Qui sont les trois principaux créanciers du Vietnam ?

Le ministre des Finances Dinh Tien Dung a rapporté à l'Assemblée nationale que le Vietnam a récemment mobilisé une grande quantité d'APD auprès de trois principaux créanciers : le Japon, la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement.

Ministre des Finances Dinh Tien Dung - Photo : Quochoi.vn

L'information a été donnée par M. Dung alors qu'il représentait le Gouvernement soumettant à l'Assemblée nationale le projet de loi sur la gestion de la dette publique (amendé) ce matin, 25 mai.

Forte pression sur les obligations de remboursement de la dette

Selon le ministre des Finances, à la fin de 2016, les indicateurs d'endettement se situaient essentiellement dans les limites autorisées : la dette publique à 63,7 % du PIB, la dette publique à 52,6 % du PIB et la dette extérieure du pays à 44,3 % du PIB.

Au cours de la période 2010-2016, plus de 1 277 milliards de VND d'obligations d'État ont été émises avec un taux de croissance moyen de 36 % par an ; un volume important d'APD et de capitaux préférentiels a été mobilisé auprès de donateurs étrangers avec une valeur totale engagée de 36,6 milliards de dollars, dont 32,8 milliards de dollars ont été décaissés.

Le gouvernement a également fourni des garanties aux entreprises et aux banques politiques pour mobiliser 632,8 billions de VND afin de mettre en œuvre des programmes et projets clés et urgents, ainsi que des projets d'investissement dans les infrastructures nécessitant d'importants capitaux d'investissement conformément aux politiques du Parti et de l'État.

En outre, les autorités locales ont mobilisé 139 000 milliards de VND par le biais d’émissions d’obligations et de réemprunts de prêts étrangers auprès du gouvernement pour le développement socio-économique local.

Selon l'évaluation du Gouvernement, la gestion de la dette publique a également révélé des lacunes majeures telles que : la dette publique et la dette gouvernementale ont augmenté rapidement, provoquant une forte pression sur les obligations de remboursement de la dette (en plus de l'augmentation de la dette intérieure), notamment il y a eu une augmentation significative des prêts APD et des prêts concessionnels étrangers en cours (en 2015, ils ont augmenté de 6,5 fois par rapport à 2001).

« L'accent est mis sur trois grands créanciers, à savoir le Japon (6,8 fois plus), la Banque mondiale (11,5 fois plus) et la Banque asiatique de développement (BAD) (20,3 fois plus). L'allocation et l'utilisation des prêts à l'investissement restent dispersées et peu efficaces. En réalité, plusieurs projets ont réemprunté des prêts d'APD, des prêts préférentiels et des garanties gouvernementales, risquant ainsi de ne pas pouvoir rembourser leurs dettes », a déclaré M. Dung.

L'Assemblée nationale décide des objectifs de sécurité de la dette

Le Gouvernement a analysé les causes de la situation ci-dessus comme étant dues à la structure économique, au modèle de croissance reposant principalement sur le capital, à la faiblesse des infrastructures économiques et sociales, à la forte pression sur le capital d'investissement alors que l'accumulation intérieure dans l'économie est encore faible, à la petite taille du marché intérieur des capitaux et aux impacts négatifs de l'économie mondiale.

En outre, il existe toujours une mentalité de « subvention » de la part de l’État, notamment en ce qui concerne les capitaux d’APD et les obligations d’État ; la capacité de certains propriétaires de projets est toujours limitée ; il y a toujours des pertes et des gaspillages dans l’utilisation du capital d’investissement ; les fonctions et les tâches de gestion de la dette publique se chevauchent toujours.

La réglementation actuelle ne lie pas non plus la responsabilité d’emprunter et de rembourser la dette à l’allocation et à l’utilisation de la dette publique ; l’inspection, la supervision, l’audit, le règlement et le reporting sur les questions de dette publique n’ont pas reçu l’attention qu’elles méritaient.

Selon les dispositions du projet de loi soumis par le gouvernement, l'Assemblée nationale sera compétente pour décider des indicateurs de sécurité de la dette publique. « Concernant les indicateurs de sécurité de la dette publique, notamment le ratio dette publique/PIB, le ratio dette publique/PIB et le ratio obligations de remboursement direct de la dette publique/recettes budgétaires totales de l'État, ces indicateurs sont importants. Par conséquent, le projet de loi stipule que l'Assemblée nationale décide des indicateurs de sécurité de la dette publique », a déclaré le ministre Dinh Tien Dung.

Le plan quinquennal de remboursement de la dette publique est élaboré par le Gouvernement et soumis à l'Assemblée nationale pour décision, conformément au plan financier à moyen terme sur 5 ans (conformément aux dispositions de la loi de finances de l'État de 2015) et au plan d'investissement public à moyen terme (conformément aux dispositions de la loi d'investissement public de 2014).

Ce projet de loi sera discuté par l'Assemblée nationale dans les prochains jours.

Selon tuoitre.vn