严格做好雄东乡数万平方米稻田平整工作

(Baonghean) - 在荣市的雄东乡，最近发生了两家企业任意夷平数万平方米水稻生产用地的情况，而主管部门尚未考虑并允许改变土地用途和分配土地。

企业“自行行动”

2017年7月底，一名当地居民向义安报社举报了企业擅自夷平雄同乡水稻种植地的情况。该居民在举报信中具体写道：随着唐泰迈公路的建成，雄同乡种植两种水稻的美厚农业用地自发发展成了工业园区。

大约有8-10个住房项目是在没有建筑许可证和土地使用权证的情况下建成的。特别是大约1-2个月前，还出现了企业随意组织平整数万平方米农用地的情况。²...

永盛投资建设有限公司平整的农田。图片来源：Nhat Lan

位于雄东乡的“自发工业园区”实际上是一个建筑材料集散地，位于芽黎运河旁，靠近Gia桥，位于Dang Thai Mai街。一些企业确实存在无序施工的情况。荣市人民委员会已于2016年处理过此类问题。

雄同乡人民委员会代表介绍，负责平整该居民投诉农田的企业是永盛投资建设有限公司，其倾倒土壤和平整作业于2017年6月底至7月初进行，平整面积为1.9公顷。此外，在雄同乡，雄同一农业合作社第四组管理的农木田也发生过类似事件，由黄明有限公司负责，平整面积为5000平方米。

对于永盛投资建设有限公司，省人民委员会允许其勘察、选定地点投资“办公室、生产预制混凝土构件、商品混凝土”项目；直接与土地使用者协商土地使用权转让事宜……在住户和个人转让土地使用权后，该企业进行排土、平整地面等工作。

2017年7月20日，兴东乡人民委员会发现该事件后，对现场进行了检查，并要求企业提供相关文件和手续，认定被平整区域未经主管部门批准改变土地用途。据此，对永清投资建设有限公司作出行政违法记录，并要求其暂停农用地平整活动。

2017年7月20日，雄东乡人民委员会公布了针对永盛投资建设有限公司的行政违规记录。图片来源：Nhat Lan

至于黄明有限公司，该公司已获省人民委员会批准勘察并实施“商业中心、建筑设备维修办公室及公司车辆和停车场”项目。该公司已完成土地使用权转让给相关家庭和个人，但尚未获得主管部门批准改变土地用途，因此在平整土地时，雄同乡人民委员会于2017年7月10日发出了行政违规记录。

需要严肃处理

在本省，将水稻种植地转为生产经营项目用地，必须经省人民议会批准。省人民委员会关于对永盛投资建设有限公司投资项目实施程序提出意见的3279/UBND-CN号批复中对此问题进行了明确规定。

据此，原则上同意永清投资建设有限公司根据企业的建议，经地方各部门、部门评估后，在荣市雄东乡某地进行勘察、设立投资项目手续；企业直接与土地使用者就土地使用权转让事宜按规定进行协商谈判。

但荣市人民委员会在征得土地使用者同意后，收集项目用地需求，送交自然资源与环境厅，编制水稻种植用地转换要求清单，补充土地利用计划，提交省人民议会征求意见，作为根据《土地法》第58条第1款的规定决定土地用途转换和项目投资的依据。

负责官员表示，省人民委员会第06/QD-UBND号决定已明确规定了使用土地进行直接投资项目的实施程序。因此，在该省实施投资项目的企业必须遵守土地法的规定。

并且未经主管部门许可，两家企业擅自平整面积达数万平方米的稻田，是需要严肃处理的严重违法行为；此外，还需要考虑此次事件发生时地方各相关管理层级的责任。

根据法律规定，未经主管部门许可擅自改变水稻种植地用途的行为将受到严厉处罚。除罚款外，还必须恢复土地原状。因此，尽管兴东乡人民委员会已记录了行政违规行为，但仅仅“提醒”企业办理土地相关手续，并不能体现法律的严谨性！

一兰