« 2014 est l'année de l'action pour la science et la technologie »

A l'occasion du début de l'année du Cheval, le Dr Nguyen Quan, ministre des Sciences et Technologies, a affirmé que 2014 sera une année d'action pour cette industrie, surtout après que la Loi révisée sur les Sciences et Technologies soit officiellement entrée en vigueur à partir du 1er janvier.

Ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Quan (Photo : TH/Vietnam+)

L'innovation dans la pensée

- Monsieur le Ministre, pourriez-vous brièvement passer en revue certaines des réalisations du Ministère de la Science et de la Technologie en 2013 ?

Ministre Nguyen Quan :En 2013, la réalisation la plus importante a été l’approbation par l’Assemblée nationale de la loi modifiée sur la science et la technologie.

Cette loi s'inscrit dans le droit fil des critères de l'économie de marché et des pratiques internationales en matière de sciences et de technologies, notamment en ce qui concerne l'organisation des thèmes et projets scientifiques et technologiques, ainsi que les mécanismes d'investissement et de financement de ces activités.

Cette loi impose pour la première fois aux entreprises publiques d'investir dans les activités scientifiques et technologiques en affectant une partie de leurs bénéfices avant impôts à la constitution de leur Fonds de développement scientifique et technologique. C'est également la première fois que le ministère des Sciences et des Technologies est habilité à allouer des prévisions budgétaires annuelles à la science et à la technologie, et qu'il autorise l'application du mécanisme du Fonds de développement scientifique et technologique au financement de sujets et de projets de recherche, ainsi qu'à l'affectation de dépenses à leurs produits finaux.

Ainsi, dans un avenir proche, les scientifiques bénéficieront de conditions plus favorables pour pouvoir avoir des sujets de projets de bonne qualité, dont les résultats contribueront au développement socio-économique.

En 2013, les grands instituts de recherche, les universités et l'ensemble du secteur ont également mené des projets et des sujets d'étude fructueux. Par exemple, nous avons publié pour la première fois la carte génétique de 36 variétés de riz indigènes vietnamiennes, ce qui facilite la création et l'amélioration de nouvelles variétés à haut rendement. Dans le domaine technologique, le groupe national vietnamien du pétrole et du gaz construit actuellement une plateforme de forage de 120 m (après le succès de la plateforme de 90 m).

Par ailleurs, 2013 a également été marquée par de nombreux succès en matière d'application des sciences et des technologies, comme celui de la société de protection des végétaux d'An Giang. Nous maîtrisons plusieurs variétés végétales et animales importées qui se développent actuellement très bien (oranges sans pépins, orchidées, etc.).

Dans le domaine des biotechnologies, les scientifiques vietnamiens ont également résolu avec succès le problème du traitement des sols contaminés à la dioxine par la guerre. De plus, le nombre de publications scientifiques internationales du Vietnam affiche un taux de citation élevé. Selon l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle, le Vietnam se classe 76e sur 142 pays en termes de capacité d'innovation, tandis qu'il se classe 132e sur le plan économique. Le Vietnam se classe également au 57e rang mondial en termes de publications internationales et de citations de publications internationales.

En 2013, de nombreuses sources d'investissement dans la science et la technologie ont également été touchées (en plus du budget annuel de 2 %). Parmi elles, le Groupe des télécommunications militaires (Viettel) a consacré 10 % de ses bénéfices avant impôts, le Groupe national vietnamien du pétrole et du gaz a investi environ 2 000 milliards de dollars, et de nombreuses autres entités, tant au Vietnam qu'à l'étranger, ont alloué des fonds au Fonds de développement scientifique et technologique. Ce fonds a permis d'inviter des scientifiques à participer à des activités de recherche et de production et d'obtenir des succès remarquables, comme la société Rang Dong Light Bulb and Thermos.

Les investissements issus de la coopération internationale sont également très performants. En 2013, nous avons également lancé le projet FIRST, financé par la Banque mondiale à hauteur de 100 millions de dollars américains et une contrepartie vietnamienne de 10 millions de dollars américains ; la deuxième phase du projet d'innovation Finlande-Vietnam, doté de 10 millions d'euros…

- Évidemment, en 2013, le secteur scientifique et technologique a obtenu de nombreux succès, mais il semble que le ministre soit encore préoccupé par de nombreuses tâches inachevées… ?

Ministre Nguyen Quan :C'est exact ! Notre plus grande préoccupation réside dans la difficulté persistante d'établir un cadre juridique pour la science et la technologie. La plus grande difficulté réside dans le changement de mentalité des organismes de gestion.
Mais cela nécessite l’implication des médias pour changer leur façon de penser (rires).

