通过投诉和举报处理违法行为

处理了多起违规行为

2021年，各地方及时领导、指导、协调解决基层群众性信访举报（KNTC）工作，及时发现和处理违法腐败行为。

全年国家行政机关共结案281件（316件），结案率达88.9%。通过结案解决投诉和谴责经市民建议和反映，发现有违法迹象的案件3件，并移送公安机关侦查。

宜禄县宜仙公社前官员被告人刘光上、阮文红、陈功英（从左至右）在庭审中。照片：如平

特别是，宜禄县人民委员会发现了两起有违法迹象的案件，即公民举报宜仙乡人民委员会原主席和土地官员滥用职权收受非法水产品补贴金的案件。

经处理，对2010-2015年和2015-2020年任期宜仙乡党委给予警告处分，对7名个人给予纪律处分。该案件由省公安机关提起公诉，2021年11月1日，宜安省人民法院对原宜仙乡人民委员会主席（2004年至2014年7月）刘光上（1954年生）涉嫌“在执行公务中滥用职权”一案进行一审刑事审判。陈公英（生于 1960 年）——曾任该乡人民委员会主席（任期 2014 年 9 月至 2020 年 7 月）和阮文鸿（生于 1980 年）——曾任农业土地官员（任期 2013 年至 2020 年 9 月）。

侦查机关查明，被告人犯罪行为给国家财政造成的损失总额超过7.22亿越南盾。乂安省人民法院判处被告人刘光上12个月非监禁改造；陈功英24个月监禁；阮文红36个月监禁。

当局检查文件。图片：洪玉

在宜仙乡，通过解决公民投诉的内容，即原乡人民委员会副主席、土地官员和乡祖国阵线委员会主席利用职务和职权，违规收取D4公路征地补偿款，并发现违法迹象，宜禄县人民委员会已将案件移送宜禄县公安侦查机关调查处理。

宜禄县领导介绍，2021年，该县信访处理率达91%。县成立了41个督查组，负责对群众的信访、投诉、建议和反映进行督查核实；对督查结论中提到的22名违法人员进行了问责。其中，宜长乡4名干部和公务员受到纪律处分。目前，县内务局正在建议县人民委员会对宜春乡和宜进乡的有关人员进行问责。

安城县人民委员会2021年信访处理率达96%。通过处理信访和投诉，县人民委员会向县警察局调查机关移交了1起涉及杜城乡土地管理和使用违法行为的案件。

荣市人民委员会主席陈玉慈先生汇报了公民请愿的审议结果并提出了解决方案。照片由范邦提供

在荣市，市人民委员会把接待和解决投诉工作确定为营造稳定环境、促进重点发展的首要任务之一，并指导采取多项积极有力的措施，如成立核查和解决小组，注重与公民对话；加强基层调解；主动审查、分类处理和督促解决复杂和旷日持久的案件……

得益于此，公民受理案件数量同比下降41%；受理信访案件数量同比下降27%，案件数量同比下降29.5%。全市共结案995件（1024件），结案率达97%，超过市代表大会决议设定的目标（96%）。特别是，在过去一年中，市人民委员会对复杂、未决和拖延案件进行了全面审查、分类和督促，已结案35件（48件），并正在继续配合相关部门和分支机构解决剩余13件，依法保障公民的各项权利和合法利益。

省人民委员会主席与民众就1A国道扩建升级项目进行对话的概述。图片：范邦

2021年，全省通过处理投诉，发现违法行为，建议向国家预算追缴12.8亿越南盾，追缴9.64亿越南盾；提请主管部门对2个集体、19名违法个人进行行政处理；向调查机关移送案件3起、5名当事人。

困难还很多。

尽管已经有很多变化，但一些地方在解决管辖范围内的信访案件过程中，并没有真正注意组织对话，听取公民的意见和诉求，导致案件特别是土地案件的审理时间较长、程序复杂。

针对这一问题，乂安省自然资源环境厅有关负责人表示：“通过资源环境信访案件处理工作，可以看出，县、乡两级信访案件的分类处理仍然将信访、土地纠纷等问题混为一谈，导致案件处理程序不规范。一些乡、坊、镇的土地纠纷调解工作形式化、效率不高。很多案件交由县人民委员会处理，处理速度慢，一些案件的核查结果未能查明问题的性质，导致结论不准确。”

自然资源与环境部正在制定乂安省级规划中的省级土地分配和分区规划。图片：Mai Hoa

从实际处理信访举报工作来看，宜禄县也指出了存在的困难和问题，如：乡一级处理部分信访举报质量不高，一些单位仍然存在处理不严、上访不及时的现象。一些单位对群众反映迟缓，使群众来回奔波多次，产生不满情绪。许多有功人员土地制度政策（特别是关于重新认定宅基地限界条件、征地补偿和场地清理等规定）有很多变化，不符合实际和民心，因此产生不少投诉。乡一级法律文件的宣传工作还不够深入，导致群众对规定不理解，上访时间拖延。

一些地方反映，接待群众、处理信访举报的干部素质和能力有限，对群众的说服力不高；一些巡视检查后处理内容和信访举报处理决定结论执行难度较大，特别是涉及土地管理违法行为的处理，没有严格的处罚措施，无法有效防范滥用信访权滋事违法犯罪行为。

预计未来一段时间内，投诉和举报情况总体上将继续复杂化发展，并集中在为开展社会经济发展项目而大量征用土地的地区。

因此，在日前举行的检查、处理信访举报工作总结会议上，省委委员、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志要求各级、各部门、各地方加强领导在接待群众、处理信访举报工作中的责任感；提高各级、各部门接待群众、处理信访举报的数量和质量；及时彻底解决基层出现的新问题；不让人民产生愤怒和不满情绪。

省人民委员会常务副主席还要求各有关机关继续对未结、复杂、旷日持久的信访举报进行检查、总结和指导，确保最终处理工作顺利完成，避免出现热点问题。加强对接待群众、处理信访举报工作中的责任检查；督促、检查并严肃处理在信访举报工作中发现的组织和个人的违法行为。同时，提高干部、公务员履行职责的责任感和社会公德，特别是在容易出现导致信访举报违法行为的领域。