荣市关保坊新大路建设：民众再次抱怨

担忧

在向乂安报社递交的“关于检查荣市关保坊新达路不符合设计规划建设情况的诉求”中，群众反映：运河建设偏离道路中心线，不符合设计；路线上有些点，虽然现场尚未清理，但有迹象表明承包商随意调整设计进行施工；同长山公司新达路规划区内的临时建筑工程（长度45米）至今未清理……

荣市关保坊新大街正在建设中。图片来源：河江省

七号居民小组组长高文强代表住户详细阐述了情况：根据设计，新大路分为两段，一段宽12米，路面宽6米；一段宽9米，路面宽5米。沟渠系统设计位于道路与人行道的交汇处。然而，目前在12米宽路段的东侧，承包商却按照原有的沟渠系统修建了沟渠，而且沟渠位置靠近住户，完全违背了设计。这种做法不仅影响了群众的施工，也显示出减少承包商施工量的迹象……

在12米和9米路段的交界处，目前规划区内有一处住宅建筑，但现场尚未清理完毕。然而，承包商仍在进行施工。由于施工，参与交通的车辆能见度有限，这非常不安全，尤其是对于每天经常往返学校的年轻学生来说。

同长山公司的项目位于新大街规划区内。图片来源：河江省

关于同长山公司的问题，前些年，该公司在新大街规划区内建设了多个项目，民众也曾上访，但主管部门答复称，该公司获得了建设部颁发的临时施工许可证，有效期至2018年11月。至今已超过期限6个多月，而新大街已投入建设，但项目尚未清理或拆除。如果同长山公司不归还场地，新大街将出现40多米长的交通瓶颈……

从目前的实际情况来看，新大路两侧大部分住户已清理自建建筑，并移交土地用于道路建设。但仍有咖啡馆、围栏和同长山公司的大门。此外，位于规划道路建设区域内的部分住户建筑尚未清理，最令人担忧的是12米宽路段与9米宽路段（急弯）交叉口处的建筑，阻碍了交通参与者的视线。至于新大路两侧的排水系统，目前已基本完工。

与设计图相比，在12米宽路段的东侧，水沟的位置从靠近路面的位置移到了靠近房屋的位置，正如第7组组长高文强先生的请愿和讨论中所述。

该户房屋位于12米宽路段与9米宽路段的交界处（左图）；新大街以东的沟渠部分与设计相比发生了偏移。图片：河江省

必须确保规划和设计

2019年5月，第7组群众向市政府提交了诉求。2017年5月21日，荣市人民委员会以第2892/UBND-TD号文件指示管宝坊人民委员会检查处理。结果，施工单位和咨询单位都必须承认在施工质量、监理工作方面存在的错误，并必须采取纠正措施。由于上述内容尚未得到处理，群众继续提出诉求。因此，2019年6月10日，荣市人民委员会继续颁发第3367/UBND-QLDT号文件，责成管宝坊人民委员会检查所有已完成的工程，检查已批准的设计图纸、施工单位和监理顾问的施工情况，以找到解决方案。

2019年6月18日，关保坊人民委员会向荣市人民委员会提交了第266/BC-UBND号报告。其中，​​关于12米路段东侧排水沟迁移一事，关保坊人民委员会解释道：“施工过程中，承包商发现并向投资者报告了沿路排水沟的地下工程。为了减少维修和更换费用，且不影响新排水沟的排水能力，故开挖了旧排水沟（施工前现场处理有记录）。”关于在12米路段与9米路段交叉口处施工，同时仍坚持建设住宅区一事，关保坊人民委员会在第266号文件中确认：“施工单位已按照设计文件施工，并确保道路中心线未发生调整或移动。”

谭大街位置图（大图：谷歌地图）；谭大街设计图。

关于同长山公司在新大街规划区内建设的项目，在266号文件中，关保坊人民委员会并未提及。关于此内容，关保坊领导代表于2019年7月23日回复记者时表示，为了清理场地，需要收回该企业的土地。关保坊人民委员会已向该企业发出文件，同时报告并建议主管部门依法依规开展土地收回工作……

城市管理厅负责人介绍，荣市人民委员会的意见是，新大路的建设必须符合已批准的规划设计。任何组织、家庭或个人的施工地点位于红线范围内，都必须予以清理。“这是投资者——关保坊人民委员会的责任。因此，在第7组家庭提交请愿书后，荣市人民委员会于2019年7月3日以第3948/UBND-QLDT号文件继续指示，要求关保坊人民委员会检查、处理和回复请愿书，并指示承包商和监理顾问在施工过程中遵守规划设计。关保坊人民委员会必须认真完成市政府指示的内容。荣市人民委员会将进行检查并进行客观评估，不会让请愿和投诉拖延……”。

根据第3948/UBND-QLDT号文件所述，针对提案内容中提到的部分路线尚未清理，但施工单位擅自调整设计或尚未施工的问题，荣市人民委员会责成管保坊人民委员会配合城市管理厅、自然资源与环境厅、土地使用权登记办公室重新核查红线边界，与住户地籍记录进行核对，明确界限，制定在边界内施工的处置计划。为清理穿过同长山公司土地的Tan Da路路段，责成管保坊人民委员会主持、配合相关单位紧急加快土地回收进度；同时，核查建设厅于2016年11月29日向该公司颁发的第148GP/SXD号施工许可证，并依法进行处置。

第七组组长高文强先生指着因施工单位在房屋附近挖沟而导致花园开裂的景象。图片来源：河江省

关于有人认为运河位置和建设不符合设计，荣市人民委员会根据关保坊人民委员会的报告，证实承包商在施工过程中发现了一些地下工程，并已向投资者报告，要求其实施。问题是：关保坊人民委员会是否已向荣市人民委员会报告，以获得批准调整设计，允许承包商更改运河建设位置？据城市管理部负责人称，关保坊人民委员会并未报告此事。

“擅自允许承包商不按设计施工，违反了关保坊人民委员会的原则。然而，我们提出要求后，再次确认，关保坊人民委员会仍然保证在沟渠位置按照设计铺设光缆……”。

荣市城市管理局官员

第七组住户与该官员交谈后确认，在设计施工的运河位置，并没有像施工单位、监理顾问和投资者报告的那样，有光缆、电力和供水系统。该官员表示：“我们将向荣市人民委员会领导汇报，要求关保坊人民委员会、施工单位、监理顾问和第七组住户到现场进行核实。如果存在地下施工系统，荣市人民委员会还将考虑追究新大路设计顾问的责任……”