Cinq ans après l'arrivée au pouvoir du gouvernement, les problèmes du projet hydroélectrique de Ban Ve n'ont pas été complètement résolus.

Fatigué d'attendre

Problèmes et obstacles du projet hydroélectrique de Ban Vea été rapporté par le journal Nghe An après que le district de Tuong Duong a subi une inondation historique les 30 et 31 août 2018.

La solution fondamentale a été clarifiée après une réunion présidée par le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung, par le biais de l'avis n° 143/TB-VPCP daté du 13 avril 2019 du Bureau du gouvernement.

Le texte intégral de l'avis n° 143/TB-VPCP daté du 13 avril 2019 est le suivant :Après avoir écouté le rapport des dirigeants du Comité populaire provincial de Nghe An et les avis des délégués présents à la réunion, le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a conclu comme suit :

Le projet hydroélectrique de Ban Ve, dans la commune de Yen Na, district de Tuong Duong, province de Nghe An, a été approuvé par le Premier ministre et confié au Groupe d'Électricité du Vietnam (EVN), investisseur. La construction du projet a débuté en 2004 et sa mise en service a eu lieu en 2010, fournissant au pays une moyenne de 1 084,2 millions de kWh/an. Le projet a bénéficié de contributions et d'un soutien importants du Comité du Parti et de la population de la province de Nghe An, en particulier de 3 022 foyers, soit plus de 14 324 personnes, originaires de 34 villages des districts de Tuong Duong et de Ky Son. Ces derniers ont activement mis en œuvre les politiques du Parti et de l'État et ont aidé l'investisseur à reloger les populations afin de leur remettre des terres propres pour la construction de la centrale hydroélectrique de Ban Ve dans les délais prévus (2004-2010).

Cependant, jusqu'à présent, les politiques d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation présentent encore des difficultés, affectant directement la vie des personnes dans les zones de réinstallation et de migration ces dernières années. L'impact de la tempête n° 4 (août 2018) a notamment causé de graves dommages aux habitations, aux bâtiments, aux cultures et à de nombreux autres ouvrages publics.

Afin de stabiliser rapidement la vie des populations et des minorités ethniques dans la zone frontalière Vietnam-Laos en raison de la nécessité de remettre le chantier de construction du projet hydroélectrique de Ban Ve avant la saison des inondations de 2019, le ministère de l'Industrie et du Commerce est prié de charger le Groupe d'électricité du Vietnam de se coordonner d'urgence avec le Comité populaire de la province de Nghe An et des districts de Tuong Duong et Thanh Chuong pour examiner les problèmes existants liés à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et aux dommages après la tempête n° 4 (août 2018) des populations de la zone du projet hydroélectrique de Ban Ve et de la zone touchée du projet.

Sur cette base, envisager et gérer le soutien financier du capital d'investissement du projet hydroélectrique de Ban Ve conformément à la réglementation en vigueur, pour aider les populations de la zone du projet à surmonter les problèmes et les difficultés existants en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Cependant, les problèmes et les retards dans le projet hydroélectrique de Ban Ve ont continué d'être enregistrés après la réunion avec les électeurs de la commune de Yen Na par les délégués du Conseil populaire provincial le 7 novembre 2024.

Lors de la réunion avec les délégués du Conseil populaire provincial, les électeurs de Ban Ve, commune de Yen Na, ont proposé que les autorités compétentes déploient la construction d'une nouvelle zone de réinstallation pour 20 ménages qui devaient être relogés d'urgence à Khe Co Chanh. En raison de l'impact de la centrale hydroélectrique de Ban Ve qui a libéré les eaux de crue du 30 au 31 août 2018, y compris 3 contenus non mis en œuvre, notamment la construction de fossés de drainage, une route vers la zone de réinstallation, la construction d'une centrale électrique basse tension pour les ménages en raison de l'utilisation actuelle d'électricité de chantier à prix élevé et de lignes électriques temporaires dangereuses.

Concernant ce contenu, selon M. Vi Thanh Tung - Président du Comité populaire de la commune de Yen Na, le Comité populaire du district de Tuong Duong s'est coordonné avec l'investisseur de la centrale hydroélectrique de Ban Ve pour examiner et synthétiser les recommandations des électeurs, en les incluant dans la catégorie d'investissement supplémentaire du projet de centrale hydroélectrique de Ban Ve.

Le budget proposé est de plus de 30 milliards de VND pour construire une zone de réinstallation dans le groupe de Xop Vi, village de Xop Chao, commune de Luong Minh ; pour construire une zone de réinstallation de Khe Chong afin de reloger d'urgence 19 ménages du village de Ve de la zone de glissement de terrain.

Français Le 14 octobre 2024, le Bureau du Gouvernement a publié l'Avis n° 7505/VPCP sur les directives du Vice-Premier Ministre Tran Hong Ha pour résoudre les difficultés du projet hydroélectrique de Ban Ve ; le 30 octobre 2024, le Ministère de l'Industrie et du Commerce a publié le Dépêche Officiel n° 8684/BCT-DL mettant en œuvre les directives du Vice-Premier Ministre. Du côté du Comité Populaire Provincial, le Dépêche Officiel n° 9643/UBND-CN du 1er novembre 2024 a chargé le Département de l'Industrie et du Commerce de présider et de coordonner la mise en œuvre avec le Groupe Électricité du Vietnam.

