建设归合区，使其成为日益富裕、文明且充满民族文化认同感的地区。

尊敬的各位代表：

尊敬的国会！

我们正生活在国家历史上的英雄时代：庆祝八月革命胜利75周年（8月19日）、越南社会主义共和国国庆75周年（9月2日）、人民公安传统日75周年（8月19日）。我和省工作组的同志们非常高兴参加归合县委第二十一届全国代表大会（2020-2025年任期）。我谨代表省委常委和省工作组的同志们，热烈欢迎全体党委的247名代表参加大会。我谨向各位代表和全体代表致以崇高的敬意，并祝愿大会圆满成功！

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志在归合县委代表大会上发表讲话。照片：阮春山

归合县委党委执行委员会、常务委员会成员名单（2020-2025年）

（Baonghean.vn）——归合县委2020-2025年任期第一次会议选举产生了11名县委常委同志。潘廷达同志再次当选为县委书记。

尊敬的国会！

归合县位于义安省西北部，是一个多山的县，泰族、土族、京族三个民族在此共存。在过去的任期内，归合县党委和人民克服重重困难，集中精力完成县党二十大决议中确定的目标和任务。

平均经济增长率达到7.4%。经济结构逐步转型；社会投资总额比上期增长2.4倍。重点工业产品（如：白石粉、铺路石、巨石、建筑材料等）产量大幅增长，生产朝着采用先进技术、节约资源、提高产品附加值的方向发展。

农业和农村地区取得了诸多重要成果。尽管该县地处山区，下辖14个乡，地处偏远地区，但其中6个乡和14个村已达到新的农村标准。林业发展迅速，森林覆盖率达到55%；造林已成为该县偏远地区居民的主要收入来源。企业经济、合作社和个体户发展稳健，吸引了更多劳动者，创造了更多就业机会。人均收入增长了1.4倍；财政收入较上一年度增长了1.3倍（达到1630亿越南盾）。

出席归合县党代会的代表。照片：阮山

该地区一直致力于弘扬优良的传统文化价值观和民族文化认同，并成立了多个泰族和托族文化俱乐部。该地区的教育培训部门连续五年被评为全省优秀单位。“全民团结，共建社区文化生活”运动带来了积极而广泛的改变。20/21个乡镇已达到国家健康标准，显著提高了民众的医疗保健质量和疾病预防水平。

社会保障和功勋人员待遇政策不断完善，消除饥饿、减少贫困取得了显著成效，贫困率下降至10.22%。维护国防、安全、秩序和社会稳定。加强党的建设和整顿；积极防止党内政治思想、伦理、生活方式的堕落，防止出现“自我进化”和“自我改造”的现象；在全国和各省成功树立了落实政治局第05-CT/TW号指示的典型榜样。祖国阵线和群众组织在各项活动中做出了诸多努力和创新。这是未来取得突破性发展的重要基础和重要动力。

我谨代表省委常，对归合县党委、政府和人民在过去任期内取得的成果和成就表示热烈祝贺和赞扬。

归合镇全景。照片由阮萨克提供。

归合县领导走访了明合乡的柑橘种植户，并与他们进行了交流。照片：陶俊。

尊敬的国会！

除了已取得的成就和进步之外，归合县在未来的发展中仍面临诸多困难和挑战，需要克服这些困难和挑战。具体而言，经济发展与其潜力和优势不相称；增长不够稳定和可持续；增长质量和竞争力不高；结构转型仍然缓慢（三个重要指标尚未达标：增长率、人均收入、财政收入）。

非法采矿、环境污染和不安全的工作条件依然存在；民众与林场之间的土地纠纷尚未解决。偏远、孤立和极度贫困地区的教学质量仍然有限。医疗检查和治疗未能满足日益增长的民众需求。涉毒犯罪和社会弊端依然复杂。按照中央委员会（第十一、十二届）第四号决议精神开展的党的建设工作仍然不足。

