将黄梅市建设成为富强城市，成为全省经济中心（*）

（Baonghean）——省委书记胡德福同志在黄梅镇党代表大会上的讲话摘录

...在这次大会上，我代表省委常委和省领导，热烈赞扬和肯定该镇党委和人民在过去一段时间内所取得的成就。也就是说，三年来（2013-2015年），该镇的平均经济增长率达到10.8%，高于全省平均水平。经济结构朝着正确的方向转变，吸引投资，完成了黄梅工业区、同海和行政中心区的一些基础设施建设。人均收入达到4131万越南盾，比任期开始时增加850万越南盾，高于全省平均水平2900万越南盾。国家预算总收入达到1780亿越南盾，年均增长21.33%。全社会投资总额为15.2万亿越南盾。教育、培训、文化和卫生取得了很大进展。贫困率下降至3.37%。国防安全得到维护。党的团结协作精神和综合实力显著增强……

关于局限性，大会需要重点讨论下一任期必须克服的几个问题：

一是增长速度与国家潜力和优势不相称。

该镇招商引资工作取得了一些突破性进展，但这只是开始，项目能否成功、能否最终落地，还有赖于全党全国上下的共同努力、人民群众的共识和投资者的支持。

二是该镇现有经济社会基础设施薄弱，没有会议厅、办公楼，也没有其他文化机构，交通路线也未新建、扩建或连通，这给招商引资工作带来了障碍。

第三，文化社会方面仍存在诸多不足。该镇国家级学校入学率低于全省平均水平，目前仅达到53%，而全省已达到65%。三孩生育率仍然较高，高达26%。这也是该镇经济社会发展过程中的一大障碍，建议该镇今后一段时间内予以高度重视并予以克服。

第四，关于安全、社会治安环境，目前形势稳定，但未来安全秩序形势将朝着困难方向发展。要积极主动，确保良好的安全、秩序和社会安全环境，为该镇快速、强劲、可持续发展创造条件。

关于下一任期的方向和任务，政治报告提出了到2020年将黄梅镇建设成达到三型城市标准的目标。省委政治报告还提出了将黄梅镇打造成为全省三大重点经济区之一的目标，这三大重点经济区分别是：第一是荣-门路-东南经济区，第二是黄梅，第三是西部地区。因此，黄梅镇是全省三大增长中心之一，是全省经济的主导区，必须实现两个目标：到2020年将黄梅镇建设成强大繁荣的经济区，达到三型城市标准……

黄梅镇一角

我提出六个问题供大会讨论：

首先，对于一个新建城区来说，规划和规划实施问题至关重要。建议城镇必须做好城区管理，完成总体规划、总体规划和详细规划，并切实落实。否则，如果出现沿路房屋密集建设、占用娱乐场所和公共用地、改变规划建设居住区等情况，都会扰乱规划，影响未来可持续发展的整个进程。因此，必须做好规划管理，确保可持续发展，创造吸引投资的条件，更重要的是，保障人民群众的生活质量。

第二，重点建设基础设施。建设良好的基础设施意味着为吸引投资发展奠定物质基础，为该镇经济腾飞搭建跑道。我们说黄梅镇的基础设施仍然非常薄弱，是因为该镇缺乏建设流程。政府批准建立黄梅镇是一个特殊情况，一些标准尚未制定，例如行政总部、水厂……这意味着我们负债累累，现在必须偿还债务。那么黄梅镇该如何发展呢？我认为，基础设施投资是发展的前提和基础，因此我建议该镇重点建设党政机关、政府和社会政治组织的总部，修建内部道路，并处理好对外事务。接下来是城区建设、供排水系统、体育中心、足球场、文化馆等。因此，该镇还有很多工作要做，人们已经为此努力了5年，该镇必须加快1年的进度，才能取得突破性进展。

第三，根本问题是吸引投资。黄梅市是全省重点招商引资城市。目前，该市有一个可行的项目已经实施并正在实施，年产800万吨水泥。年产140万吨的水泥厂已经创造了许多就业机会，为预算做出了巨大贡献，因此，年产800万吨水泥将带来数倍的效益。该市还有莲花集团的铁皮厂和锌厂，投资额为8.4万亿越南盾。2016年4月，工厂将竣工投产，为预算带来数千亿越南盾的收入，并为数千名工人创造就业机会。在不久的将来，莲花集团将与一家外国公司合作在黄梅市建设钢铁生产综合体。随后，将投资至少约40亿美元建设2400兆瓦的火力发电厂。 19个泊位的海港和3个工业园区......如果3个工业园区都得到利用，黄梅将取得突破并发展成为东北义安省的增长极。

四是在教育、卫生、文化、体育等领域，建议该镇特别注重提高人民群众的物质、文化和精神生活水平。

五是国防安全方面，建议该镇着力建设强大的国防安全。

第六，关于党建工作。黄梅镇刚刚成立，必须高度重视团结互助精神。由于机构分散，来自全国各地的人们来到这里工作，每个人的思维方式和习惯都不同，因此必须放下地方问题，共同致力于建设富强的城镇。同时，要以高度的政治决心和高度的共识，大力推动思想观念的转变。由于这里的居民出身农业，现在都生活在城市，因此需要具备城市居民的意识。只有这样，才能转变观念，支持大型项目，支持镇和省领导的办事方式，支持未来的发展。虽然未来的发展可能会影响一些眼前的利益，但我们必须懂得放弃眼前的小利益，为共同的事业贡献力量，凝聚共识，这样才能建设富裕文明的城镇，将来成为三级城镇，使黄梅镇成为该省东北地区的增长极。

胡德福

（省委书记）

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(*) 标题来自义安报。