考虑将预付费用户促销上限提高至 50%

电信部门领导表示，他正在与财政部合作研究一项提案，将预付费用户的促销上限从 20% 提高到 50%。

此前，2017年底，信息通信部发布的47号文明确规定了网络运营商的促销限额，不得超过刮刮卡价值的20%。对于后付费用户，促销限额最高为50%。上述限额包括网络运营商用于促销的服务、商品或实物价值。电信企业若违反促销限额规定，将受到行政处罚，并就这些促销活动征收税费。

该机构解释称，此次调整最高促销水平是为了确保电信服务市场的良性竞争，同时也被认为是防范和处理垃圾短信、减轻垃圾短信后果、促进后付费移动用户发展的更有效举措。

但现实中，移动运营商为吸引新的预付费用户而不断展开竞争，不断推出针对预付费用户的促销活动进行不公平竞争，并且放松了对用户注册的管理，借机发送广告信息、威胁信息、恶意信息的现象仍然广泛出现。

新注册预付费用户产生的垃圾短信数量仍然高于处理机构过滤的垃圾短信和垃圾电话数量。同时，后付费用户是一批忠实客户，他们在注册服务时会向网络提供完整的信息，但很少享受到促销政策。

垃圾短信、垃圾电话、威胁信息和诈骗的来源都是预付费用户，由于网络运营商存储的个人信息不准确或不完整，追踪用户身份非常困难。

不过，在实施该政策后，三大运营商均表示，20%的促销紧缩政策对后付费用户的发展并未产生太大影响。与此同时，预付费移动用户（约占越南移动用户的95%）的消费行为有所减少。