我基本同意提交党代会的政治报告中提出的2020-2025年任期目标、任务和解决方案，以及归合区党委2020-2025年任期的政治决心：提高党委的领导能力和战斗力，增强民族团结的力量；有效发挥潜在优势；调动一切资源，发展社会经济，维护国防安全，将归合区建设成为一个日益富裕、文明、具有民族文化认同感的地区。

在此，我想提出以下几个问题：

第一，重点推进与省西北发展规划相衔接，完成并实施归合县整体社会经济发展规划。明确归合县将发展成为义安省西北与西南地​​区连接中心的愿景，制定战略，并构建路线图和科学步骤，以此为基础，推动归合县社会经济发展的快速可持续增长。调整经济结构，从依赖资源和矿产开采转向发展文化、旅游业、高科技农业和林业、深加工产业，并配合新型乡村建设。加强对矿产资源、土地和其他资源的管理和有效利用；注重环境保护，避免资源开采造成环境后果，应对气候变化，预防自然灾害。

周一重视发展农林业，重点发展农户和家庭经济；逐步将部分人工林改造为种植大面积木材林、药用植物和果树，力争将归合省逐步打造成为面积大、经济价值高的集中式水果种植区。鼓励并创造条件，引导企业从矿产开采转向农业投资。调整农业结构，向高科技农业转型；构建与本地产品品牌建设相关的产业链。促进科技应用，发展加工业、清洁工业和环境友好型产业。为企业和合作社的发展创造条件。

周二充分发挥本区在文化、历史、风景名胜（通梅湖、班比亚瀑布、钟寺等）方面的潜力，投资发展与保护和弘扬当地少数民族传统文化价值观相关的旅游服务和类型。持续创新，全面提升教育质量；注重建设和巩固国家标准学校体系；提高教学质量，尤其要关注偏远、孤立和极度贫困的乡镇；推进职业指导和职业培训。做好基层医疗卫生工作；积极开展新冠肺炎疫情防控工作；落实少数民族政策；推进社会保障、消除饥饿和减贫政策。

周三，维护政治社会稳定；做好民族宗教事务；坚决打击一切犯罪和社会弊端；继续切实有效落实社会秩序行政管理、武器弹药管理；提高“全民保卫国家安全”运动的成效；在基层妥善处理投诉举报，不让其拖延，不引发热点事件；构建防御圈和稳固的人民安全、国防态势。

周四，加强党的建设和政治制度建设；重视思想和道德建设；确保自上而下的团结、凝聚和共识。推进行政改革，同时规划、培训、培养和安排具备足够素质和能力以应对日益高的任务要求的干部队伍。提高各级政府，特别是基层政府的运作效率和效能。重点加强检查、监督和党纪建设。

重视发展本地区党在商业领域的影响力。继续切实贯彻落实第四届中央委员会（第十二届任期）决议，并贯彻落实政治局关于推进学习和遵循胡志明思想、道德和生活方式的第05-CT/TW号指示。祖国阵线和群众组织活动必须扎实，为党的建设、培养青年一代、贯彻民主、发展经济和保障人民生活做出贡献。

出席归合县党代会的代表。照片：阮山

尊敬的国会！

大会的重要任务之一是选举下一届区委执行委员会，选拔具备领导、指导和组织落实大会决议能力、素质和魄力的同志。建议大会秉持责任精神，倡导民主、公正、客观和智慧，选举符合条件、标准和声望的同志担任归合区委执行委员会第二十一届委员。同时，选拔代表党的智慧的优秀同志组成代表团参加省委第十九次代表大会；提出目标明确、任务切实可行的决议和行动纲领，展现全党在2020-2025年任期内的进攻性。

秉承各民族团结一心的传统，继承和发展上一届政府取得的成就，本着不断奋斗的精神，我相信归合县党委、政府、军队和人民一定能够圆满完成县党二十一大决议的目标，为全省共同发展作出有价值贡献。

祝您身体健康，幸福安康，取得诸多新的成就和进步。祝愿大会圆满成功。

非常感谢！

------------

（标题来自《义安报》）