为共同使命、为边境和平制定越南边境法

9月16日上午，省国会代表团召开会议，听取关于越南边界法起草工作的意见。省国会代表团副团长陈文茂同志主持会议。省国会代表团各有关部门、机关、行业和单位代表出席会议。

陈文茂主持召开《越南边防法草案》征求意见会。图片：怀秋

建立保卫边境的共同使命

在听取了代表们的意见和讨论，包括修改和补充越南边防法草案若干内容的建议后，指挥部代表省边防卫队讨论中，各方表示希望本着建设共同使命、造福各方的精神制定和颁布《越南边防法》草案。边境和平省委委员、省边防指挥部司令员陈海平上校表示，边防部队除了履行专业职责外，还积极参与边境地区的活动，承担许多责任。

陈海平上校在会上发言。图片：Hoai Thu

边防部队除了保卫边境的任务外，还参与经济文化建设、参与教育工作、建设新农村、为人民提供健康体检……所有这些活动都是为了维护安全秩序，建设国家的经济、文化和社会。边界尽管越南边境法规定了哪支部队主导、哪支部队配合，但边防部队始终为所负责地区人民的和平生活而努力。

关于《各级人民委员会和人民议会协调和支持边防部队工作职责的规定》第34条，一些代表表示，需要制定更具体的规定，以便于在实践中适用。例如，在调动资源、制定边防部队优先政策以及在边境地区开展活动方面，只有省级有权执行。因此，有必要增加“依据职权”的规定，以便各级人民委员会和人民议会有依据地执行。又如，关于地方边防部队官兵土地和住房优先政策的规定，由于边防部队定期调动部队，因此有必要明确规定“长期工作”期限。

对法律重叠的担忧

会上，代表们也对草案的一些条款表示担忧。越南边境法有与其他法律重叠的标志，涉及警察、海关、海岸警卫队等其他部门......

代表们在会议上发表意见。图片：Hoai Thu

省祖国阵线代表肯定，《越南边境法》的规定基本合理；关于赋予边防部队保障边境地区安全、秩序和社会安全任务的规定是正确的。然而，“根据法律规定预防和打击犯罪的任务”这一表述需要调整，因为它可能与其他法律，特别是与警察部队有关的法律重叠。关于边防部队管理移民的规定内容，需要更清晰地解释，以避免与海关部队的职责重叠。

省警察局代表建议修改和明确有关具体职责规定的条款。维护边境安全和秩序，避免与其他涉及人民警察部队的法律相重叠。省警察局代表表示，边防部队不应被定义为维护边境地区安全和秩序的专门部队，而应被定义为协调部队。

义安省边防部队巡逻保卫边境。图片来源：Hoai Thu

此外，代表们还建议，有必要对边境地区的规章制度进行更明确的调整：“在多支部队管辖范围内发现违法行为时，由最先发现的部队优先处理”，以避免造成职责重叠和缺乏连贯性。此外，有必要将国防、边防和人民安全三个领域联系起来，以实现部队高效执行任务。

会议共提出16条意见，确保逻辑清晰、概念明确。代表们还就该法关于国家政策、边防任务、边防部队执行任务的规定、禁止行为、部队的协调职能、边防部队的职能、职责和权限、地方边防部队的政策和制度等诸多具体内容进行了评论……同时，还建议在《越南边防法》中增加司法部的协调职能和职责……

省国会代表团副团长陈文茂先生汇总了省国会代表团在即将召开的国会会议上反映的意见。