建设大示范田：关爱农民利益

(奉先安) - 近年来，从示范油田建设到大型示范油田建设，许多地方取得了积极成效。然而，在取得显著成效的同时，大型示范油田建设仍存在诸多亟待解决的问题。

有效模型

义富乡（义丹）的甘蔗田坐落在宽阔平缓的山坡上，按照纳苏糖厂与义丹县合作建造的大型田块模型（CĐML）进行绿化。乡人民委员会副主席胡友焕说：虽然种植后不久遭遇干旱，连续几个月没有下雨，但是由于护理和施肥得当，该CĐML的8公顷KL92-11甘蔗田仍然长势良好。县从预算中拨款6000万越南盾用于投资打5口水井，乡也平衡支持拨款5000万越南盾用于铺设电线和灌溉管道。9月中旬，这些水就可以用于甘蔗灌溉。农民接受了县、乡和工厂农业推广人员的培训，学习了甘蔗种植过程中的养护技巧以及每个生长阶段的合理施肥方法。目前还未到收获季节，但凭借丰富的经验，参与CĐML模式生产的农民信心满满，预计今年甘蔗将迎来丰收，单产将达到每公顷130-150吨，比正常产量高出60-80吨，带来数亿越南盾的收入。

安城县夏秋稻米收获季。图片来源：Ho Cac

自2013年实施CĐML模式以来，义安省已拥有15个模式。总体而言，这些模式比大规模生产获得了更高的产量。在此基础上，农业部门在两年内（2014年和2015年）继续实施这些模式并取得了显著成果，其中安山县CĐML模式的玉米生产创下了历史最高产量（超过50公担/公顷）。总体而言，CĐML模式产量高且稳定。在某些生产季节，由于受天气影响，全省稻瘟病频发。但由于CĐML植物保护工作重点突出、同步实施，并引进和生产了一些抗病品种，因此受害虫的影响较小。

可以说，按照CĐML模式组织生产已被各地方和单位积极实施，产生了良好的经济效益和社会效益，增加了农民和企业的收入，为新农村建设做出了贡献。农业与农村发展部计划财务处副处长潘维绍表示：基本上，所有模式的产量和质量都比一般水平提高了10-15%。由此，单位面积的收入也增加了（平均每年每公顷超过1亿越南盾），为增加人民收入做出了贡献。CĐML的产品主要是AC5、NA2等优质大米，食用方便，市场价格高，企业主要以比普通大米高10%以上的价格收购，因此农民的收入也增加了。按照CĐML模式进行生产，农民的收入比常规生产高10-15%。例如，永和科技股份有限公司收购的AC5大米价格为8000-9000越南盾/公斤，而普通大米的价格仅为5000-6000越南盾/公斤；义安农资公司收购的VTNA2和DT68大米价格比普通大米高出10-15%；尤其是2014年秋冬作物花生售价为3.5-4万越南盾/公斤……同时，企业也有条件收购、加工和消费有质量保证和原产地保证的产品。

最重要的是，根据农业专家和地方官员的评估，水稻生产示范基地已形成了一套投资合理、充分、符合先进农业生产技术流程的生产方式。例如，在蒙山乡（昆强）、三泰乡（祥阳）、桂风乡、归州乡等地建设的水稻生产示范基地，作为生动形象的示范基地，取得了良好的效果，为保障山区粮食安全做出了贡献。同时，建立了生产“四馆”之间的有效联系。许多企业和单位，如义安农业物资股份公司、永和有限公司、义安种子中心等，积极参与其中。他们落实贷款投资，预付种子、化肥，承诺为农民提供产品，建立生产企业与企业之间的良好联系。科技进步和先进技术在生产中得到应用。建设示范基地还为快速实现生产机械化创造了条件，降低了成本，提高了劳动生产率，增加了农民收入。灌溉渠系、田间道路等生产服务性基础设施得到支持，并与“一带一路”模式的投资相结合，不断提升生产服务水平。可以肯定，按照“一带一路”模式组织生产，迅速满足了当前农业生产发展的要求。这为快速向商品农业转型、提高农作物产量和质量、增强农产品市场竞争力、建设新农村奠定了基础。

克服困难，确保利益和谐

然而，宜禄县农业局副局长陈青平表示，近年来，该县合作市场建设也暴露出一些不足。最明显的是企业与农户对接方面存在不足。一些企业与农户开展生产合作，但仍然存在不履行承诺的情况。企业收购价格低于市场价，农户违背承诺外销；或者在大面积采摘的情况下，产品数量过多，企业无法全部收购，农户只能自行消费。宜隆乡合作市场近期瓜类作物销售不畅就是一个例子。

农业与农村发展局局长胡玉西表示，目前的局限性在于部分“一带一路”模式的可持续性不高。许多“一带一路”模式已成功建立并取得了显著成效，但如果缺乏国家的重视、引导和政策扶持，在维护生产环节和产品消费方面将面临诸多困难。由于小规模生产习惯、民众的依赖性以及各级政府缺乏强有力的指导，这些模式的推广，尤其是在山区，将受到限制。此外，一些企业主要关注种子供应和化肥贷款等生产投入要素。在全省，投资农业领域，尤其是在收获后保鲜加工领域，以及参与农产品出口的实力雄厚的企业并不多，因此未能消费农民生产的所有产品。同时，由于小规模、分散生产的风俗习惯和意识形态仍然普遍存在，民众也面临诸多限制。参与CĐML模式建设的农户众多，但农户的经济状况、投入能力、生产水平参差不齐，影响了模式的建设质量。同时，许多农户缺乏严格履行合同的意识，通常情况下仍将产品出售给企业，但当市场价格上涨时，如果生产不利，他们会毫不犹豫地违约，甚至不偿还欠款。由于这些困难，CĐML模式仅仅停留在模式层面，未能得到广泛的复制。

为提升规模化生产效益，我省提出在全省范围内继续推进规模化生产基地建设。要取得成效，首先，各级、各部门、各地方要加强宣传，加强协作配合，加强生产衔接，切实提高群众对规模化生产基地的了解和主动参与度。同时，要加大培训力度，提高农民对农产品生产的知识水平。加快土地流转和田间改良，为全省规模化生产基地建设创造良好条件。要加快科技进步和先进技术在规模化生产基地建设中的应用，特别是品种、栽培技术和生产工艺的改进。同时，要加强生产协作，按照规模化生产基地模式，做好农产品生产“四户”衔接，特别是要发挥企业在农产品收购、加工和消费环节的积极作用。同时，要加强各级党委、政府部门和专业机构的参与，为企业和群众参与实施创造良好的环境和条件。

富香