Qui sont les trois principaux créanciers du Vietnam ?

Le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a indiqué à l'Assemblée nationale que, ces dernières années, le Vietnam avait mobilisé une part importante de l'APD auprès de trois principaux créanciers : le Japon, la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement.

Ministre des Finances Dinh Tien Dung - Photo : Quochoi.vn

Ces informations ont été fournies par M. Dung lorsqu'il a présenté ce matin, le 25 mai, à l'Assemblée nationale, au nom du gouvernement, le projet de loi sur la gestion de la dette publique (modifié).

La pression sur les obligations de remboursement de la dette est immense.

Selon le ministre des Finances, à la fin de 2016, les indicateurs de la dette se situaient globalement dans les limites autorisées : la dette publique à 63,7 % du PIB, la dette publique à 52,6 % du PIB et la dette extérieure nationale à 44,3 % du PIB.

Au cours de la période 2010-2016, plus de 1 277 billions de VND d'obligations d'État ont été émises à un taux de croissance annuel moyen de 36 % ; un montant important d'APD et de capitaux préférentiels a été mobilisé auprès de donateurs étrangers pour une valeur totale engagée de 36,6 milliards de dollars, dont 32,8 milliards de dollars ont été décaissés.

Le gouvernement a également fourni des garanties aux entreprises et aux banques de développement pour mobiliser 632,8 billions de VND afin de mettre en œuvre des programmes et des projets clés et urgents, ainsi que des projets d'investissement dans les infrastructures nécessitant d'importants investissements de capitaux, conformément aux politiques du Parti et de l'État.

En outre, les autorités locales ont mobilisé 139 billions de VND par le biais d'émissions d'obligations et d'emprunts auprès du gouvernement dans le cadre de prêts étrangers pour le développement socio-économique de la région.

Selon l'évaluation du gouvernement, la gestion de la dette publique a également révélé plusieurs lacunes majeures, telles que : l'augmentation rapide de la dette publique et de la dette gouvernementale exerce une pression considérable sur les obligations de remboursement de la dette (en plus de l'augmentation de la dette intérieure), notamment en raison d'une augmentation substantielle des prêts d'APD en cours et des prêts étrangers préférentiels (en 2015, ils ont été multipliés par 6,5 par rapport à 2001).

« L’attention se porte sur trois créanciers majeurs : le Japon (multiplié par 6,8), la Banque mondiale (multiplié par 11,5) et la Banque asiatique de développement (multiplié par 20,3). L’allocation et l’utilisation des capitaux empruntés pour l’investissement restent dispersées et peu efficaces. De fait, certains projets ayant bénéficié de l’aide publique au développement (APD), de prêts préférentiels et de prêts garantis par l’État présentent des risques de défaut de paiement », a déclaré M. Dung.

L'Assemblée nationale se prononce sur l'objectif de sécurité de la dette.

Le gouvernement a analysé les causes de cette situation et les attribue à la structure économique et au modèle de croissance qui reposent principalement sur le capital ; à la faiblesse des infrastructures socio-économiques ; à une forte pression sur les investissements alors que l'accumulation de capital national reste faible ; à la petite taille du marché des capitaux national ; et à l'impact négatif de l'économie mondiale.

De plus, la mentalité des subventions étatiques persiste, notamment pour les fonds d'APD et les obligations d'État ; les capacités de certains maîtres d'ouvrage restent limitées ; le problème des pertes et du gaspillage dans l'utilisation des capitaux d'investissement persiste ; et les fonctions et responsabilités en matière de gestion de la dette publique se chevauchent encore.

La réglementation actuelle n'établit pas non plus de lien entre la responsabilité d'emprunter et de rembourser la dette et l'affectation et l'utilisation de la dette publique ; l'inspection, la supervision, l'audit, le règlement et le compte rendu de la mise en œuvre de la dette publique n'ont pas reçu l'attention qu'ils méritent.

Selon le projet de loi déposé par le gouvernement, la compétence pour fixer les indicateurs de sécurité de la dette publique appartiendra désormais à l'Assemblée nationale. « Concernant les indicateurs de sécurité de la dette publique : il s'agit notamment du ratio dette publique/PIB, du ratio dette publique/PIB et du ratio service de la dette publique directe/recettes budgétaires totales – autant d'indicateurs importants. C'est pourquoi le projet de loi stipule que l'Assemblée nationale décidera de ces indicateurs », a déclaré le ministre Dinh Tien Dung.

Le plan de remboursement de la dette publique sur 5 ans est élaboré par le gouvernement et soumis à l'Assemblée nationale pour décision, conformément au plan financier à moyen terme sur 5 ans (tel que stipulé dans la loi de budget de l'État de 2015) et au plan d'investissement public à moyen terme (tel que stipulé dans la loi sur l'investissement public de 2014).

Ce projet de loi sera examiné par l'Assemblée nationale dans les prochains jours.

Selon tuoitre.vn