实施西部沿海民生改善工程

（Baonghean.vn）-2014年5月9日上午，在省人民委员会常委、副主席黎春黛的主持下，有关部门和机构的代表讨论了制定《2020年义安省西部沿海地区扶贫开发和民生改善项目草案》并提出了意见。

会议由乐春岱同志主持。

近年来，结合中央扶贫工作，落实地方经济社会发展投资计划和项目，截至2013年，义安省西部地区和沿海地区在改善人民生活方面出现积极变化。2011-2013年西部地区年平均增长率达6.8%，沿海地区达8%；西部地区人均年收入达1550万越南盾，沿海地区达2030万越南盾，相当于全省平均水平的63.3%和82.86%；两地贫困发生率分别为24.06%和8.44%。两地基础设施条件，特别是交通、水利、电力、医疗、学校等较以前均有较大改善。

在西部，217个公社中有213个（98%）通了汽车路，92%的公社有通到公社中心的电网；100%的公社设有医疗站，99%以上的公社有从幼儿园到初中的实心和半实心学校；沿海地区这些比例均为100%……同时，这两个地区的劳动力素质以及文化生活等方面都有积极变化。

然而，两省区仍然存在困难、不足和局限性，例如贫困户比例，尤其是西部地区，仍然较高。其中，奇山省为60.93%，祥阳省为51.55%，归州省为45%……西部地区和沿海地区劳动力素质与全省相比仍然较低。可以说，两省区经济社会发展规模和经济增长速度与其固有潜力和优势不相称。西部地区毒品、非法移民等社会弊病依然复杂。

造成两地贫困状况的原因是多方面的，如群众收入主要依靠农业、林业、盐业、水产养殖等生产，农耕条件艰苦，地理位置不利，技术设施和基础设施虽然发展，但还不能满足生产和人民生活的需要，多子女贫困户、不会算账、不会谋生的贫困户比例仍然较高，党委、机关和基层组织的领导和管理作用还不够强等。

基于上述现实，《西部和沿海地区扶贫济困、提高人民生活水平项目草案》提出如下目标：力争2014-2015年期间人民收入比2012年增加1.65倍，2016-2020年期间人民收入比2015年增加2倍。其中，到2020年，西部地区人均收入从2550万越南盾增加到5100万越南盾/人年，其中贫困户人均收入从760万越南盾增加到1900万越南盾/人年；沿海地区人均收入从3350万越南盾增加到6700万越南盾/人年，其中贫困户人均收入从860万越南盾增加到2150万越南盾/人年。到2020年，两地贫困发生率由2005年底的15%下降到5%；西部地区培训劳动力达到55%，沿海地区达到65%，两地每年新增就业近1.7万人。

项目草案还提出了8项任务，并要求相关部门、层级组织实施，确保项目高效推进。

越隆