打消想穷也能享受政策的想法
（Baonghean）——为什么减贫成果仍不尽如人意？人们指出了许多原因，但最主要的是人为因素。通过省人民议会常务委员会的监督，我们可以看到，不仅一部分贫困人口，而且整个村庄、村组、乡……都希望自己能脱贫致富，享受到这项政策带来的好处。
贫困公社不想摆脱贫困
省人民议会常务委员会在全省山区、平原和沿海地区的监测过程中表明，几乎所有乡镇和县级地方的评估报告都明确指出，一部分贫困人口仍有等待和依赖心理，没有为脱贫致富而付出努力，这是造成贫困的原因和局限性。
根据劳动荣军社会部分类，全省属于社会保护对象的家庭有7478多户，占贫困户数的9.33%以上。这些对象是残疾人、孤儿、无依无靠的孤老……缺乏劳动能力，难以脱贫致富。
但也有约65%的贫困家庭仍处于劳动年龄，但他们为什么仍然贫困，值得我们思考和担忧。
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| 省人民议会副主席高氏显与来自祈山县友剑乡那良1村的脱贫户罗氏勇一家亲交谈。图片：Thanh Duy |
关于贫困人口目前享受的政策统计数据，可以部分解释上述情况的原因。在一般政策方面，贫困人口目前享受优惠信贷、医疗、教育、住房、电力、职业培训、法律援助等方面的支持。
此外，贫困地区和贫困户还受益于国家可持续减贫目标计划的子项目，包括：计划30a、计划135、计划30a和计划135之外的生产发展和生计多样化支持；省级对贫困发生率30%以上的公社的支持政策以及来自社会化的支持来源。
可以说，这些政策的制定和颁布是完全正确的，体现了“守望相助”的传统，体现了党、国家和全社会对贫困群众和贫困地区的关怀。
通过这些政策，很多贫困人口已经脱贫，但现实情况是，一部分贫困人口依赖这些政策，不愿脱贫，甚至抱有“等着瞧、依赖着”的心态，希望政策能给他们带来好处。一部分贫困人口的“等着瞧、依赖着”的心态，不仅现在被提及，而且一直是政策制定者、发布者和执行者头疼的问题。
针对这一现状，桂风县人民委员会副主席郎文明先生将现行扶贫政策比喻为“张手”，没有重点，没有重点。要持续扶贫，首先必须准确划分贫困户：对于年老无依、没有劳动力的家庭，国家将其列为需要保护的家庭；对于积极劳动、希望获得资金、科技等生产条件脱贫的家庭，需要制定扶持和鼓励政策。
切忌免费赠送，因为现实中，有些家庭虽然得到了一头牛犊来照顾，也有条件摆脱贫困，但是家里有人去世了，就宰杀牛犊来祭祀。
省人民议会监督团部分成员对此表示赞同，但表示这样的评估仍然不令人满意。根据实际数据，尽管扶贫投入和支持力度很大，但2011-2016年期间，只有4个乡和25个村从135计划中被剔除，而135计划下的乡名单却继续增加1个乡。
此外，现实情况是，官员们也希望贫困公社、贫困县也能享受到政权。因此，不仅群众，就连村、社、甚至县，都存在着不想脱贫的心态……
需要正确评估形势
因此，在一些地方，宣传和提高贫困人口和官员的认识，也是实施可持续减贫解决方案的一个非常重要的问题。在奇山县省人民议会常务委员会监督会议上，该县人民委员会主席阮清黄表示，该县每年约有1000名高中和初中毕业生没有继续深造，因此解决就业问题非常必要。
黄先生直接与荣市的中央交通学院和国防部第四职业学院合作，招募和培训当地青年。然而，最令人担忧的是心理和思维障碍：这些青年是否想学一门手艺，是否想通过工作摆脱贫困；或者他们入学后会不会辍学？
“最重要的是让他们自觉去上学，自觉发展经济。如果我们用行政决定来‘强迫’他们，那将是不可持续的。”黄先生说。他还补充说，奇山县委常委会确定，宣传咨询、转变认识是增强内生力量、有效开展可持续扶贫工作的核心。
当地已在各村开展了就业指导和职业培训的宣传工作。区领导还责成教育培训局安排班主任为学生提供职业指导。
省越南祖国阵线委员会副主席王光明对上述解决方案表示赞同，并表示，在解决扶贫问题上，需要优先考虑的问题是提高宣传工作的有效性，使干部和群众转变认识，放弃对政策的“执着”心理，在自然和社会条件不太困难的情况下，当他们有劳动能力时，要有起义和脱贫致富的意志。
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| 归州周顺乡卫生站工作人员正在指导民众用药。图片：Thanh Duy |
劳动荣军与社会部部长阮邦全表示：“在奇山县，有些孩子虽然家境富裕，但户口却被分开，以便他们的父母可以到贫困村享受贫困户政策。就像最近在审查符合135计划条件的村组时，一些乡镇领导也曾与村组、乡镇领导进行过接触和讨论，希望这些村组、乡组能够加入135计划。”
“不仅劳动荣军与社会部，整个政治体系都必须认真评估地方的现状。因为到目前为止，省政府主要提供指导，颁布机制、政策、指示、检查和监督，而具体实施仍然由县、乡、村、村组和家庭负责。” 全先生强调。
我们认为，一些地方领导之所以有“爱穷”的心态，某种程度上也源于投资资源分散、规模小，无法真正满足当地需求……所以他们没有真正给当地带来强大的推动力。这反而造成了反效果，许多村子，甚至公社，为了享受政策，也“拼命”地想着穷。
因此，需要更合理地配置资源，而不是分散资源；同时，要落实责任和考核标准，真正做到快速脱贫，更重要的是持续、果断地脱贫；让贫困群众、贫困村、贫困公社等在发展的道路上充满信心，而不是因为没有资源扶贫而“喘不过气来”。
（待续）
清维-梅花
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