建设大型示范田，迈向现代农业生产

（Baonghean）为落实农业与农村发展部关于建设大田、发挥土地优势和劳动力资源优势的政策，义安省正迈出富有成效的第一步。《义安报》就此问题采访了省委委员、农业与农村发展厅厅长胡玉西同志。



兴原县夏秋稻米收获。摄影：Sy Minh

冯：先生，请问在义安省实施农业与农村发展部关于建设大规模田块的政策有哪些优势和困难？

胡玉诗同志：义安省拥有超过19.5万公顷的农业用地，其中包括大片平原，现已形成集中的商品产区，如演州、义禄的花生、南丹、琼琉的蔬菜；演州、安城的水稻……我们还拥有充足的劳动力，他们习惯于集约化耕作，吃苦耐劳，拥有一支庞大的高素质技术人员队伍。然而，我们也认识到困难和挑战依然存在；天气恶劣，农民思想保守，即使等待和依赖，也很难找到先锋。企业和农民之间通过合同联系，但联系并不紧密，缺乏凝聚力，许多人并不重视签订的合同，因此当出现问题时，他们不会讨论和解决。

此外，地方政府参与度不高，科技单位和农技推广单位参与度不高，特别是能够联合农户参与建设农田承包经营的企业数量较少。部分农户对投入保障、技术措施落实不够认真。农业生产以小规模为主，没有根据市场需求发展商品生产。特别是，虽然我们积极推行农田承包经营十余年，但田块仍然比较零散、规模较小，难以选择到规模合适的区域建设农田承包经营，即使有，参与农户数量也过多。

潘：同志，到目前为止，我们的大规模场区建设计划取得了哪些成果？

胡玉诗同志：我认为，最明显的是，我们不断扩大专业化商品生产领域，生产出大量满足市场需求的产品。农业与农村发展部发布在北部省份建设“一带一路”合作社的政策后，农业与农村发展厅已向省人民委员会提出指导实施的建议。

另一方面，2011年底，省人民议会通过了关于扶持农业生产发展政策的决议，其中包括支持示范田建设。在此基础上，一些地方已配合企业从2012年春季作物开始实施示范田建设政策，主要针对水稻、玉米和花生。其中，义安农资股份公司已成功实施了多个水稻和玉米示范田建设项目。一些企业，如永和有限公司、太平种子股份公司、义安种子股份公司、义安种子中心等，通过与合作社签订生产和种子消费合同，组建了示范田建设项目。

事实上，合作社的生产效率、产量和效益比大生产高，至少提高了10%以上，这是一个显著的进步。特别是，农民初步熟悉了集约化生产，接触了新技术，并懂得了如何计算生产效益。企业与农民之间的联系已经建立，地方政府也关注并参与了生产重组过程，并对企业和农民的实施情况进行了管理和监督。

特别是在世界银行资助的“农业竞争力”项目下，总资金近800万美元的示范项目，迄今已在许多地方建成了多种优质农产品的原料集中区，应用科技进步，将生产机械化，例如甸盛花生（Dien Chau）的示范区，以及清迈（Thanh Chuong）的优质绿茶生产模式……，为复制企业与农民之间的联动模式开辟了前景，创造了价格稳定，确保了人民和企业的可持续发展。事实上，这些联盟都与农业与农村发展部关于建设CĐML的标准相一致。

在此基础上，义安省正在筹备在全省建设“农田小块地”（CĐML）。2012年，重点建设水稻、花生、甘蔗和玉米四大主粮作物，总面积超过2500公顷，每块地的最低规模为30至40公顷。这些“农田小块地”的建设将以夏秋作物水稻、春作物花生、2012年冬作物玉米和2012-2013年压榨作物甘蔗为重点。未来，我们将继续推进土地整合和交换，并落实农民向企业和投资者租赁土地的政策。

PV：同志，我们现在应用的鼓励企业参与建设CDML的机制和政策有哪些？

胡玉诗同志：目前，我们正在落实省人民委员会关于实施“一带一路”建设的9号决定中关于支持农业生产发展的政策，该决定只为农民提供部分物资支持，但企业尚未得到任何支持。但是，在农业与农村发展部出台政策后，省人民委员会责成农业与农村发展厅制定建设“一带一路”的机制和政策，目前我们正在继续与各部门和地方协调，继续完善该政策，以便省人民委员会提交省人民议会。因此，要成功构建真正有效的“一带一路”模式，必须有同步的政策，即：支持完善田间基础设施体系；支持机械化生产；为农民提供部分物资支持；对于企业，需要支持以下方面：招商引资、市场调研、品牌建设，并可能结合其他政策（收获后……），支持购买机械设备、建设仓储仓库等。

我认为，成功建设“一带一路”的关键在于：首先，各级党委和政府要切实参与，组织好“一带一路”建设，确保农民增收。同时，要推进土地流转，建设田间基础设施，同步推广机械化技术装备。动员科技人员和农业推广人员与农民密切合作，指导他们正确实施技术措施。全省要鼓励和邀请更多企业与农民共同参与“一带一路”建设。此外，要重视宣传，提高群众认识，使他们清楚地了解自己在参与“一带一路”建设中的责任和权利。最后，要有配套的政策。在国家预算有限的情况下，要选择合适的内容，支持和鼓励农民和企业共同参与“一带一路”建设。

PV：谢谢你，同志！

富香（表演）