6 domaines prioritaires nécessitant un financement pour de nouvelles zones rurales

Le 14 mai, à Hanoi, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le Groupe de soutien international (GSI) ont organisé le Forum de coordination sur le financement de nouvelles constructions rurales au Vietnam.

Lors du Forum, six domaines prioritaires doivent faire appel au soutien de la communauté internationale, notamment le soutien à la production agricole pour augmenter les revenus des résidents ruraux ; les activités visant à améliorer la vie culturelle et spirituelle des populations rurales ; les mesures visant à protéger l’environnement, les ressources et à prévenir le changement climatique ; le soutien aux activités de réduction de la pauvreté par le biais de solutions visant à créer des moyens de subsistance et des emplois ; les activités d’innovation organisationnelle par la mobilisation de partenariats public-privé, l’attraction des investissements des entreprises dans les zones rurales ; le soutien aux activités visant à améliorer la qualité des politiques par la recherche, l’analyse et l’apprentissage à partir de modèles pratiques.

S'exprimant lors du Forum, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Cao Duc Phat, a déclaré que durant la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural, de nombreuses localités ont mobilisé leurs ressources internes pour obtenir de bons résultats. Par exemple, une province pauvre comme Tuyen Quang a mobilisé sa population pour construire plus de 1 000 km de routes rurales en deux ans.

Cependant, le ministre Cao Duc Phat a déclaré que le programme comporte encore de nombreux problèmes qui doivent être pris en compte pour un ajustement en termes de mécanismes politiques et de solutions de mise en œuvre, notamment en termes de développement de la production agricole et d'augmentation des revenus des résidents ruraux.

La fabrication d'objets artisanaux en rotin et en bambou crée des emplois et des revenus stables pour les travailleurs locaux. (Photo : Dinh Hue/VNA)

En 2013, les localités à l'échelle nationale s'efforcent d'avoir 200 communes répondant aux 19 critères et 2 000 communes officiellement reconnues comme nouvelles communes rurales d'ici 2015. Le ministre a déclaré qu'il est très important de tirer les leçons de l'expérience internationale en matière de développement rural.

Actuellement, le Vietnam crée également des opportunités de dialogue entre les partenaires participant à la construction, soutenant le développement, partageant les difficultés et les défis ainsi que créant une nouvelle motivation pour de nouvelles constructions rurales.

Selon M. Nguyen Minh Tien, directeur adjoint du Département de la coopération économique, de nombreuses nouvelles politiques ont été émises et modifiées pour s'adapter au processus de construction de nouvelles zones rurales ces derniers temps.

Grâce au mécanisme d’investissement spécial prévu dans la Décision 498, les projets à petite échelle réduisent de nombreuses étapes de conception et d’approbation de projet conformément au processus actuel d’infrastructure, ce qui permet de réaliser des économies de temps et de coûts.

Actuellement, près de 96 % des communes ont mis en œuvre une nouvelle planification rurale et près de 84 % ont approuvé une planification générale. La faiblesse des projets de planification est due à leur mise en œuvre simultanée, au manque de planification régionale et de connectivité, à l'accent mis principalement sur les infrastructures et au peu d'attention portée au développement productif, à l'environnement et à la culture.

Dans de nombreux projets, les solutions sont peu pratiques et manquent de ressources claires, comme dans le cas de projets coûtant jusqu'à 300 à 400 milliards de VND, qui sont très difficiles à résoudre.

Représentant les donateurs bilatéraux, M. Jean-Marc Gravellini, directeur de l'Agence française de développement (AFD) à Hanoi, a indiqué que la stratégie de l'AFD pour l'agriculture vietnamienne est de soutenir un modèle de croissance profonde et raisonnable, de créer des emplois et d'utiliser efficacement les ressources.

Durant la période 2013-2015, l’AFD a soutenu la modernisation des secteurs de production ayant un impact sur l’environnement et la société ; l’amélioration de la qualité, de la productivité et de l’intégration des filières agricoles ; et la promotion d’une formation professionnelle de qualité.

M. Henning Pedersen, représentant en chef du Fonds international de développement agricole (FIDA) au Vietnam, a estimé que le processus de construction de nouvelles zones rurales est encore limité dans l'amélioration des moyens de subsistance des populations et a peu de liens avec les grands programmes de financement tels que la Banque mondiale et le FIDA.

Selon M. Henning Pedersen, la nouvelle initiative rurale a permis de mobiliser d'importantes ressources locales pour les infrastructures. Cependant, le programme ne semble pas répondre aux enjeux d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, les communes bénéficiant de bonnes conditions étant principalement sélectionnées pour atteindre les objectifs dans la province.

Le FIDA recommande au gouvernement vietnamien de renforcer les approches axées sur le marché local, d'encourager l'innovation dans la planification avec la participation du secteur privé et de mettre en œuvre des chaînes de valeur. Il recommande également d'aider les populations pauvres à accéder aux marchés en modernisant les infrastructures et en identifiant les marchés. Il recommande également d'améliorer les services financiers et le développement des entreprises rurales.

Selon (TTXVN) - LT