南坎公社：党的建设是关键，经济社会发展是重点

发展情况

南坎乡是越南义安省的一个高地边境乡，于2025年7月1日由原奇山县的帕丹乡与南坎乡合并而成。该乡在国防安全和外交方面具有特别重要的战略地位，与老挝人民民主共和国接壤。

该乡有南坎国际边境口岸和两条国道（7A、16号国道）穿过，为对接贸易、发展区域经济、促进跨境合作创造了有利条件。

全乡自然总面积147.7平方公里²总人口8808人，1787户，其中贫困户占44.01%。全乡有16个自然村，4个主要民族聚居。

南坎乡党委和人民在省、县总体形势下，在有利条件和诸多困难与挑战下，成功落实了2020-2025年任期的目标、指标和任务。任期伊始，新冠疫情爆发；任期末，又遭遇自然灾害，洪水泛滥，山体滑坡等灾害频发。党和国家继续推进政治体制机构改革，精简机构，提高效率、效益和效益；改组行政单位，推行两级地方政府模式。

然而，南坎乡继续受到中央、省、县的重视，实施了优先扶持少数民族和山区的计划、项目和政策。南坎乡党委和各族人民始终团结一致，坚定决心，努力摆脱贫困，发展经济、文化和社会事业，保障国防安全、外交，建设强大的党和政治体系。

2020-2025年期间，生产总值年均增长率将达到5%。2025年全乡生产总值预计达1207.48亿越南盾。人均年收入将达到2040万越南盾。经济结构将朝着良性方向发展，逐步减少农林渔业比重，逐步增加非农产业比重。

在农业和新农村建设方面，南詹县逐步应用适宜科技，稳定常规生产区，并在林下种植豆蔻、菩提树等高价值药材，年粮食总产量达到约650吨。

此外，畜牧业是该乡的优势产业，目前牲畜家禽存栏量超过2.3万头，农场和牧场规模化发展趋势良好，技术进步不断应用，兽医工作不断加强，疫情防控工作有效开展。目前，南坎乡管理和保护的森林面积为6472公顷，森林覆盖率为43.81%。

工业和建筑业产值增长率达到约6%。项目、技术基础设施工程、手工艺村、小型生产和维修设施均已并将继续有效运转。贸易和服务业在各个领域都快速且均衡地发展。发达领域包括：零售服务、餐饮、药品销售、货运、动物饲料、兽医……许多设施均有效运转。

该公社还与社会政策银行配合，有效管理并引导群众正确使用社会政策银行的贷款资金。全社债务总额为23.90亿越南盾，借款户数为635户，无未偿利息或逾期债务；储蓄债务总额为12665.63亿越南盾。

文化和社会发展

全乡有7所学校，共有领导、管理人员和教师190人，共有学生2094人/85个教学班。每年适龄学生的入学率达到100%。定期集中指导学校提高教学质量和课外活动质量；注重培训和培养，提高教师和领导的专业素质，满足教育创新的要求。学校网络保持稳定；基础设施和材料满足教学需要；扫除文盲；职业指导和培训工作得到很好的落实。

认真贯彻落实党的路线方针、国家法律的宣传工作，服务好地方政治任务。宣传工作、文化艺术、体育活动以及庆祝重大节日和政治活动得到有效组织和落实。截至目前，全乡16个村中已有12个村保持文化称号，文化家庭率达70.34%；成立了1个前乡群众艺术俱乐部和1个蒙族笛子俱乐部。

- 南坎公社还将扶贫工作确定为一项重点和经常性政治任务，注重同步实施可持续的扶贫措施，调动社会力量帮助贫困户克服困难、改善生活条件。在实施2023-2025年阶段贫困户住房建设和维修计划的过程中，该社已有效实施了针对贫困户和困难户的住房援助计划。累计援助户数为418户，其中新建393户，维修25户，援助金额达60多亿越盾。

国防、安全和外交事务

作为拥有国际口岸的边境公社，始终高度重视国防安全和外交工作。严格执行规定的战备制度。同步采取措施保障国家安全、宗教信仰和农村安全，防止出现安全秩序热点。保持和发展全民维护国家安全的行动。扩大和加强公安机关与各部门、各分支机构、各组织的配合，调动各分支机构、各级机关的综合力量，共同完成维护安全秩序的任务。

对外方面，南詹省积极做好党、政府和人民对外交往工作，积极创新与老挝农黑县部分村寨的友好交流活动内容和方式，为发展和扩大团结友谊搭建桥梁。

继续有效开展越老边界双方签署界碑活动。做好向双方人民的宣传工作，严格履行《越老国家边界协定》。配合省、中央各级部门及时解决有关界碑问题，确保国家边界主权。

下届任期发展目标

进入2025-2030年阶段，南坎乡面临诸多新机遇、新优势。党、国家和省新政策带来机遇；土地潜力、交通路线和基础设施继续得到投资和升级。新农村建设、可持续减贫和少数民族地区发展等国家目标计划正在有力实施。越老合作与边境贸易政策不断扩大。

但该乡仍面临不少困难和挑战：经济发展不可持续，贫困发生率仍然较高；经济结构转型缓慢；人力资源素质不符合要求；边境地区安全秩序状况存在潜在复杂因素，社会弊病仍时有发生，乱伦婚姻、早婚现象仍可能发生；气候变化和疫情持续存在难以预测的发展。

这一背景要求南詹公社党委继续发扬团结、创造精神，创新领导方式，抓住机遇，克服困难和挑战，决心胜利完成2025-2030年任期公社党代会决议的目标和任务。

南詹确定的方针是：发展社会经济是重点；党的建设是关键；文化建设和人才建设是发展的精神基础和动力；巩固国防安全是重要且经常性的任务。维护和加强党对社会生活各领域的全面领导；发扬全民族大团结的力量。创造性地、有效地贯彻落实党的指示、决议和国家的主张、政策。

因此，可持续社会经济发展的目标是：充分发挥土地、气候和边境地理位置的潜力和优势，发展优质农林产品；发展服务贸易和社区旅游，保护和弘扬各民族的文化特色；持续减贫，增加收入；保障社会保障。

重视发展教育、卫生、文化、体育事业，改善生活环境，保护森林资源和水资源。为企业继续投资农林业、农林产品加工、药材、建筑材料、服务业、旅游业等领域创造条件。重点建设农村基础设施，为社会经济可持续发展创造突破。

加强与老挝各村庄、县区和边境地区的联系与合作，扩大交流，促进社会经济发展；最大限度地吸引国家、企业和社区的投资资源，结合国内外资本来源。

当前，南詹县党委和人民正着手开创新的发展局面，逐步发挥地方潜力和优势，推动经济社会朝着贸易、区域服务业方向发展，坚决维护国防安全、边境安全和社会治安秩序，提高人民物质和精神生活水平，保护和弘扬少数民族优秀传统文化价值，巩固民族大团结。

建设全面坚强的政治体系，拥有足够素质、能力、威信和胜任任务的干部党员队伍；搞好教育、卫生工作，满足发展要求，使南坎乡可持续发展，成为模范边境乡，为坚决维护国家边境主权作出贡献。