演洲农村垃圾处理

(Baonghean) - 此前，由于大量生活垃圾、工业垃圾和手工艺品垃圾未得到妥善处理，演州县成为多处环境污染热点地区。为解决这一问题，该县指导32个乡建设集中垃圾填埋场，组织环境卫生收费，并组建垃圾收运队，平均垃圾收集率达到83%。

Dien Bich 公社（Dien Chau）收集后的垃圾分类。

甸寿乡有汝林市场，是甸州南部各乡的批发中心，人来人往，垃圾量大。另一方面，由于人口密度高，垃圾收集和处理的需求非常迫切。但困难在于乡预算无力投入。因此，乡召开群众大会，乡人民委员会批准为每户每年筹集3万越南盾，共计近700万越南盾；同时，乡拨出预算支持。得益于此，从2004年起，甸寿乡修建了面积为2000平方米的垃圾填埋场，总投资超过1100万越南盾。起初，乡人民委员会收取垃圾处理费，并成立了清运小组，但一段时间后，这一计划遇到了问题。由于征收队隶属于公社人民委员会，无法发挥村级自治作用。

即使出于“家家户户都发光”的心态，有时一个小区的居民会把垃圾扔到另一个小区，从而引发小区之间的冲突。因此，公社安排各村负责收费，并支付人员收集垃圾并将其运送到集中填埋场的费用，公社只负责督促和监督。各村只需向公社缴纳10%的环保基金，用于支付在集中填埋场进行分类、处理和材料（汽油、环保处理液）的费用。公社每月产生的垃圾量接近200立方米，但由于积极主动地进行分类处理，因此数量有限。作为集中式垃圾填埋场建设方案的提出者和制定者，田寿乡人民委员会副主席邓光忠表示：“在实行目前每10天一次的垃圾收集制度之前，乡里曾估算过，如果每周只收2-3次垃圾，居民需要缴纳的费用将高于目前每户每年4万越南盾的水平。因此，居民必须提高乱扔垃圾的意识，从源头上做好垃圾分类，以减少垃圾量。”走在洁净的村道上，田寿公社二村村长段文贝兴奋地说：“自从实行垃圾集中填埋和清运以来，村里的道路小巷已经完全干净了。每一段路都安排村里组织负责监督，村里不用费心提醒。环境卫生费的征收也比较简单，村里只要通知一声，村民们都会全力配合。”

沿海地区的奠碧、奠金、奠玉等乡镇在垃圾处理和环境卫生方面也取得了长足进步。一个典型的例子是奠碧乡，在2012年之前，这里是垃圾最集中的地方，从村道到奠金桥头堡、堤坝……大大小小的垃圾袋随处可见，甚至还有动物尸体，造成环境污染。这种情况迫使公社党委和政府采取行动。根据县的要求和指示，奠碧乡与县政府合作，共同建设环境卫生“智慧群众运动”模式，重点宣传动员群众转变观念，改掉乱扔垃圾的习惯；同时，探索在全乡规划临时市场、跳蚤市场，投资建设集中式垃圾填埋场等措施。截至目前，经过近3年的实施，奠碧市场已建成一个较为宽敞的市场，为乡际公路沿线临时市场的居民聚集提供便利，为确保交通安全和环境卫生做出贡献。

关于垃圾填埋场，经过3年的准备和动员（2011年至2014年），以4万越南盾/工/年的收集率，奠碧按照规划建设了集中式垃圾填埋场项目，填埋面积超过4000平方米，投资6.7亿越南盾。田碧乡党委书记阮越敏兴奋地说道：“自2014年6月集中式垃圾填埋场投入使用以来，8个村都成立了垃圾清运队，每周二和周六两次清运垃圾。目前，乡政府指定各村收取垃圾处理费，每户每年1.5万至2万越南盾，而乡政府只收取10%用于支付集中式垃圾填埋场的费用，其余部分则由各村自行承担清运费用。目前，每天产生的垃圾量很大，接近2吨/天，因此乡政府正在继续研究如何有效利用垃圾填埋场的方案。” 除了投资集中式垃圾填埋场外，在协会的支持下，田碧乡、田玉乡、田金乡……的群众还大胆举债，兴建卫生配套工程。截至目前，上述沿海乡镇超过60%至70%的家庭已拥有卫生配套设施。得益于此，居民区环境卫生质量显著改善。曾经是垃圾集中地的田碧乡和田金乡的海堤如今已成为一条凉爽洁净的步行街。

按照第16号决定“在辖区内复制环境卫生垃圾收运处理模式”实施项目三年来，演州县39个乡中已有32个乡建成集中式垃圾填埋场，并组建了运行较好的垃圾清运队。其余7个乡尚未建成垃圾填埋场，分别是：演原乡、演福乡、演春乡、演长乡、演新乡、演利乡、演祺乡，原因是尚未规划土地基金和安排预算或正在建设中…… 演州县自然资源环境部副部长吴廷照表示：自第16号决定实施以来，尽管该县面临预算困难，但为了鼓励和带动地方、乡建设符合标准的500平方米以上垃圾填埋场，该县除拨付土地支持外，还额外支持5000万越南盾；每年，还会额外提供垃圾桶、垃圾车等支持，让社区更加积极主动。到目前为止，该地区的环境状况和垃圾处理状况得到了根本性的改善。

然而，从乡镇集中式垃圾填埋场建设和运营的实践研究中，我们发现，在基础设施建设的同时，乡镇需要对垃圾收集方案进行科学指导，并逐步推行现场分类措施，既能最大程度地减少污染，又能提高填埋场的容量。现实情况是，除了田寿乡和田金乡的垃圾运到集中式填埋场并主动进行分类处理外，仍有一些乡镇的垃圾车不按规划和区域随意倾倒，而是交给垃圾收集队处理。该区垃圾平均收集率为63%，比同期高出8%，但仍有大量垃圾未被收集，因此，演州县需要加大这项工作的力度。演州县尚未建成集中式垃圾填埋场，也没有先进、科学的垃圾处理方案。演州县环境治理的“智慧群众动员”模式值得推广和改进。

阮海