考虑实施公社和村合并的后果和不利之处

出席会议的有省委常委、省人民议会副主席高氏显同志；省委委员、省广播电视台台长阮如魁同志，并主持分组讨论。图片：美娥

琼琉县人民议会副主席、代表苏文秋表示，尽管各级各部门在为工人提供职业培训和创造就业机会方面提出了许多解决方案，但实际上仍未满足需求。义安省的工人普遍仍需“背井离乡”前往其他省份，甚至外出务工。同时，对外劳务管理办法仍存在诸多缺陷，非法出国劳务的情况仍然存在，风险重重。

参加第七组讨论的还有省演州县和琼吕县选区人民议会代表、财政部、农业与农村发展部、内务部、文化体育部、省人民法院、省祖国阵线委员会、统计局、省合作社联合会、省红十字会等厅局和部门的代表。

琼琉县人民议会副主席对按照中央委员会第六号决议精神进行机关单位合并表示关切，建议加快推进这一进程，但要建立合并后干部的机制。

谈到公社和村的合并问题，省委委员、省广播电视台台长阮如魁代表表示，公社和村的合并并非易事，尤其是在新农村建设中。他以演州县为例，目前该县按面积和人口标准有3个公社需要合并。由此可见，令人担忧的问题是，对于已经完成新农村建设的公社和对新农村建设犹豫不决的公社来说，已建成的文化机构将被浪费。

阮如魁代表表示，合并后，确定公社中心将十分困难。选定的中心村也将面临困境，当家庭数量可能从400户增加到500户时，其“容量”将超出承受范围，无法满足共同生活需求。不仅如此，合并后干部过剩也是一个需要关注的问题。

小组讨论环节，代表们认真聆听，并坦诚表达意见。图片：My Nga

内政部代表陈国勇表示，内政部已决定暂停省级和县级行政机构的合并。此次合并是根据中央委员会关于精简机构的第6号决议精神进行的，但政府尚未颁布相关法律来提供具体、一致的指导。

关于乡镇合并，将根据国会常务委员会第1211号条例进行。该代表表示，在所有合并标准中，有两个标准至关重要：面积和人口。因此，如果乡镇的面积和人口比例低于50%，则将被合并。因此，到2021年，义安省将根据上述标准合并22个乡镇。不过，省委和人民委员会一致认为，合并必须谨慎进行，切勿仓促行事，并制定明确的路线图，以符合实际情况。

此外，讨论中代表们还提到了选民提出的问题解决依然缓慢、企业必须接受职业安全卫生和消防物品方可营业、课外教学规定调整等问题。审查项目计划，特别是暂停实施的项目、没有资源、不可行的项目，避免影响群众生活、浪费土地资源；劳务输出管理办法还存在不少缺陷，非正式劳务输出的情况仍然存在，面临不少风险。

省人民议会副主席高氏显对第七组的讨论给予高度评价。图片来源：My Nga

省人民议会副主席高氏显女士在讨论会上发言时肯定了与会代表们的意见，他们高度负责，密切关注基层选民关心的问题。她指出，基层选民对行政改革问题十分关心。这是各级党委和政府大力推动的内容。

对于选民诉求的解决，省人民议会副主席表示，必须制定路线图，优先考虑紧急问题，明确、彻底地答复，并抓住要点。

讨论会结束时，阮如魁先生对各位代表的贡献表示感谢，并对其进行了全面总结，以便在省人民议会下次工作会议上予以体现。