制定符合新形势任务要求的越南边境法

出席并主持会议的是中共中央政治局委员、常务副总理张和平同志；中共中央委员、中央军事委员会常务委员、总参谋长、国防部副部长潘文江中将主持了会议。

在义安桥，省人民委员会副主席丁越鸿同志主持了桥上会议。出席会议的还有该省各部门、分支机构、部门、沿海边境县市的代表，以及边境两侧的边防部队代表。

义安桥会议全景。摄影：洪峰

《边防条例》于1997年3月28日经第九届国会常务委员会通过，并于1997年4月7日起施行。经过20年的实施，该条例已成为各部委、部门、省市及边防部队切实履行条例规定的职能、任务和权力的重要法律依据，从而有效履行维护国家主权和边境安全、维护边境地区政治安全、社会秩序和安全、促进经济文化社会发展、建设和平友好合作发达的边境地区的职责。

近年来，义安省党委、省政府、人民和军队充分理解了第八届中央委员会（第九任期）关于“新形势下保卫祖国战略”的决议、国会法律、政府法令、指令以及国防部、公安部、外交部等有关边防条例的通知和指示，从而调动了整个政治体制和全体人民的力量，参与到边境地区（KVBG）的主权、领土、安全和秩序（ANTT）维护工作中。

尤其值得一提的是，越南社会主义共和国义安省与老挝人民民主共和国华潘省、川圹省、波利坎赛省陆地边界两侧的村寨结对活动；以及边境哨所结对活动。目前，已结对村庄19个；义安省的8个边境哨所与老挝的7个边防连和1个派出所结对；结对活动已有效开展。目前，边境地区大多数民众具有良好的领土主权意识，并积极承担起保卫边境和举报犯罪的责任。

与此同时，省边防部队在打击犯罪、维护国界、社会秩序和安全方面取得了许多重要成果。

义安边防部队与当地民兵协调合作，维护边境安全和主权。照片：洪峰

然而，经过20年的实施，该条例仍然暴露出一些不足和局限性，例如：从1997年至今，党在保卫祖国、管理和保护国界以及建设人民武装力量方​​面出台了许多新的政策、观点和思想，例如：《新形势下保卫祖国战略》、《越南海洋经济可持续发展战略（2030年及2045年展望）》、《保护国界战略》……《边防条例》尚未全面、及时地将这些政策、观点和思想制度化。

另一方面，《边防条例》尚未使国家关于边防任务和措施的政策、财政机制以及国家边界管理和保护的形式合法化；尚未使边防任务专业部队、核心部队的组织以及国家对边防工作的管理合法化；尚未使根据2013年宪法规定限制人权和公民权利的规定合法化，因为该条例包含影响和限制根据宪法规定行使人权和公民权利的条款，这些内容需要通过法律加以规范。

义安边防部队致力于加强兵力建设，以确保顺利完成所有任务。照片：洪峰

此外，《边防条例》于 1997 年颁布，其形式和结构与 2015 年《法律文件颁布法》不符；《边防条例》的内容和一些术语也与《刑法典》、《刑事诉讼法》、《国防法》等相关专门法律文件中的术语不一致。

会议结束时，潘文江中将强调：国防部将在不久的将来向有关部门提议将边防部队改组为边防局；并提议国会将其纳入边境法的制定计划，以取代现行条例，使其与边防部队在建设、管理和维护国家主权和边境安全方面的战略地位、职能和任务相一致。

值此之际，总理向一名个人颁发了功绩证书，国防部向义安省一个在执行边防条例方面取得杰出成就的集体颁发了功绩证书。