安山市优惠贷款

（Baonghean）——近日，舆论反映，贫困户项目优惠资金被发放给安山县会山乡人民委员会官员用于贷款；地址错误的贷款申请，仍被该乡人民委员会领导确认，以便官员从社会政策银行借到优惠资金。然而，经核实，事情并非完全如此……

内部人士怎么说？

据报道，会山乡有4户借款户申报地址错误，3户借款对象错误，但仍然被乡人民委员会确认可以借到优惠信贷资金。

为了查明真相，我们来到了安山县会山乡4村杜青丝苑女士家。接待我们的杜青丝苑女士表示：“作为公社党委的低保合同工，2013年我和丈夫商量借钱发展经济。我们家利用从政策性银行贷款3000万越南盾，并结合自己的积蓄，投资修建了牲畜圈舍，开办了机械加工厂和民用木工生产。”

会山乡（Anh Son）4号村杜青图渊（Do Thanh Tu Uyen）家的木工坊。摄影：Viet Phuong

“当时，公社正在办理政策性银行扶持困难地区经济发展贷款项目，我就去办理了贷款手续。贷款对象对，用途也对，但为了方便每月向银行支付利息，我就在3号村（我住的地方应该是4号村）办理了贷款手续。没想到，就因为档案里填写的村地址​​错了，我们的资金就被提前收回，贷款组组长还受到了处分。” 阮女士表示。

2013年，裴春戴先生担任5村青年联合会书记。他向3村青年联合会申请了一笔1200万越南盾的清洁水项目贷款，用于投资清洁水系统和厕所。戴先生分享道：“4年前，我借了1200万越南盾来投资这个系统，但还是不够建一个像样的厕所，但人们的反应是，我是官员，从贫困户那里拿贷款。我知道这是不对的，因为我不知道加入这个团体的流程；但我们从正确的人那里借钱，把贷款用在正确的用途上，还清了本金和利息，所以没有负债，没有剥削？

借款人称自己是干部，但实际上主要是合同工，生活困难重重。会山乡人民委员会主席阮友勇说：2013年借款1200万越南盾的裴春岱先生，当时是乡正式警察，月工资92万越南盾；2013年借款投资牲畜圈舍和机械车间的杜青秀渊女士，当时只是乡党委办公室的合同工，月工资110万越南盾。这些人借错地方的原因，是因为他们都是工会活跃分子，所以他们以为加入工会组织委托的3村储蓄贷款小组，借到资金就能按规定轻松还本付息，并不存在任何私利。事实上，这些家庭在借款时，这些项目的贷款利率就已经是0.9%/月，相当于10.8%/年，与市场利率持平，并不像很多人想象的那么优惠或“有利可图”。

还需澄清的是，多年来，海山乡政策性银行项目贷款资金需求主体，对于贫困户、近贫户贷款项目、农村清洁饮水和环境卫生贷款项目、困难地区生产经营贷款项目、学生贷款项目，资金来源均已得到充分保障，因此，在竞争资金来源的评估上不存在歧义。

贷款适合合适的人

通过对舆情反映的借款户进行核查，这些借款户均符合借款条件，有借款需求，借款用途正确，并按照国家规定足额履行还本付息义务。借款投错原因：由于部分储贷小组领导不了解社保银行关于小组成立流程的规定，变相允许其他村的上述借款户加入储贷小组进行借款。

英山县社会政策银行行长陈克氏表示：2016年12月，英山县社会政策银行在检查过程中发现，一些家庭的住址与各村储蓄贷款小组的贷款记录地址不符，贷款金额从800万至3000万越南盾不等，涉及各种优惠贷款，并已发放给会山乡人民委员会干部。英山县社会政策银行已将上述错误地址的贷款全部追回，乡人民委员会领导集体及相关组织和工会正在组织进行责任追究，造成违规行为的储蓄贷款小组领导均已被撤换。

根据2007年3月5日第30-2007/QĐ-TTg号决定，关于公布困难地区行政单位名单，会山乡仍属于困难地区，因此，官员如持有有效证件和经营计划，仍可借款用于生产经营。2015年，会山乡已从困难乡名单中剔除（根据政府总理2014年6月26日第1049/QĐ-TTg号决定），因此，农户将无法根据困难地区生产经营计划借款。因此，像杜青姿渊女士（2013年）和曹宣聪先生（2014年）这样借款用于生产经营的贷款人，都是贷款对象，不存在任何掠夺穷人资金的情况。

这项生活用水项目由安山省会山市的裴春岱家族社会政策银行贷款投资建设。摄影：Viet Phuong

关于农村清洁水源和环境卫生项目，根据政府总理2004年4月16日第62/2004/QD-TTg号决定，合法居住在农村的家庭，没有清洁水源和环境卫生设施，或者虽然有，但达不到标准、不能保证卫生，以及家庭在还清所有贷款债务后，需要重新贷款新建或翻修、升级使用多年、损坏、老化、不符合国家技术标准的农村清洁水源和环境卫生设施，经乡级人民委员会确认，仍可从该项目中借款。

然而，虽然没有发生挪用贫困户和政策受益人资金的情况，但发生的失误部分是各级受托协会、地方政府和社会政策银行在根据3775/NHCS-KTNB号文件指导对基层受托活动进行检查和监督时的责任。上述事件表明，提高储蓄信贷小组活动质量是储蓄信贷小组管理委员会和受托协会必须重视的问题。政策银行应继续建议董事会指示各受托社会政治组织、公社扶贫委员会关注和密切监督村（村）储蓄信贷小组的活动，引导借款人加入正确居住地的储蓄信贷小组；定期检查贷款使用情况，指导借款人正确、有效地使用贷款。

越芳