Qui sont les trois principaux créanciers du Vietnam ?

Le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a rapporté à l'Assemblée nationale que le Vietnam a récemment mobilisé un montant important d'APD auprès de trois principaux créanciers : le Japon, la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement.

Ministre des Finances, Dinh Tien Dung - Photo : Quochoi.vn

L'information a été donnée par M. Dung alors qu'il représentait le Gouvernement soumettant à l'Assemblée nationale le projet de loi sur la gestion de la dette publique (amendé) ce matin, 25 mai.

Forte pression sur les obligations de remboursement de la dette

Selon le ministre des Finances, à la fin de 2016, les indicateurs d'endettement se situaient essentiellement dans les limites admissibles : dette publique à 63,7 % du PIB, dette publique à 52,6 % du PIB et dette extérieure du pays à 44,3 % du PIB.

Au cours de la période 2010-2016, plus de 1 277 milliards de VND d'obligations d'État ont été émises avec un taux de croissance moyen de 36 % par an ; un volume important d'APD et de capitaux préférentiels a été mobilisé auprès de donateurs étrangers avec une valeur totale engagée de 36,6 milliards de dollars, dont 32,8 milliards de dollars ont été décaissés.

Le gouvernement a également fourni des garanties aux entreprises et aux banques politiques pour mobiliser 632,8 billions de dongs afin de mettre en œuvre des programmes et projets clés et urgents, ainsi que des projets d'investissement dans les infrastructures nécessitant d'importants capitaux d'investissement conformément aux politiques du Parti et de l'État.

En outre, les autorités locales ont mobilisé 139 000 milliards de VND par le biais d'émissions d'obligations et de réemprunts de prêts étrangers auprès du gouvernement pour le développement socio-économique local.

Selon l'évaluation du Gouvernement, la gestion de la dette publique a également révélé des lacunes majeures telles que : l'augmentation rapide de la dette publique et de la dette gouvernementale, entraînant une forte pression sur les obligations de remboursement de la dette (en plus de l'augmentation de la dette intérieure), notamment une augmentation significative de l'encours des prêts APD et des prêts concessionnels étrangers (en 2015, ils ont été multipliés par 6,5 par rapport à 2001).

« L'accent est mis sur trois créanciers majeurs, à savoir le Japon (6,8 fois), la Banque mondiale (11,5 fois) et la Banque asiatique de développement (BAD) (20,3 fois). L'allocation et l'utilisation des prêts pour l'investissement sont encore dispersées et peu efficaces. En fait, il y a eu un certain nombre de projets qui ont réemprunté des prêts APD, des prêts préférentiels et des garanties gouvernementales qui ont créé des risques de ne pas pouvoir rembourser la dette », a déclaré M. Dung.

L'Assemblée nationale décide des objectifs de sécurité de la dette

Le Gouvernement a analysé les causes de la situation ci-dessus comme étant dues à la structure économique et au modèle de croissance qui reposent principalement sur le capital ; à la faiblesse des infrastructures économiques et sociales, à la forte pression sur le capital d’investissement alors que l’accumulation intérieure dans l’économie est encore faible ; à la petite taille du marché intérieur des capitaux ; et aux impacts négatifs de l’économie mondiale.

En outre, il existe toujours une mentalité de « subvention » de la part de l’État, notamment en ce qui concerne les capitaux d’APD et les obligations d’État ; la capacité de certains propriétaires de projets est toujours limitée ; il y a toujours des pertes et des gaspillages dans l’utilisation du capital d’investissement ; les fonctions et les tâches de gestion de la dette publique se chevauchent toujours.

La réglementation actuelle n’a pas encore établi de lien entre la responsabilité d’emprunter et de rembourser la dette et l’allocation et l’utilisation de la dette publique ; l’inspection, la supervision, l’audit, le règlement et le reporting des émissions de dette publique n’ont pas reçu l’attention voulue.

Selon les dispositions du projet de loi soumis par le gouvernement, l'Assemblée nationale sera compétente pour décider des indicateurs de sécurité de la dette publique. « Concernant les indicateurs de sécurité de la dette publique, notamment le ratio dette publique/PIB ; le ratio dette publique/PIB ; et le ratio obligations de remboursement direct de la dette publique/recettes budgétaires totales de l'État sont des indicateurs importants. Par conséquent, le projet de loi stipule que l'Assemblée nationale décide des indicateurs de sécurité de la dette publique », a déclaré le ministre Dinh Tien Dung.

Le plan quinquennal de remboursement de la dette publique est élaboré par le Gouvernement et soumis à l'Assemblée nationale pour décision, conformément au plan financier à moyen terme sur 5 ans (tel que prescrit par la loi de finances de l'État de 2015) et au plan d'investissement public à moyen terme (tel que prescrit par la loi d'investissement public de 2014).

Ce projet de loi sera discuté par l'Assemblée nationale dans les prochains jours.

Selon tuoitre.vn