制定并颁布外语中心学费框架

省人民议会文化社会委员会在越南亚欧会议英语中心开展调研。图片：梅花

据该省教育培训厅报告，目前义安省有76个外语中心和设施（简称外语中心），主要集中在荣市，有35个，其余分布在各县和城镇（除归州和归合两个县没有外）。

外语中心的建立对推动全省学生特别是高中生英语学习的素质、水平和沟通能力的提高起到了积极作用。然而，国家在该领域的管理也存在诸多问题，亟待解决。

对荣市和演州县部分外语培训中心的调查显示，仍有一些中心无证经营。例如，在HAPPY KIDS儿童英语-才艺-技能中心，教育培训部颁发的英语培训许可证有效期至2018年6月30日，至今尚未做出续办决定。

这意味着，从2018年7月1日至今，该中心一直在没有英语培训许可证的情况下运营。同样，在演州县的今日儿童国际英语中心，虽然许可证已于2018年6月到期，但所有培训活动仍在照常进行。

同样在演州区，快乐儿童 DT 国际英语中心虽然没有执照，但仍然组织培训。

除了实际调查外，在与教育培训局的工作会议上，继续教育与职业培训局副局长阮辉高也承认，在总共76个外语中心和设施中，仍有6个单位没有许可证或许可证已过期。

一些中心的设施是租用或翻新旧房子的，因此教室空间狭小，光线不足，教学、交流和学习体验的设备也难以保障。图片：Mai Hoa

除了非法经营的问题外，一些中心的设施是租用或由旧房子改造的，建设不符合标准，教室拥挤，光线不足，特别是教学设备、交流和学员的体验得不到保障。

另一个令人担忧的问题是，外语中心的学费收费随意，每个中心都自行设定收费标准。例如，APAX英语中心的平均学费为每月310万越南盾；Cleverlearn英语中心的平均学费超过每月380万越南盾；ASEM越南国际英语中心的学费最低为160万越南盾，最高则为近300万越南盾/学习项目，具体收费标准取决于课程级别。

因此，荣市各中心的平均费用为每节课5万、13万和15万越南盾，每节课时长1.5至2小时。在演州的一些中心和机构，每名学生的平均费用为每节课3万越南盾。

每个中心都设定费用的原因是，教育和培训部或教育培训司虽然在该领域属于国家管理，但尚未制定和发布外语中心和设施的学费框架。

此外，对外语中心培训质量的检查、监督和管理仍在进行中。奥林匹克DC英语中心（演州）主任吴文华先生表示，教育培训部应加强对培训质量的检查、评估和排名，并组织外语中心之间的经验交流论坛，确保各中心切实履行提高培训质量、营造良性竞争、保障学员权益的职责，与公共教育体系共同努力，提高乂安省儿童的外语学习质量。

省人民议会文化社会委员会副主任阮氏兰表示，目前最困难和不足的是，现行法律文件如政府第46/2017/ND-CP号法令、教育培训部第03/2011/TT-BGDDT号通知，只规定了教育培训厅下属外语中心颁发许可证和管理其活动的权限，但没有规定县级教育培训厅和乡级人民委员会的国家管理职责。

与此同时，教育培训局负责管理这一领域的领导能力和专业人员有限。这一缺陷导致教育培训局和乡镇政府在管理外语中心方面处于边缘地位，甚至不知道其辖区内有多少个中心和设施在运营，也不知道那里的培训质量如何。

针对这一不足，省人民议会文化社会委员会向省人民议会常务委员会报告，建议政府和教育培训部修改规定，将管理责任落实到教育培训部和县、乡政府，同时建议制定和颁布外语中心的学费框架。