En réalité, les prétendues innovations scientifiques et technologiques sont appliquées par la communauté internationale depuis longtemps. Par exemple, le monde contracte et contrôle uniquement la production, c'est-à-dire qu'il ne s'intéresse qu'au produit final. Or, il suffit de connaître le produit final selon les critères, les paramètres et le marché. Si les scientifiques y parviennent, ils régleront le paiement avec quelques documents seulement, et non avec une épaisse pile de factures comme c'est le cas actuellement.

Un autre problème est qu'après l'adoption de la loi révisée sur la science et la technologie, nous avons immédiatement commencé à élaborer des décrets d'orientation et de nombreux textes réglementaires. Cependant, il nous a fallu six mois pour finaliser seulement cinq décrets, et de nombreux désaccords subsistent.

Nous avons suffisamment d'« armes »

- Il est difficile de réviser une loi avec de nombreuses améliorations. Mais la faire jouer pleinement son rôle est encore plus difficile, Monsieur le Ministre ?

Ministre Nguyen Quan :Il est vrai que la mise en pratique des politiques est extrêmement difficile, et la plus grande difficulté, comme je l’ai dit, réside dans l’état d’esprit du gestionnaire et, en outre, dans la coordination et l’unification des actions des organismes concernés.

Par exemple, depuis 2005, le gouvernement a publié un décret sur le mécanisme autonome permettant aux organisations scientifiques et technologiques d'exercer leurs activités en tant qu'entreprises et d'obtenir un certificat d'enregistrement pour la production et l'activité, si nécessaire. Cependant, en raison du manque d'uniformité des documents, le Département de la Planification et de l'Investissement refuse de délivrer un certificat d'enregistrement d'entreprise.

Le ministère des Sciences et de la Technologie a déployé des efforts considérables pour coordonner ses efforts avec les ministères et les services concernés afin de publier des documents harmonisés et de dispenser des formations au réseau local. Il est essentiel d'en faire autant pour les autres services. C'est la seule façon d'éviter que le gouvernement publie un décret, mais que, faute de documents et de formation au niveau ministériel, les échelons inférieurs ne l'appliquent pas.

- Le ministre a dit, 2012 est l'année de départ, 2013 est l'année charnière, alors que sera 2014 pour le secteur des sciences et technologies ?

Ministre Nguyen Quan :2014 sera l’année de l’action !

Il est prévu qu'au premier trimestre, l'intégralité du décret et de la circulaire guidant la loi révisée sur la science et la technologie seront publiés et que la mise en œuvre commencera au deuxième trimestre.

Lorsque nous disposons de suffisamment « d’armes » telles que des lois, des résolutions, des décrets, des circulaires et de l’argent (provenant de sources d’investissement nationales et étrangères), nous devons agir.

En 2014, nous nous concentrerons sur des solutions majeures telles que l'investissement du budget de l'État et le budget des entreprises pour la science et la technologie doivent croître efficacement. 2014 est la première année où les sociétés d'État et les entreprises générales doivent dépenser de l'argent pour investir dans la science et la technologie, au moins 3 à 8 % des bénéfices, au maximum 10 % du bénéfice avant impôts...

Le ministère des Sciences et de la Technologie estime que le budget de l'État ne sera dépensé que là où la société n'investit pas, là où il doit être efficace, et non pas répartir le budget, mais en le répartissant un peu dans chaque localité, car cela constituerait un gaspillage de ressources. Je pense que là où il fonctionne bien, il faut investir massivement, là où il ne fonctionne pas bien – y compris les ministères – si l'argent n'est pas utilisé efficacement, il faut le réduire.

En outre, le ministère se concentrera sur les programmes nationaux de science et de technologie, en s’orientant vers la réduction des programmes clés au niveau des États (KC, KX).

Auparavant, nous disposions de dix programmes nationaux clés en sciences et technologies et de quatre programmes clés en sciences sociales et humaines. Cependant, grâce à la gestion et à la conception de la communauté scientifique, les produits issus de ces programmes n'étaient pas organisés en chaîne, mais répartis. Autrement dit, chaque personne ayant besoin d'un soutien à la recherche proposait un soutien, sans le regrouper en un produit principal.

Ces dernières années, le ministère des Sciences et des Technologies a adapté et soumis des programmes nationaux au Premier ministre pour approbation. Ces programmes regroupent plusieurs projets visant à créer des produits nationaux. Par exemple, comment implanter une marque de riz vietnamienne sur le marché international ?

Enfin, à l'occasion de la nouvelle année du cheval, je voudrais adresser aux lecteurs du journal électroniqueVietnam+Meilleurs vœux pour la nouvelle année. Puissions-nous tous être imprégnés de l'esprit scientifique et technologique, afin que la science et la technologie puissent véritablement s'intégrer à la vie et devenir la principale politique nationale du pays.

- Je tiens à remercier sincèrement le Ministre et à souhaiter au Ministère de la Science et de la Technologie une année d'action décisive et efficace, afin que la science et la technologie puissent véritablement devenir le principal levier de l'économie !./.

Selon VNA