请将土地、资源和头衔捐赠出去

“索取和给予的机制就像一台制造负面情绪的机器，为腐败的滋生创造了一个‘健康’的环境。”

9月28日，在审议《反腐败法》草案的司法委员会第三次全体会议上，国会社会事务委员会常务委员阮氏金翠女士在讨论该草案时表达了上述意见。

“请将土地、资源和产权捐赠出去”

阮氏金翠女士表示，该修正案并未满足要求，特别是针对目前索取和给予机制以及裙带关系的现状。

“索取和给予的机制就像一台制造负能量的机器，为腐败滋生创造了一个‘健康’的环境。”代表翠说道，并强调如果“索取”的工作减少，就不会有行贿受贿的可能。因为索取即给予，给予也是一种索取。

国会代表阮氏金翠

据翠女士称，项目、合同和信贷来源的收益最终都流入了给予者和接受者的口袋。问题在于，应该索取什么，又应该给予什么？索取和给予的东西很多，包括预算、信贷、土地、资源、产权等等。其中最重要的两样是金钱和权力，而与权力相关的“索取和给予”则更加多样化和复杂。

例如，在获得信贷、社会服务、市场准入、获得土地等资源方面，最大的风险在于确定谁可以获得这些服务、谁不可以获得这些服务的标准不明确，从而导致负面后果。

关于裙带关系问题，社会事务委员会常务委员指出，我们一直强调，国有企业与国家机关的关联使其极易影响公共机关的决策，因此这种关联存在诸多滋生腐败的潜在风险。然而，私营企业与国家官员的关联则蕴含着更大的潜在风险。

这种依附关系建立在亲属关系、家族关系之上——即裙带关系。它是一种对家族企业的“扶持”，也是一种将从国家窃取的资产合法化的手段，因为有了官员的庇护，这些关系密切的企业就能赢得国有企业所有利润丰厚的合同。

“这就像一个私人诊所的医生试图把公立医院的富裕病人转移到自己的诊所一样。裙带关系扭曲了市场关系，更严重的是，它腐蚀并改变了公共权力体系，”阮氏金翠女士这样比作。

人事工作的宣传必须更加清晰。

政府监察局法律部门主任阮文金先生表示，为避免与专门法律中关于公共内容和透明度的规定重复，该草案重点在于修改和补充关于公共原则、公共内容和公共形式的规定。

金先生说：“尤其要明确界定机构、组织、单位负责人的宣传责任，新闻发布会制度，发言制度，以及向机构、组织、单位、个人索取信息的权利，并将其与主管机构、组织和个人在被要求提供信息时履行问责义务联系起来。”

代表阮氏金翠表示，乍一看，新规似乎提出了许多补充解决方案，例如召开新闻发布会、提高领导人的透明度等。然而，通过研究并与现行法律进行比较，新规尚未克服当前的实际情况。

据翠女士称，该草案存在诸多不明确之处。关于公务员、公共雇员和劳动者的薪酬体系、人事工作和政策执行等方面的公开内容，尤其是管理人员的招聘、任命、轮岗乃至经费支出，必须更加具体详细。目前，人事工作中的腐败和利益集团问题已成为选民和全社会关注的焦点。

阮氏金翠女士举例说明了第18条关于问责制的规定，但如果仅在被要求时才进行解释，则并不合适。也就是说，如果请求者没有提出请求，则无需解释。因此，有必要增加自我问责制，以形成高度共识，“避免问题演变成大问题”。

鉴于该草案补充了有关处理透明度实施过程中违规行为的规定，但内容过于笼统，对处理违规者不够严格，这位女代表建议增加与每项透明度违规行为相对应的具体制裁措施。

关于资产和收入申报的公开披露规定，阮氏金翠女士表示，目前的做法仍然非常形式化，因为这些规定只在机构、组织和单位的会议上公布，所以民众不知道，大众媒体也不知道。

“现实情况表明，我们无法控制民众的收入，尤其是那些必须申报财产的人的收入。我们提出一项计划，以控制全社会的财产，包括公务员、公共雇员和有地位、有权力的人的财产。”——代表阮氏金翠表达了她的意见。

据VOV报道