利比亚冲突会成为“第二个叙利亚”吗？

“脆弱”的停火

哈夫塔尔部队与联合国承认的法耶兹·萨拉吉领导的利比亚政府就停火条款进行的谈判持续了七个小时，但双方代表团实际上并未会面。然而，莫斯科强调，谈判已取得“一定进展”。自4月底以来，萨拉吉领导的利比亚民族团结政府（GNA）一直受到效忠哈夫塔尔部队的持续攻击，哈夫塔尔及其支持者控制着利比亚东部地区。因此，预计双方将就周末生效的停火条款达成一致，这为结束这场困扰这个石油资源丰富的北非国家的战争带来了希望。

2019 年 12 月，效忠哈夫塔尔的武装人员在利比亚东部城市班加西。图片来源：法新社

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫表示，萨拉杰和位于的黎波里的最高国家委员会主席哈立德·梅赫里签署了该文件，但哈夫塔尔及其盟友阿吉拉·萨利赫“要求更多时间，直到第二天早上”（1月14日）仔细研究该文件。然而，根据最新消息，哈夫塔尔并未签署协议就离开了莫斯科。近期，俄罗斯和土耳其外交部长和国防部长一直充当斡旋者，但冲突双方从未进行过面对面的会谈。利比亚电视台《自由人报》曾援引梅赫里的话说：“我们拒绝与哈夫塔尔进行任何会谈。”

据悉，这项停火倡议由俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安共同提出。经过艰难进程，这项脆弱的停火协议于上周日午夜正式生效。

俄罗斯和土耳其领导人上周在伊斯坦布尔举行会晤。图片来源：Sputnik

然而，一天后，这位安卡拉领导人在与意大利总理朱塞佩·孔特会晤后重申了达成长期协议的“紧迫性”。许多其他世界领导人也对的黎波里局势的发展表示关注。例如，德国总理安格拉·默克尔于1月11日访问了普京，并在莫斯科获得了普京的支持，以支持组织由联合国主办的和平会议，该会议定于1月底举行。法国总统埃马纽埃尔·马克龙也在1月13日发表讲话，呼吁达成一项“可信、持久且可核查”的停火协议。

西方国家热衷于稳定拥有非洲最大原油储量的利比亚，显然是出于担心，如果混乱升级，已经十分活跃的伊斯兰激进分子和移民走私者可能会趁机趁虚而入。

民族团结政府部队利用停火在首都的黎波里南部休整。图片：法新社

过去会成为过去吗？

本周早些时候，萨拉杰呼吁利比亚人民“放下过去，放下分歧，团结起来，共创稳定与和平”。鉴于本已紧张的局势，这或多或少是一个积极的信号。据联合国统计，自哈夫塔尔对的黎波里发动攻势以来，已有超过280名平民和2000名战斗人员丧生，此外还有14.6万利比亚人流离失所。

在如此复杂的背景下，土耳其和俄罗斯联合发起了外交倡议，尽管据称两国分别支持战线的对立双方。今年1月，安卡拉以训练为名派遣军队支持民族团结政府（GNA），此举遭到欧洲列强和美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。民族团结政府还与安卡拉签署了协议，赋予土耳其对地中海东部大片地区的管辖权。不出所料，这项协议也遭到了法国、希腊、埃及和塞浦路斯的谴责。

总理法耶兹·萨拉杰（左）和哈利法·哈夫塔尔将军。图片来源：美联社

与此同时，俄罗斯被指控支持亲哈夫塔尔的部队，这些部队得到了阿联酋、沙特阿拉伯和埃及的支持——这些国家都是土耳其在该地区的竞争对手。据报道，数百名俄罗斯雇佣兵在利比亚加入了哈夫塔尔的部队。然而，普京总统本人否认了这一说法，并坚称在这个饱受战争蹂躏的北非国家，任何俄罗斯人都没有得到莫斯科的雇佣。

法新社援引俄罗斯国防分析师阿列克谢·马拉申科的话说，俄罗斯支持哈夫塔尔是因为他拥有更强大的军事实力，并得到其盟友埃及的支持。他还补充说，莫斯科希望利用这一点来保护其在利比亚的存在，包括其与石油相关的利益。这位专家推测，俄罗斯可能会借此重启武器和小麦贸易，并重启目前暂停的铁路建设项目。

利比亚战争全景图。红色：利比亚国民军（LNA）；绿色：民族团结政府。图片：GNA

在外交方面，欧洲和北美也发起了各自的“攻势”，力图在国际力量日益介入利比亚冲突的背景下，防止利比亚沦为柏林所说的“第二个叙利亚”。最近，约旦国王阿卜杜拉警告称，数千名武装人员正离开叙利亚前往利比亚。事实上，尽管中东-北非地区正在发生类似事件，但这也将令西方国家焦躁不安，难以在2020年找到妥善解决这一问题的方案。