54 % des personnes « doivent payer des pots-de-vin pour obtenir un emploi dans le secteur public »

La proportion de répondants déclarant avoir dû payer un pot-de-vin pour obtenir un emploi dans le secteur public est passée de 46 % en 2011 à 54 % en 2016.

Selon l'Indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique du Vietnam 2016 (PAPI), publié le 4 avril,54 % des personnes interrogées ont déclaré qu’il était nécessaire de payer des pots-de-vin pour obtenir un emploi dans le secteur public.Ce taux est supérieur à 51% en 2015 et 46% en 2011.

Les rapports PAPI sontM. Dang Hoang Giang, du Centre de recherche sur le développement et le soutien communautaires (Cecodes), a présenté :L'Indice de lutte contre la corruption du secteur public 2016 a montré une tendance à la baisse. La proportion de personnes déclarant avoir dû verser des pots-de-vin à des agents publics pour obtenir des certificats de droits d'utilisation des terres a continué d'augmenter au cours de l'année écoulée.

En outre, les cas d'extorsion dans le secteur public sont de plus en plus fréquents, tandis que la volonté de dénoncer les cas de corruption et d'extorsion de la part des agents de l'État reste « stable » à un faible niveau. Seulement 3 % environ des personnes harcelées ou sommées de verser des pots-de-vin ont signalé ces actes.

« La tolérance à la corruption continue d'augmenter. Les personnes corrompues ont tendance à ne pas le signaler si le montant est inférieur à 25,6 millions de VND, soit un niveau supérieur à la moyenne de l'enquête de 2015 (23,7 millions de VND) », a déclaré M. Giang.

M. Kamal Malhotra, Coordonnateur résident des Nations Unies au Vietnam, a pris la parole lors de la cérémonie de lancement..

Selon M. Giang, les résultats de l'enquête nationale montrent que la situation actuelle de favoritisme dans le recrutement des ressources humaines dans le secteur public devient de plus en plus grave.L’objectif de « l’équité dans le recrutement du secteur public » est considéré comme très difficile à atteindre.

À partir des résultats de l’enquête, le rapport PAPI formule des recommandations que les autorités à tous les niveaux doiventEmpêcher les fonctionnaires et les agents de l’État de profiter de leur position et de leurs pouvoirs à des fins personnelles par des actes tels que : l’extorsion lors de l’exécution de procédures administratives, l’utilisation de fonds publics à des fins personnelles et l’acceptation de « pots-de-vin » lors du recrutement de personnel dans le secteur public.

« Les résultats de l'enquête PAPI 2016 dressent un tableau mitigé. D'une part, la prestation de services publics s'est régulièrement améliorée au cours des six dernières années. D'autre part, la plupart des provinces auraient pu faire mieux pour améliorer les capacités et l'attitude des fonctionnaires et des agents du secteur public, ainsi que la transparence, la réactivité et la responsabilisation des organismes publics », a déclaré Kamal Malhotra, Coordonnateur résident des Nations Unies au Vietnam.

Hanoï fait partie du groupe avec les scores les plus bas.

Selon le rapport, les résultats combinés des provinces et des villes en 2016 sont similaires aux résultats de la période 2011-2015.

Les provinces et villes affichant des scores composites PAPI élevés se concentrent dans les régions du Nord-Est, de la Côte Centrale et du Delta du Mékong. Parmi les 16 provinces et villes affichant les scores les plus élevés, on compte huit localités du Nord-Est : Phu Tho, Hai Duong, Bac Ninh, Bac Giang, Nam Dinh, Thai Binh, Hung Yen et Ninh Binh.5 localités côtières centrales dont Ha Tinh, Da Nang, Quang Binh, Quang Tri et Binh Dinh et 3 localités du delta du Mékong dont Can Tho, Ben Tre et Dong Thap.

Notamment, les provinces de Nam Dinh, Ha Tinh, Quang Tri et Da Nang ont maintenu leur position dans le groupe avec les scores les plus élevés pendant six années consécutives, de 2011 à 2016.

Les provinces les moins bien notées sont principalement concentrées dans les régions montagneuses du nord et du sud. Yen Bai, Lang Son, Cao Bang, Ha Giang et Lai Chau figurent parmi les provinces les moins bien notées, tout comme Ca Mau, Bac Lieu, Tra Vinh et Kien Giang. Lai Chau est notamment restée dans ce groupe de 2011 à 2016.

Les localités présentant des conditions de développement socio-économique défavorables ne figurent pas toutes dans le groupe des moins bien notés. En 2016, Hanoï figurait dans ce groupe, aux côtés de Khanh Hoa, Quang Ninh et Binh Duong, alors que ces localités bénéficient de conditions de développement plus favorables.

DPour Binh Duong, 2016 est la deuxième année consécutive où la population locale n’a pas hautement apprécié l’efficacité de la gestion et de l’administration de l’État et de la fourniture des services publics.

L'enquête PAPI 2016 a été menée d'août à novembre 2016, auprès de plus de 14 000 personnes de 63 provinces et villes du pays, interrogées au hasard sur leurs expériences et leurs perceptions de la gouvernance, de l'administration publique et de la performance de la prestation de services publics des agences gouvernementales à tous les niveaux.

Les six sujets d'entretien comprennent : la participation populaire au niveau local ; la publicité et la transparence dans la prise de décision au niveau local ; la responsabilité envers la population ; le contrôle de la corruption dans le secteur public ; les procédures administratives publiques ; la prestation de services publics.

Ce rapport a été organisé conjointement par le Centre d’études sur le soutien et le développement communautaires (CECODES), le Centre de recherche scientifique et de formation des responsables du Front de la patrie du Vietnam (VFF-CRT) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD).

Selon VNE