关于安山的优惠贷款

（Baonghean）——近日，舆论反映，安山县会山乡人民委员会官员将贫困户项目优惠资金发放给其用于贷款；地址错误的贷款申请，仍被该乡人民委员会领导确认，以便官员从社会政策银行获得优惠资金。然而，经核实，事件并非完全如此……

内部人士怎么说？

据报道，会山公社有4户借款户申报了错误的地址，有3户借款户借错了对象，但仍然被公社人民委员会确认借到了优惠信贷资金。

为了查明真相，我们来到了安山县会山乡4村杜青丝媛女士家。接待我们的是杜青丝媛女士，她表示：“作为公社党委的低保合同工，2013年我和丈夫商量借钱发展经济。我们家用政策性银行贷款3000万越南盾，加上家里的积蓄，投资建了一个牲畜棚，并开办了一个机械和土木木工坊。”

位于会山乡（Anh Son）4村的杜青图渊（Do Thanh Tu Uyen）女士家的木工坊。摄影：Viet Phuong

“当时，公社正在办理政策性银行扶持贫困地区经济发展贷款项目，我就去办理了贷款手续。贷款对象和投资用途都对，但为了方便每月向银行支付利息，我就在3号村（我住的地方应该是4号村）办理了贷款手续。没想到，就因为申请时填写了错误的村委会地址，我们的资金就被提前收回，贷款组组长还受到了处分。” 阮女士说道。

2013年，裴春戴先生担任5村青年联盟书记。他向3村青年联盟申请了1200万越南盾的清洁水项目贷款，用于投资清洁水系统和厕所。戴先生分享道：“4年前，我借了1200万越南盾来投资这个系统，但仍然不够建一个像样的厕所，但人们的反应是，我是官员，利用贫困户的贷款牟利。我知道这样做是不对的，因为我不知道加入该组织的流程；但我们向正确的人借钱，把贷款用在正确的用途上，并偿还了本金和利息，所以不存在债务或任何剥削。”

借款人称自己是干部，但实际上主要是合同工，生活困难重重。会山乡人民委员会主席阮友勇说：2013年借款1200万越南盾的裴春岱先生，当时是乡正式警察，月工资92万越南盾；2013年借款投资畜圈和机械车间的杜青雪媛女士，当时只是乡党委办公室的合同工，月工资110万越南盾。这些人借错钱是因为他们是共青团活跃分子，所以他们以为只要到3村共青团委托的存贷小组申请加入借款，就能按规定轻松还本付息，并不存在任何个人利益。事实上，这些家庭在借款时，这些项目的贷款利率就已经是0.9%/月，相当于10.8%/年，与市场利率持平，并不像很多人想象的那么优惠或“有利可图”。

还需澄清的是，多年来，凡是需要从海山乡政策性银行项目借款的，用于贫困户和近贫户贷款、农村清洁饮水和环境卫生项目、发展困难地区生产经营项目、学生资助项目的资金来源均已得到充分保障，因此在竞争资金来源的评估上不存在歧义。

贷款适合合适的人

通过对舆情反映的借贷户进行检查，发现这些户均符合借贷资格，有借贷需求，借贷资金用途正确，并按照国家规定足额支付利息的义务。借贷地点错误的原因：由于部分储贷资金小组领导不了解越南社会政策银行关于小组成立流程的规定，灵活地允许其他村的上述户加入储贷资金小组进行借贷。

英山县社会政策银行行长陈克氏表示：2016年12月，英山县社会政策银行在检查过程中发现，一些住户的住址与各村储蓄贷款小组的贷款记录地址不符，贷款金额从800万至3000万越南盾不等，这些贷款来自各种优惠贷款项目，并已发放给会山乡人民委员会干部。英山县社会政策银行已将发放给上述错误地址的贷款全部追回，乡人民委员会领导集体及相关组织、工会正在组织进行责任追究，造成违规行为的储蓄贷款小组领导均已被撤换。

根据2007年3月5日第30-2007/QD-TTg号决定，关于公布贫困地区行政单位名单，会山乡仍属于贫困地区，因此，官员如持有有效证件和经营计划，仍可借款用于生产经营。2015年，会山乡从贫困地区名单中剔除（根据政府总理2014年6月26日第1049/QD-TTg号决定），因此，农户将无法根据贫困地区生产经营计划借款。因此，像杜青姿渊女士（2013年借款）和曹宣聪先生（2014年借款用于生产经营）这样的客户是真正的借款主体，不存在任何掠夺穷人资金的事件。

这项生活用水项目由安山省会山市的裴春岱先生家族的社会政策银行贷款投资建设。摄影：越南方

关于根据政府总理2004年4月16日第62/2004/QD-TTg号决定实施的农村清洁水源和环境卫生项目，合法居住在农村的家庭，如果没有清洁水源和环境卫生设施，或者虽然有设施，但是设施不符合标准或不能保证卫生，以及在还清所有贷款债务后，需要借贷新的资金新建或翻修、升级使用多年的、已损坏、老化、不符合国家技术标准的农村清洁水源和环境卫生设施，经乡级人民委员会确认，仍有资格从该项目中借贷资金。

然而，虽然没有发生贫困户和政策受益人资金被滥用的情况，但发生的失误部分是各级受托协会、地方政府和社会政策银行在根据3775/NHCS-KTNB号文件指导对基层单位受托活动进行检查和监督时的责任。上述事件表明，提高储蓄信贷小组活动质量是储蓄信贷小组管理委员会和受托协会必须重视的问题。政策银行应继续建议董事会指示受托社会政治组织和公社级扶贫委员会关注和密切监督村（寨）储蓄信贷小组的活动，指导借款人加入正确居住地址的储蓄信贷小组；定期检查贷款使用情况，指导借款人正确、有效地使用贷款。

越芳