制定社会经济发展规划、2013年预算和2013-2015年投资计划

（Chinhphu.vn）-总理刚刚发布了第号指令。19/CT-TTg要求各部委、行业、地方、经济团体、国有企业集中制定社会经济发展计划、2013年国家预算概算、2013-2015年三年国家预算投资计划。

2013年，GDP预计达到6.5%左右。

2013年，GDP预计增长6-6.5%左右。

2013年的总体目标是：提高与经济结构调整相联系的增长质量，继续稳定宏观经济，确保经济可持续发展，为成功实现2011-2015年五年经济社会发展规划目标创造条件。保障社会保障和社会福利，改善人民生活。拓展对外关系，积极融入国际社会，提升越南在国际舞台上的地位。同时，维护国家独立、主权、统一和领土完整，保障政治安全和社会秩序安全。

2013年经济发展任务重点是落实各项政策措施，首先是货币、信贷、税收、土地、行政改革，减少企业和投资者的麻烦，解决生产经营困难，促进增长；力争实现国内生产总值（GDP）增长率6-6.5%左右。

经济结构调整重点关注三个方面

2013年经济社会发展的任务也是推动经济结构调整，重点关注投资结构调整、金融市场结构调整和企业结构调整三个重要领域，推动经济发生强劲变化，提高经济质量、效益和竞争力，提高投资资本的动员和有效利用。

此外，要继续推进国有企业改制，提高经济集团和国有企业的竞争力和运营效率。必须建立强有力、清晰透明的监管机制，有效管理和监督国有企业和国有企业的资本和资产使用，确保国有企业在经济中充分发挥作用……

为越南商品和一些服务行业打造品牌

与此同时，2013年要发展具有竞争优势的工业产品；重点发展配套产业、加工制造业、可再生能源、电子产业、信息技术产业、生物产业和环境产业。

实施扶持和鼓励农林渔业生产发展、农村建设与农林渔业加工业发展相结合的措施。鼓励土地集中，发展高产、优质、高效、有竞争力的规模化商品生产。发展畜牧养殖业，实现产业化，确保食品卫生安全……

同时，大力发展潜力大、优势突出、科技含量高、附加值高的高价值服务业。大力发展旅游、金融、银行、保险、证券等服务业及其他商务支持服务业。推动越南参与全球分销网络；打造越南商品和部分服务业的品牌……

着力解决群众关切

关于2013年宏观经济稳定，总理要求重点做好以下主要任务：实施灵活审慎的货币政策，稳定宏观经济，支持生产经营，促进经济增长，控制通货膨胀，稳定货币汇率。建立健全企业融资渠道，保持信贷余额合理增长。加强银行体系、外汇市场和黄金市场的管理；继续推进商业银行和其他金融机构结构调整。

坚持按照市场机制调节价格的方针，按照符合抑制通货膨胀、稳定宏观经济、实现合理增长目标的路线，由国家调控电力、煤炭、汽油和公共服务价格；确保国家定价商品价格管理的透明度，形成舆论共识。

关于教育培训、科技、文化和社会保障事业的发展，2013年要重点推动教育培训事业到2020年逐步向正规化、现代化、社会化、与国际接轨发展；发展与社会生活相结合的科技事业；同步采取措施使科技投入社会化，到2020年达到国内生产总值2%以上。

具体来说，2013年要重点解决好群众反映强烈的土地补偿费、复垦问题和医疗卫生、教育培训、交通事故、大城市交通拥堵等突出问题，保障社会治安秩序，加强社会治安预防和治理……
持续提高医疗卫生质量和公共卫生水平，缓解医院特别是中心医院超负荷运转的问题。扩大社会保险和医疗保险参保人数，重点扩大农林渔盐生产群体参保，逐步实现全民医保。

预计国内收入（不包括原油和土地使用费）平均增长至少14-16%

在国家预算编制任务方面，2013年的目标是将相当于GDP的22-23%左右的税费收入纳入国家预算。预计国内收入（不包括原油收入和土地使用费收入）比2012年预计的水平平均增长至少14-16%。预计进出口平衡收入比2012年预计的水平平均增长至少5-7%。

关于编制2013年国家预算支出概算，总理要求各部委、中央直属机构和地方主动确定2013年需要落实的重要、关键任务，制定具体实施方案，依法编制国家预算支出概算，从预算编制阶段就确保彻底节约、杜绝浪费，其中，要根据紧迫性和2013年执行能力主动安排优先次序。

只分配资金来启动真正紧急和必要的新项目。

总理要求，2013-2015年三年期国家预算投资计划必须建立在平衡投资目标和需求、平衡2013-2015年三年期国家预算收支计划中发展投资资金的能力以及平衡其他国家资金来源的能力的基础上。

在国家预算资源紧张、收支平衡困难的情况下，国家预算投资主要集中于已拨付国家预算资金和国债资金（尚缺资金）、正在年度计划内实施的项目，确保项目建成并有效使用。

对新开工项目，要认真研究、认真分配资金，在明确资金来源和各级预算平衡能力的基础上，对真正急需开工的新项目进行资金安排。对未按国家预算法规定承担投资支出任务的项目，不得从国家预算中拨付投资资金。

据（Chinhphu.vn）-LT