37 000 travailleurs étrangers travaillent illégalement au Vietnam

Les employeurs trouvent tous les moyens de « contourner la loi » et de faire venir massivement des travailleurs dans notre pays, tandis que la gestion des autorités « a des problèmes ».

Le matin du 21 août, lors de la séance de questions-réponses avec le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales lors de la 10e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, la question qui préoccupait particulièrement les députés était la gestion des travailleurs étrangers travaillant au Vietnam. Récemment, une série d'infractions liées au travail illégal d'étrangers dans notre pays a été découverte. Ce problème a suscité l'indignation de l'opinion publique, et les députés ont également demandé des éclaircissements sur les données et les responsabilités des ministères concernés, ainsi que la nécessité de proposer des solutions à ce problème.

Ministre Pham Thi Hai Chuyen

Selon la ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Pham Thi Hai Chuyen, le ministère a délégué aux départements le pouvoir d'enregistrer les travailleurs étrangers selon leurs compétences (santé, profession, liens familiaux, etc.) et délivrera des permis de travail pour les travailleurs étrangers de plus de trois mois. Pour les cas de travail de moins de trois mois, le secteur du travail exige que les employeurs informent le Département du Travail sept jours à l'avance. Cependant, la mise en œuvre n'est pas stricte : de nombreux employeurs envoient massivement des travailleurs au Vietnam sans déclaration, tandis que de nombreuses localités montrent des signes de dissimulation et de tolérance envers les entreprises.

Le délégué Bui Sy Loi, vice-président de la Commission des affaires sociales, a déclaré que le suivi a révélé que de nombreuses localités ignoraient le nombre exact de travailleurs étrangers présents. M. Loi a précisé que les chiffres précis étaient bien connus des forces de police des quartiers et des communes, mais qu'aux échelons supérieurs, les chiffres n'étaient pas entièrement collectés et les rapports étaient inexacts.

Les délégués ont souligné que la gestion actuelle des travailleurs étrangers est encore très laxiste, de sorte que ce n'est que lorsqu'un cas est révélé - comme le décès à la clinique Maria à Hanoi - que les autorités interviennent, ou lorsque des milliers de travailleurs chinois opèrent illégalement dans les Hauts Plateaux du Centre.

Les Chinois continuent d'élever illégalement du poisson dans des radeaux à Vung Ro (Photo : TNO)

M. To Lam, vice-ministre de la Sécurité publique, a déclaré que selon les statistiques obtenues par la police, il y a actuellement 78 440 étrangers travaillant au Vietnam, soit une augmentation de 6% par rapport à 2011, dont 41 529 sont autorisés à travailler, 5 581 ne sont pas autorisés et 31 330 ne sont pas autorisés (soit 39,9%) - ce nombre est considéré comme illégal.

Ces travailleurs proviennent d'une soixantaine de pays, dont environ 58 % proviennent de pays asiatiques comme la Chine, le Japon, la Corée, la Malaisie et Taïwan. Les titulaires de diplômes universitaires et de troisième cycle représentent 48,3 %, les titulaires de certificats professionnels et techniques 34,6 %, les hommes 89,9 % et les personnes âgées de 30 ans et plus 86 %.

La gestion des travailleurs étrangers au Vietnam présente de nombreuses lacunes ces derniers temps. Selon M. To Lam, cela s'explique principalement par la « course » aux projets, notamment ceux remportés par des soumissionnaires étrangers, qui incite un grand nombre d'étrangers à travailler au Vietnam. De plus, les travailleurs étrangers entrent au Vietnam par le biais du tourisme, puis travaillent sans autorisation (ce chiffre représente environ 40 %). La plupart de ces personnes enfreignent les lois sur le séjour et les visas.

Cependant, pour la police, gérer cette situation est extrêmement difficile. « Si nous les plaçons dans un centre de gestion, nous n'avons pas le budget nécessaire. Ou bien, les rapatrier au pays sera également confronté à des difficultés de gestion et d'achat de billets d'avion ; certains travailleurs illégaux en Afrique n'ont même pas d'ambassade au Vietnam », a déclaré M. To Lam.

Selon M. To Lam, pour gérer les étrangers en général et les travailleurs illégaux en particulier, nous avons publié et modifié de nombreux documents, créant ainsi un cadre juridique pour cette question. Cependant, leur mise en œuvre n'a pas été véritablement rigoureuse ; la coordination entre les agences et les départements est inégale, les documents présentent encore de nombreuses lacunes et insuffisances, ce qui permet aux étrangers de contourner la loi et laisse les autorités compétentes perplexes.

Expliquant que « au niveau local, la situation est gérable, mais pas aux échelons supérieurs », le vice-ministre To Lam a expliqué que cela s'explique par la décentralisation de la gestion des forces de police à tous les niveaux. Ainsi, les forces de police ont récemment combattu et empêché rapidement l'entrée au Vietnam de criminels étrangers, tels que des cybercriminels, des gangs criminels et des criminels recherchés à l'étranger, par le biais du tourisme.

Cependant, le délégué Loi a « répliqué » au vice-ministre de la Sécurité publique lorsque celui-ci a déclaré que les chiffres concernant les étrangers connus et signalés par la police étaient inexacts. Selon M. Loi, le nombre réel de travailleurs non qualifiés et sans qualifications techniques est bien plus élevé.

La raison réside dans deux failles : les « lacunes » de la loi qui stipule que les étrangers âgés de 18 ans et plus peuvent entrer au Vietnam. « Comment quelqu'un de 18 ans peut-il être diplômé de l'université, posséder des compétences élevées et répondre aux exigences du poste ? », a expliqué M. Loi. Par ailleurs, la gestion est également problématique, comme en témoigne l'incident survenu à la clinique Maria à Hanoï : des « médecins » chinois sont partis sans que nous le sachions.

Pour améliorer la qualité de la gestion de la main d'œuvre étrangère, Mme Pham Thi Hai Chuyen a déclaré qu'elle continuerait à améliorer les réglementations juridiques liées à la main d'œuvre étrangère travaillant au Vietnam, notamment en soumettant au gouvernement un décret guidant le Code du travail (en vigueur à partir du 1er mai 2013).

Selon (vov.vn) - LT