制定法律确保人民过上最好的生活

September 11, 2017 10:53

(Baonghean.vn)代表们表示,《森林保护和发展法》和《渔业法》对农民有直接影响,因此需要仔细研究和制定,以确保人民拥有最好的生活条件。

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Phạm Bằng
会议概况。图片:Pham Bang

《森林保护与发展法(草案)》(修订稿)共12章97条,与2004年《森林保护与发展法》相比增加了4章。草案的规制范围主要针对森林的管理、保护、开发、利用、经营、加工和林产品贸易,明确林业是经济社会领域,包括与森林相关的商品生产和服务的所有活动。

9月11日上午,省国会代表团举行会议,听取对《森林保护与发展法》(修正案)和《渔业法》(修正案)草案的意见。会议由省委委员、省国会代表团副团长阮清贤主持。

农业与农村发展部副部长阮进林在评论草案时表示,林业是直接影响山区人民日常生活的产业。同时,它包含许多共性和特殊性因素。因此,必须认真研究、认真制定,不能以个人意志为转移。

Ông Nguyễn Tiến Lâm - Phó giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh đề nghị cần quy định cụ thể, thống nhất trách nhiệm của lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng. Ảnh: P.B
该省农业与农村发展厅副厅长阮进林建议,有必要明确和统一森林保护专业力量的职责。图片:PB

林先生认为,将《森林保护与发展法》更名为《林业法》是必要的,因为它涵盖了与这一技术经济领域相关的领域和内容。同时,有必要统一该法中的术语和概念,以便与其他法律,尤其是天然林相关法律保持同步,因为存在有人投资在天然林中植树的情况。至于专业护林力量,目前义安省的护林力量薄弱,制度水平较低,因此建议研究完善法律中关于专业护林力量的制度。

自然资源与环境部代表评论称,目前在林地分配方面,一些内容存在诸多缺陷,许多偏远地区的林区缺乏民众和组织的兴趣,因此分配起来非常困难。此外,用于保护民众森林的资金仍然很低,对民众缺乏吸引力。

“如果只是保护森林、维护民生,就需要增加民生投入。如果资金投入不变,就需要研究林业保护单位和个人如何在规定范围内组织森林开发,既保护了森林,又改善了民生。”这位代表说。

Cán bộ lâm nghiệp xã dọn, phát quang thực bì rừng thông ở Diễn Phú. Ảnh: Nguyễn Hải
甸富乡公社林业官员清理并砍伐松林植被。图片由林业官员提供

司法部代表表达了意见,同意将其更名为《森林法》,以确保法律的规制范围和内容。关于国家管理林业的职责,草案尚未明确由哪个机构负责专门管理林业,规定仍然模糊且不一致。

《渔业法(修正案)》共8章100条,与2003年《渔业法》章节名称基本一致,减少2章,增加38条。该法规范了渔业活动、从事渔业活动的组织和个人的权利和义务以及国家对渔业管理的责任。

会上,大多数意见均赞同该法草案的结构,并认为有必要对部分内容和规定进行相应修改和补充。渔业分局局长阮志良表示,沿海水产资源丰富的省份和地方应设立渔业监管分局,以保护水产资源,同时维护国家安全。

Ông Nguyễn Chí Lương - Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản đề nghị thành lập Chi cục Kiểm ngư ở các tỉnh ven biển. Ảnh: P.B
渔业分局局长阮志良先生提议在沿海省份设立渔业监管分局。图片:PB

“分局一些渔业检查员的工资很低,生活没有保障。渔业检查船船长的职位已经在媒体上多次公布,但至今无人报名。原因是工作环境危险,但工资太低,所以没人愿意做。”梁先生说。

第五条关于渔业活动的原则,代表们同意法律草案中的四项原则,但建议增加第五项原则,即渔业生产、开发和加工必须符合食品安全标准。这是确保消费者食品安全的一项非常重要的原则。

关于渔业活动中的禁止行为,《公约》第八条第七款规定,禁止在渔业活动中使用渔具妨碍或损害其他组织和个人的正常作业。代表们认为,这种表述不够具体,也不够完整。因为在现实生活中,存在渔船在错误航线上作业的情况,这是一种完全错误的行为,会造成财产、渔具和他人生命的损害。

Ngay từ sáng sớm, hàng trăm người dân đã có mặt tại bến Lạch Quèn xã Tiến Thủy, Lạch Cờn phường Quỳnh Phương để đón tàu thuyền khai thác cá cơm cập bến. Ảnh: Như Thủy
Lach Quen渔港(琼禄县Tien Thuy乡)的海鲜开采和采购活动。图片库

会议结束时,省国会代表团副团长阮青贤表示,将汇总代表们的意见,并在即将举行的国会常务委员会会议上进行报告。

范邦

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