完善越南边境法以适应新形势任务要求

越共中央政治局委员、政府常务副总理张和平同志出席并主持会议；越共中央委员、中央军委常委、总参谋长、国防部副部长潘文江上将主持会议。

在义安大桥，省人民委员会副主席丁越红同志主持会议。省各厅、部门、行业、沿海边境县市代表，以及两边边境边防部队代表出席会议。

义安桥会议全景。摄影：Hung Phong

《边防部队条例》由第九届国会常务委员会于1997年3月28日通过，自1997年4月7日起生效。该条例实施20年来，已成为各部委、行业、边境省市和边防部队正确履行条例所赋予的职能、任务和权限的重要法律依据，从而有效履行管理和维护国家主权和边境安全的任务，维护边境地区政治安全、社会秩序和安全，为促进边境地区的经济、文化、社会发展，建设和平、友好、合作、发达的边境地区作出贡献。

近年来，义安省党委、政府、人民和武装力量深入贯彻落实越共八届九中全会关于“新形势下保卫祖国战略”的决议、国会法律、政府命令、指示以及国防部、公安部、外交部等部门关于《边防条例》的通知和指示，动员全党全民力量，积极参与维护边境地区（KVBG）主权、领土完整、安全和秩序的斗争。

特别是开展了村级结对活动；在越南义安社会主义省与老挝华潘省、川圹省和波里坎赛省的陆地边界两侧设立了边防哨所。迄今为止，已结成19对村级结对；义安省8个边防哨所与老挝7个边防公司和1个公安派出所结对；结对活动卓有成效。目前，边境地区大多数民众具有良好的领土主权意识，自觉维护边境安全，积极举报犯罪。

与此同时，省边防部队打击犯罪、维护国家边境和社会秩序安全的工作也取得了许多重要成果。

义安省边防部队与当地民兵协同作战，保卫边境安全和主权。图片：Hung Phong

然而，经过20年的实施，该法令仍然存在一些缺点和局限性，例如：从1997年至今，我党就保卫祖国、管护国界和建设人民武装力量出台了许多新政策、新观点和新思想，如：“新形势下保卫祖国战略”、“至2030年、2045年愿景越南海洋经济可持续发展战略”、“保卫国界战略”等。边防部队法令尚未及时、全面地将这些政策、新观点和新思想制度化。

另一方面，《边防条例》尚未将国家关于边防任务和措施的政策、财政机制以及管理和保卫国家边境的形式合法化；尚未将专业化部队、执行边防任务的核心力量的组织以及国家对边防工作的管理合法化；尚未将根据2013年《宪法》的规定限制人权和公民权利的规章合法化，因为该条例中含有影响和限制宪法规定的人权和公民权利的条款，这些内容需要在法律中加以规定。

义安省边防部队精心组建，确保圆满完成各项任务。图片：Hung Phong

此外，《边防条例》颁布于1997年，其形式和结构与2015年《法律文件颁布法》不一致；《边防条例》的内容和一些术语与《刑法典》、《刑事诉讼法典》、《国防法》等相关专门法律文件中的术语不再一致。

潘文江上将总结会议时强调，今后，国防部将向主管部门建议将边防部队改组为边防部队；建议国会将其纳入制定《边境法》的计划，以取代现行条例，使其与边防部队的战略地位、职能和建设、管理和保卫边境主权安全的任务相一致。

值此之际，政府向1名个人颁发奖状，国防部向义安省1个集体颁发奖状，以表彰他们在执行边防法令方面取得的突出成绩。