俄乌冲突：抗议活动蔓延，欧洲面临危机和社会动荡

抗议活动蔓延至多个国家

这家总部位于英国的全球风险与战略咨询公司9月初发布的最新报告指出，在接受调查的近200个国家中，超过50%的国家社会动荡指数上升，尤其是在2022年第二季度至第三季度。

上周末，约7万人聚集在捷克共和国布拉格市中心的瓦茨拉夫广场，抗议政府应对能源危机以及创纪录的电价和天然气价格的措施。这是捷克共和国政府成立以来规模最大的反政府抗议活动。捷克民众认为，政府应对当前能源危机的措施无效，需要改变其对俄乌战争的政策。此次抗议活动发生的前一天，捷克共和国政府刚刚通过了国民议会的不信任投票。

约7万人在布拉格抗议政府。图片来源：路透社

此前，英国也爆发了针对能源价格的抗议浪潮。组织此次抗议活动的匿名组织“不付钱英国”（Don't Pay UK）表示，数万人已在许多地区登记并参与抗议活动，除非政府做出适当改变，否则他们将拒绝支付能源费用。匈牙利也发生了类似事件，民众抗议福林贬值、增税以及政府为应对俄罗斯切断对欧洲天然气供应的威胁而采取的紧缩措施。

一周多以来，欧洲接连收到两个坏消息：俄罗斯持续切断天然气供应，关闭了通往德国的北溪1号天然气管道，且未给出重启时间；通货膨胀率也达到了1997年以来的最高水平。北溪1号管道也是将俄罗斯天然气输送到欧洲的生命线，去年贡献了欧洲天然气进口总量的约35%。这条管道还将天然气直接输送到欧盟最大经济体德国。

这两项最新举措对欧洲经济造成了进一步打击。自2月底乌克兰危机爆发以来，俄罗斯对欧盟的能源出口大幅下降，导致天然气和电力成本上升。这引发了人们对欧洲冬季天然气短缺和天然气价格上涨的担忧。关闭通往德国的北溪1号天然气管道的举动也加剧了德国的政治动荡。据最新消息称，柏林和莱比锡将于9月5日（当地时间）下午举行抗议活动，抗议能源价格上涨，并要求政府采取适当的调整措施。

能源成本的上涨和对即将到来的冬季天然气短缺的担忧，正在导致许多国家的政治不稳定，并对各国政府如何解决能源危机以及为每个国家和整个欧盟制定适当的经济和社会保障政策提出了挑战。

内部分歧加深

随着欧盟近期的举动，欧盟国家在对俄乌克兰政策上呈现出分歧。欧洲外交关系委员会的一项研究表明，欧盟国家在对俄乌克兰的态度和外交政策上存在一定分歧。一些政府认为，需要在对莫斯科施压的同时，平衡对欧洲团结的追求。欧盟国家内部的分歧日益加剧，一方奉行继续支持乌克兰的政策，对俄罗斯实施严厉制裁，而另一方则考虑采取适当措施，寻求早日结束战争。

如果乌克兰及其西方盟友决心不惜一切代价战胜俄罗斯，欧洲的分裂预计将进一步加剧。波兰、芬兰、捷克共和国、波罗的海国家等东欧国家，以及不愿对俄罗斯和乌克兰采取强硬政策的德国、法国、意大利和匈牙利之间，存在着分裂。

专家认为，追求这一目标将使战争持续时间更长、更加激烈，升级的风险也更大，并给欧洲带来严重的经济和政治后果。两年前新冠疫情爆发以来，欧洲经济面临诸多不确定性，欧洲专家担心，多地爆发的抗议活动表明民众对许多欧洲国家政府的不满，同时还伴随着能源危机和通货膨胀的压力。欧洲民众认为欧盟是这场战争的最大输家，而不是重视对俄制裁中的团结一致。

欧盟承诺今年将俄罗斯天然气消费量削减三分之二，但这一承诺似乎不太可能实现，因为许多国家正面临严重的经济危机，而天然气的获取和储存也面临重重困难。2023年欧盟再次陷入经济衰退对欧洲来说是一个真正的风险。此外，许多观点认为，欧盟需要放松对俄罗斯的制裁，以减轻该地区经济的压力。

欧洲和北约官员承认，未来一段时间继续与乌克兰并肩站在一起并非易事。鉴于许多欧洲国家持续的社会动荡，分析人士认为，当前的能源危机不仅在欧盟内部引发了深刻的分歧，也对欧盟在共同行动中的团结构成了挑战；同时也对欧盟未来应对俄乌冲突的外交政策构成了挑战。