荣市关保坊谭达路建设：民众再次抱怨
(Baonghean) - 关于荣市新大街规划保护实施情况，两年前，关保坊2号街区7组的居民曾向义安报社反映过他们的担忧。7月初，新大街正在建设中，这里的居民不断抱怨……
担忧
在向义安报社递交的“关于检查荣市关保坊新达路不符合设计规划建设情况”的诉求中，民众提出如下内容：运河建设偏离道路中心线，不符合设计；路线上某些点，虽然现场尚未清理，但有迹象表明承包商随意调整设计并进行施工；同长山公司新达路规划区内的临时建筑工程（长度45米）尚未清理……
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| 荣市关保坊新大街正在建设中。图片来源：河江 |
七号居民组组长高文强代表住户详细阐述了情况：“根据设计，新大街分为两段，一段12米宽，路面6米宽；一段9米宽，路面5米宽。沟渠系统设计在道路与人行道的交汇处。然而，目前在12米宽路段的东侧，承包商却按照原有的沟渠系统修建了沟渠，位置靠近居民住宅，完全违背了设计。这种做法不仅影响了居民的施工，也显示出减少承包商施工量的迹象……”
在12米和9米路段的交界处，目前规划区内有一处住宅建筑，但场地尚未清理。然而，承包商仍在施工。由于施工原因，参与交通的车辆能见度有限，这非常不安全，尤其是对于每天经常经过此路段上学的年轻学生来说。
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| 同长山公司的项目位于新大街规划区内。图片来源：河江省 |
关于同长山公司的问题，该公司前几年在新大街规划区建设多个项目时，曾有人上访，但主管部门答复称，该公司已获得建设部颁发的临时施工许可证，有效期至2018年11月。截至目前，已超过期限6个多月，而新大街已投入建设，但项目尚未清理或拆除。如果同长山公司不归还场地，新大街将出现40多米长的瓶颈……
从目前的实际情况来看，新大街两侧大多数住户已清理自家建筑，并移交土地用于道路建设。但仍有咖啡馆、同长山公司的围墙和大门。此外，位于规划道路建设范围内的一些住户建筑尚未清理，最令人担忧的是12米宽路段与9米宽路段（急弯）交叉口处的建筑，阻碍了交通参与者的视线。至于新大街两侧的排水系统，目前已基本完工。
与设计图相比，12米宽路段东侧的沟渠从靠近路面的位置移至居民区，正如第7组组长高文强先生的请愿和讨论中所述。
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| 该户房屋位于12米宽路段与9米宽路段的交界处（左图）；新大街以东的沟渠部分与设计相比有所偏移。图片：河江 |
必须确保规划和设计
据调查，自2019年5月起，第7组群众开始向市政府提出诉求。2017年5月21日，荣市人民委员会以第2892/UBND-TD号文件指示管宝坊人民委员会检查处理此案。最终，施工单位和咨询单位均承认在施工质量、监理工作方面存在错误，并采取纠正措施。由于上述内容尚未得到处理，群众继续提出诉求。因此，荣市人民委员会于2019年6月10日继续颁发第3367/UBND-QLDT号文件，责成管宝坊人民委员会检查所有已完成的工程（采用已批准的设计图纸）、施工单位和监理顾问的施工情况，以找到解决方案。
2019年6月18日，关保坊人民委员会向荣市人民委员会提交了第266/BC-UBND号报告。其中，关于12米路段东侧水渠改道一事，关保坊人民委员会解释道：“施工过程中，承包商发现并已向投资者报告了水渠沿线的地下工程情况。为了减少维修和更换费用，且不影响新水渠的排水能力，故开挖了旧水渠（施工前现场处理有记录）。”关于在12米路段与9米路段交叉口处施工，同时仍坚持建设住宅区，关保坊人民委员会在第266号文件中确认：“施工单位已按照设计文件进行施工，并确保道路中心线未发生调整或移动。”
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| 谭大街位置图（大图：谷歌地图）；谭大街设计图。 |
关于同长山公司在新大街规划区内建设的项目，关保坊人民委员会在266号文件中并未提及。关于此内容，关保坊领导代表于2019年7月23日回复记者时表示，为了清理场地，需要收回该企业的土地。关保坊人民委员会已向该企业发出文件，同时报告并建议主管部门依法依规开展土地收回工作……
城市管理厅相关负责人表示，荣市人民委员会的意见是，新大路的建设必须符合已批准的规划设计。任何组织、家庭或个人的施工地点位于红线范围内，都必须予以清理。“这是投资方——关保坊人民委员会的责任。因此，在第7组家庭提交请愿书后，荣市人民委员会于2019年7月3日以第3948/UBND-QLDT号文件继续指示，要求关保坊人民委员会对请愿书进行检查、处理和回复，并指示承包商和监理顾问在施工过程中遵守规划设计。关保坊人民委员会必须认真完成市政府指示的内容。荣市人民委员会将进行检查并进行客观评估，不会让请愿和投诉拖延……”
根据第3948/UBND-QLDT号文件所述，针对部分线路方案内容尚未清理，但施工单位擅自调整设计或未能施工，荣市人民委员会责成管保坊人民委员会配合城市管理厅、自然资源与环境厅、土地使用权登记办公室重新核查红线边界，对照户籍记录进行核对，明确界限，制定边界内工程处理计划。为清理穿过同长山公司土地的Tan Da路段，责成管保坊人民委员会主持、配合相关单位紧急加快土地回收进度；同时，核查建设厅2016年11月29日发给该公司的期限为148GP/SXD号的建筑许可证，并按规定处理。
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| 七队队长高文强先生指着因施工队在房屋附近挖沟而导致花园开裂的景象。图片来源：河江 |
关于有人认为运河位置和建设不符合设计，荣市人民委员会根据关保坊人民委员会的报告，证实承包商在施工过程中发现了一些地下工程，并已向投资者报告实施。问题是：关保坊人民委员会是否已向荣市人民委员会报告，以获得批准调整设计，允许承包商更改运河建设位置？据城市管理部负责人称，关保坊人民委员会并未报告此事。
“擅自允许承包商不按设计施工，违反了关保坊人民委员会的原则。然而，我们提出要求后，再次确认，关保坊人民委员会仍然保证沟渠位置会按照设计铺设光缆……”。
经与该官员沟通，第7组住户确认，在设计施工的运河位置，并没有像施工单位、监理顾问和投资者报告的那样，有光缆、电力和供水系统。该官员表示：“我们将向荣市人民委员会领导汇报，指示关保坊人民委员会、施工单位、监理顾问和第7组住户到现场进行检查核实。如果存在地下施工系统，荣市人民委员会还将考虑新大路设计顾问的责任……”
