找准资源环境领域的重点突破口

大会主席团。图片：Mai Hoa

诚实、负责

2020-2025年任期自然资源与环境部党代会上，人们明显感受到，会议内容和计划的管理和执行工作严肃认真、条理清晰、严格规范。大会政治报告、2015-2020年任期自然资源与环境部党委执行委员会的总结报告、大会发言以及省机关集团党委领导的讲话都体现了坦率、负责和高度建设性。

大会充分肯定了上届党委、局党委的领导作用和全面有效的领导能力，表现出了决心、魄力、领导方式和领导方法的创新，明确了每个具体时期、每个时刻的重点和关键。

领导和指导过程促进了党员干部特别是领导干部的开拓创新精神和责任感。尽管工作量巨大，尤其是在土地、矿产和环境保护领域，包括许多艰巨而敏感的任务，但在2015-2020年任期内，自然资源与环境部在执行政治任务方面取得了许多积极进展。

2015-2020年任期内，该部门建议省人民委员会发布一项旨在提高全省土地利用效率的项目。图片来源：Mai Hoa

省委副书记武文玉同志在大会上汇报的突出成果是，省党委、省党委领导指导全省坚持责任，主动向全省建议颁布95项有关自然资源和环境的决议、决定和计划。其中最具代表性的有：至2020年义安省土地利用规划调整计划；国家环境保护战略实施计划：水资源规划；省委常务委员会2017年12月8日颁布的关于加强党对2017-2020年及2025年愿景义安省环境保护工作的领导的第08-NQ/TU号决议，以及省人民委员会关于落实第08-NQ/TU号决议的第99/KH-UBND计划。

另一方面，该部还完成了省政府下达的多项有关土地划拨、租赁等任务，落实了投资项目；妥善处理了宗教、国防用地、环境污染问题、非法开采矿产等问题……党委还着力领导土地使用权证的测量和核发工作，为土地使用权的出让、流转创造了法律基础……

省办公室党支部副书记阮明胜在大会上发言，肯定了省党委在上届任期内对行政改革工作所发挥的重要作用和有效领导作用。图片：梅花

任期内，该部门就制定具体土地价格提供咨询，为798起案件的清理、土地分配、土地租赁和土地拍卖补偿工作提供服务；就1,807起土地分配和租赁事宜向省人民委员会提供咨询；颁发6,824份证书；配合计划投资部就1,086个项目的投资政策提出意见......首次颁发证书1,296,475份，面积为919,069.46公顷，达到应颁发总面积的89.42％。

省环境保护厅党组成员、厅党组成员阮氏进同志在讲话中肯定厅党组领导的成果和效力，强调近年来在加强法律宣传、普及工作以及加强巡视、审查、接待、处理行业人士的信访、投诉等方面取得的成效。

最明显的影响是，近期全省没有发生环境事件，环境污染严重的单位逐步得到整治，数量逐步减少。

广大组织和个人的环境保护意识和行动发生了质的转变，为全省人居环境总体改善作出了贡献。

代表们投票选举有能力、负责任的同志加入2020-2025年任期的党中央执行委员会。图片：梅华

大会上的一些发言重点分析了上届党委、局党委有效领导的因素。

因此，任期内，该部门继续缩短处理时间，简化环境保护领域14个程序中的12个程序；土地领域8个程序中的4个程序；水文气象程序中的3个程序；水资源领域27个程序中的10个程序，并简化和减少了许多程序。

该部还出台了每月一次的公务员检查和评估制度；设立了行政改革工作公务员检查组，增加了不定期、计划外的检查，及时纠正公务员道德和行为。

代表们在大会上投票通过决议。图片：Mai Hoa

大会除了指出优点之外，也坦率地指出了不足之处，以便下届大会有决心提出克服的方案，而这些不足之处不必写入下届大会的总结报告中。

具体表现在环保、土地、矿产、农残项目补偿清理、重点项目违法行为查处等多项内容的牵头协调工作力度不够，涉及部门、部门和地方不多。

尽管在领导层和行政改革方向上出现了许多积极变化，但尚未满足新形势的要求。落实05-CT/TW号指示的成效仍然有限，学习和践行胡志明道德榜样的典型案例尚未得到广泛推广……

大会还选举了11名真正有能力、有才能、负责任的同志，为2020-2025年任期新一届党执行委员会提供领导和指导；选举了7名优秀代表出席2020-2025年任期省机关集团党代表大会，充分体现了大会的坦率和责任感。

2020-2025年自然资源与环境部党组成员在大会前揭牌成立，并确定了工作任务。图片：梅华

找到突破点

与会意见充分认识全省和行业总体发展的困难、挑战和要求以及新时期国家对资源环境管理质量和效益的要求，均表示要下定决心、狠抓指导、领导和组织实施，确保任务圆满完成；同时明确提出全行业和各直属单位共同突破的措施。

因此，第一个重点突破口是推进行政管理体制改革，特别是继续完善自然资源环境领域的机构，减少行政审批环节，确保所管辖的领域和任务快速完成并提高质量。

省委执行委员会委员、省委书记、自然资源与环境部部长武维越同志主持大会闭幕式。摄影：梅花

要集中力量彻底整治环境污染突出点，提高户籍证和个人证发放率。在党建工作中，要充分发挥党委作用、干部党员模范带头作用，使党委、党组和每一位党员真正成为有效贯彻落实2020-2025年任期部党代会决议的政治核心。

省委书记、自然资源环境部部长武维越同志在大会闭幕致辞时强调，决心在党委和党组内部建立高度团结统一的局面；调动集体智慧力量，提高党组织的领导能力和战斗力，确保领导班子完成好本部门的政治任务，特别是提高向省人民委员会提供有关土地、环境、矿产等国家管理问题的咨询质量，为全省经济社会全面发展作出贡献。