年，总增加值将超过450亿越南盾。到2024年底，人均收入将达到2210万越南盾，比任期初增加720万越南盾（达到党代会决议设定的目标）。

经济结构已朝着正确的方向转变；农业、林业和渔业占50.8%；工业（建筑业）占6.25%；服务业（贸易）占42.95%……年度预算收入始终达到并超过既定目标。预计到2025年，该地区分散管理下的预算总收入将超过3.62亿越南盾，平均每年超过7000万越南盾。

关于耕作方面：年度种植面积保持稳定在390公顷，其中：水稻种植面积从期初的375公顷减少到期末的315公顷；玉米种植面积为70公顷，年产量为126吨；高产木薯种植面积从2020年的73公顷增加到135.4公顷，人均粮食产量达到280公斤/人/年，增加了8公斤；在塔朗村林荫下有效维持1公顷的“bo bo”种植模式，年总产量达到3.5-4吨。

牲畜存栏量持续稳步增长。预计到2025年，牲畜存栏量将达到7860头，比2020年增加1727头；将新建2个两户人家的畜牧场，每个牧场饲养25-30头水牛和奶牛，平均年稳定收入为5000万至6000万越南盾；家禽存栏量约为7800只，比2020年增加3600只，达到目标的78%。同步实施牲畜和家禽防饥、防寒、防病措施，以最大限度地减少自然灾害和流行病造成的损失。池塘养鱼面积仍维持在7.9公顷；预计产量为3.6吨，主要集中在柳仙村、柳花村和达通村。

目前全乡森林面积为20420.10公顷，森林覆盖率为59.04%，比决议目标提高了8.04%。森林保护的巡逻、检查和管理工作继续保持并加强。

任期内，公社投资建设了18个新项目，总投资额达411.4亿越南盾。截至2024年，这18个项目已全部交付使用，例如：公社人民委员会运动场；通往香树生产区的铁桥；塔通村文化馆的翻新升级；通往绍瓦村的混凝土道路建设项目（全长12.1公里）等。新农村建设运动由公社到村，坚定地推动，动员了整个政治体系和人民群众的参与。

该地区的商业和服务业网络已实现多元化发展，在公社中心区域形成了众多商店和综合性企业。商品零售总额和服务收入较2020年增长了1.5倍。初期，该地区建设了一系列具有特色的旅游产品和服务，以吸引国内游客。同时，该地区还有效地推广了与旅游相关的少数民族文化资源，开发出独具特色的旅游产品，以满足本省游客的需求。

基础设施建设，包括服务于各项活动和福利工程的基础设施，都得到了投资和升级；目前，100%的居民都能获得清洁用水；100%的家庭接入了国家电网；24公里长的道路已完成混凝土铺设。当地一直为公社内外的组织和个人投资、扩大生产和工业消费创造有利条件；然而，由于地理因素，工业和建筑业的发展面临诸多困难。

到目前为止，该地区已有 6 个小型民用木材加工作坊；10 多个机械加工队；为 100 多名当地工人创造了稳定的就业机会，每人每月收入稳定在 800 万至 1000 万越南盾，为稳定当地生活做出了贡献。

重点加大科技投入，推动国家管理、生产、商业和生活各领域的数字化转型。推进数字化转型，在管理和运营中应用信息技术。全政治系统已根据政府06/CP项目，坚定部署并迅速完成电子身份认证工作。二级电子身份识别账户的安装、激活和使用率接近80%；服务和旅游企业非现金支付方式普及率达到45%。

与“全民团结起来建设居民区文化生活”运动相配合的“全民团结起来建设新农村”运动已同步开展，并不断深入推进；达到文化标准的村庄比例达到66.4%；达到文化标准的家庭比例达到75.5%。

该公社还实施了多项措施，以发展和提高教育培训质量。任期内，学校网络保持稳定，教学设施和教学设备持续投入、升级和购置，基本满足了教学需求。学校、区、省级优秀学生比例每年提高2-3%。7所学校中有4所达到国家一级标准。基本医疗设施和设备配备齐全，医务人员和医生接受了专业技能、职业素养和医德方面的培训，疾病预防控制工作认真严格地开展。

2023年至2025年期间，昭柳乡完成了临时、漏水、破旧房屋的拆除工作，共拆除房屋558套（新建房屋527套，修缮房屋31套），其中包括：国家可持续减贫目标计划（新建房屋135套，修缮房屋28套）、优等生计划（新建房屋1套，修缮房屋1套）、少数民族地区社会经济发展计划（新建房屋22套）、1838省社会化计划（新建房屋363套，修缮房屋2套）。2021年至2025年期间，平均每年减贫率约为3.08%，预计到2025年，该乡贫困率将降至40.52%。

有效落实对少数民族地区的投资和扶持计划及项目。重视并创造条件，使宗教活动依法进行，尊重并保障公民的信仰自由、宗教自由和无信仰自由。

做好部队建设、防御区演练、森林防火防灾工作；积极支援民众防洪、防暴、防疫，并克服自然灾害带来的后果。严格管理后备兵役；每年完成100%的征兵目标；切实贯彻落实后方军事政策。

发展导向

在2020-2025年任期内，昭留乡（宝胜乡和原昭留乡）党委弘扬团结传统，不断创新创造，努力抓住每一个机遇，克服困难和挑战，取得了许多积极成果，28个目标中有24个达到或超过既定目标。

在接下来的时期里，在实施两级地方政府模式的同时，精简组织机构，确保从中央到地方各级行政系统统一、顺畅、有效、高效运行；建设贴近人民、更好地服务于地方人民需求的政府。

该公社确定了总体发展目标：合理有效地利用和贯彻党和国家关于少数民族地区的政策和方针，结合公社的潜力和优势，建设以土地和森林为基础的丘流公社经济；保护森林，发展畜牧业；按照合作社和合作社模式，形成重点农业生产区，促进产品消费。

重点发展职业培训、创造就业机会、输出劳动力；优先投入资源建设关键基础设施。发展贸易和服务业，创造就业和收入，减少贫困，保障社会安全。保护和弘扬民族传统文化价值观。力争到2030年使昭柳乡基本摆脱贫困落后的局面。

因此，确定的关键任务之一是重组农业部门，以提高质量、效率和附加值，并在此过程中组建合作社和合作组织。促进农村经济发展，包括新建农村设施。重新规划该地区的工业园区，建立透明的法律通道以吸引投资者，从而为促进当地经济增长注入新的动力。

弘扬文化价值观和身份认同，将昭禄人民建设成“友善、仁爱、团结、创新、融合”的民族；确保人民掌握国家大局，增强民族团结力量。推进乡级政府管理和运作的全面数字化转型，建设数字政府，推广线上公共服务，组建社区数字技术团队……

凭借过去一年取得的成就，以及团结、统一和坚定不移的传统，昭柳乡正面临新的发展机遇。昭柳乡党委第一次代表大会重申了昭柳乡党委、政府和人民的决心，即努力奋斗，克服一切困难和挑战，圆满完成2025年至2030年制定的目标和任务。