Cependant, les électeurs de la commune de Yen Na ayant attendu trop longtemps, ils ont continué à déposer des pétitions. Lors de leur discussion avec les délégués du Conseil populaire provincial le 7 novembre, ils se sont montrés très préoccupés, constatant la persistance de problèmes. Le président du Comité populaire de la commune de Yen Na, M. Vi Thanh Tung, a déclaré : « En réponse à la pétition des électeurs de la commune de Yen Na, les délégués du Conseil populaire provincial ont indiqué que le Groupe d'Électricité du Vietnam (GEV) était préoccupé par la formulation des documents concernant la question de l'autorité compétente. Par conséquent, la province charge les organismes compétents de poursuivre le suivi et de collaborer avec le GEV pour résoudre définitivement ce problème… »

Y a-t-il de l’espoir ?

La systématisation des documents relatifs, l'indemnisation, le soutien, la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve et le soutien en raison de l'impact des inondations d'août 2018 ont été déterminés comme devant être mis en œuvre dans les districts de Tuong Duong et Thanh Chuong.

En particulier, pour le district de Tuong Duong, dans la zone de réinstallation du groupe Xop Vi, village de Xop Chao (commune de Luong Minh), soutien aux routes extra-villageoises et aux routes dans les zones résidentielles, pont de Khe Pong, système d'approvisionnement en eau ; soutien à la zone de réinstallation de Khe Chong pour reloger d'urgence 19 ménages Ban Ve hors de la zone de glissement de terrain de la commune de Yen Na, éléments de circulation de la zone de réinstallation ; système de digue anti-glissement de terrain ; système de drainage ; système d'alimentation électrique.

Pour le district de Thanh Chuong, soutien à la construction de la Maison de la culture Ban Noong, commune de Ngoc Lam ; du Mémorial des martyrs, du marché rural et du stade dans les communes de Thanh Son et de Ngoc Lam. Le montant total des aides proposées est estimé à plus de 51 milliards de dôngs.

Le 28 août 2024, dans le document 218/BC-BCT, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présenté au Premier ministre et au Vice-Premier ministre Tran Hong Ha un rapport très détaillé sur le soutien supplémentaire à la réinstallation pour le projet hydroélectrique de Ban Ve. Il est ainsi recommandé au Premier ministre d'approuver la politique permettant au Groupe d'Électricité du Vietnam d'aider les populations de la zone de réinstallation de Ban Ve à partir du capital d'investissement du projet afin de résoudre complètement les problèmes et de garantir une vie stable. Il est également demandé au Groupe d'Électricité du Vietnam d'organiser la mise en œuvre des travaux de soutien pour garantir le respect de la réglementation ; et, parallèlement, de charger le Comité populaire de la province de Nghe An de coordonner avec le Groupe d'Électricité du Vietnam l'organisation de la mise en œuvre des travaux de soutien aux populations de la zone de réinstallation de Ban Ve.

Le 14 octobre 2024, le Bureau du Gouvernement a publié le document n° 7505/VPCP-NN relatif à l'aide supplémentaire à la réinstallation pour le projet hydroélectrique de Ban Ve, adressé au ministère de l'Industrie et du Commerce, au Comité populaire provincial de Nghe An et au Groupe d'électricité du Vietnam. Ce document indique l'avis suivant du Vice-Premier ministre Tran Hong Ha :« Sur la base du rapport n° 218/BC-BCT du 28 août 2024 mentionné ci-dessus et des dispositions légales pertinentes, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le Groupe d'électricité du Vietnam et le Comité populaire provincial de Nghe An, dans le cadre de leurs compétences, fonctions et tâches assignées, examineront et traiteront conformément aux dispositions légales en vigueur et aux directives de la direction du gouvernement énoncées dans l'avis n° 143/TB-VPCP du 13 avril 2019 du Bureau du gouvernement ; coordonneront et mettront en œuvre rapidement des mesures pour stabiliser la vie de la population. »

Compte tenu du haut niveau de consensus entre le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce pour résoudre en profondeur les problèmes et difficultés rencontrés dans le projet hydroélectrique de Ban Ve, pourquoi subsiste-t-il des inquiétudes ? Nous avons contacté M. Nguyen Huu Hien, vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong, et nous avons discuté du fait qu'avant le 7 novembre 2024, des avis subsistaient concernant le document n° 7505/VPCP-NN du Bureau gouvernemental, qui imposait « l'examen et le traitement conformément à la législation en vigueur », mais qu'aucun accord n'avait été trouvé sur la politique permettant au Groupe d'électricité du Vietnam d'accompagner les populations de la zone de réinstallation de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, comme le proposait le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Cependant, le vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong a informé que le 8 novembre 2024, le groupe d'électricité du Vietnam a publié le document n° 6345/EVN-QLXD désignant Power Generation Corporation 1 comme investisseur du projet hydroélectrique de Ban Ve pour résoudre les problèmes et difficultés existants en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

Français Le vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong, Nguyen Huu Hien, a déclaré : « Dans le document n° 6345/EVN-QLXD, le Groupe d'électricité du Vietnam a demandé à la Power Generation Corporation 1 de se coordonner d'urgence avec le Comité populaire provincial de Nghe An et les unités concernées pour gérer les problèmes existants dans le projet hydroélectrique de Ban Ve, conformément aux directives du gouvernement et du ministère de l'Industrie et du Commerce. Par conséquent, le district de Tuong Duong estime que ce contenu sera complètement résolu dans un avenir proche... ».