7 managers gèrent 1 saucisse, les entreprises disent qu'il est « difficile de respirer »

Les représentants des entreprises ont indiqué que dans le processus d’importation et d’exportation de matériaux de production, il n’y a aucune étape qui ne comporte pas d’enveloppes.

Cette préoccupation des entreprises a été partagée par M. Mai Huy Tan, membre de l'Association vietnamienne des administrateurs de sociétés, président du conseil d'administration de la société par actions Duc Viet Food et président-directeur général de la société Viet Duc Bridge Consulting, lors de l'atelier sur la révision de la loi sur les entreprises, organisé par la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam ce matin (29 juillet) à Hanoï.

Gestion des machines et « principalement action »

Selon M. Mai Huy Tan, la loi révisée sur les entreprises a un impact plus important sur la création de nouvelles entreprises. « Je pense cependant que nous devons prêter attention à son impact sur le demi-million d'entreprises actuellement en activité et à la manière dont elle leur permettra de mieux respirer. La loi révisée vise à créer un espace juridique plus ouvert et transparent pour les entreprises. Il ne s'agit pas seulement de modifier la loi elle-même, mais de nombreux autres aspects doivent être modifiés pour que les entreprises puissent respirer plus librement », a déclaré M. Tan.

M. Mai Huy Tan a partagé lors de l'atelier

Citant sa propre entreprise, M. Tan a expliqué qu'une seule de nos saucisses compte désormais sept services de gestion (ministère de l'Agriculture, du Développement rural et de l'Aménagement rural, ministère de la Santé, ministère des Finances, ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, ministère des Sciences et de la Technologie, ministère de l'Industrie et du Commerce, et ministère de la Sécurité publique). Récemment, la police environnementale est venue inspecter notre entreprise. Nous avons investi des milliards dans le système de traitement environnemental, et les indicateurs sont très bons. Mais un agent de la police environnementale a finalement découvert que notre zone de déchets se trouvait dans une poubelle bleue avec l'inscription rouge « Collecte des ordures ménagères ». Selon la loi, la collecte des déchets doit se faire dans un conteneur rouge. L'équipe d'inspection a consigné dans le procès-verbal d'infraction : « Le conteneur n'est pas de la bonne couleur ».

Suite à cette histoire, M. Mai Huy Tan estime que le caractère mécanique et « principalement administratif » des agences de gestion, sept ministères pour une seule entreprise, est excessif. Car aux États-Unis ou en Allemagne, une seule agence, la FDA (Food and Drug Administration), s'occupe de cette tâche. « Par conséquent, il est important de modifier la loi, mais nous devons également adapter l'environnement des affaires, y compris ses nombreux aspects », a réitéré M. Mai Huy Tan.

M. Tan a également souligné que la loi accorde une grande importance à la facilité d'enregistrement des entreprises, mais que le certificat de décès est tout aussi important. Par conséquent, les conditions de cessation d'activité et de dissolution des entreprises doivent être très simples et claires. En réalité, de nombreuses entreprises ont cessé leurs activités sans pouvoir être dissoutes.

Racontant sa propre histoire, M. Tan a déclaré : « Il y a sept ans, j'ai vu une opportunité et j'ai prévu de construire une porcherie pour approvisionner en viande l'usine de transformation de saucisses de mon entreprise. Cependant, les conditions commerciales n'étaient plus propices (Hung Yen ne disposant d'aucun espace d'élevage porcin prévu). Depuis, je n'ai plus mis en œuvre ce projet et la société par actions Duc Viet Livestock a été créée sans factures. Je n'ai rien fait d'autre, mais je n'ai pas pu finaliser les procédures de dissolution. Les agences de gestion continuent de gérer les entreprises sur papier. Chaque année, nous recevons encore des avis d'imposition… concernant la société par actions Duc Viet Livestock. Nous avons effectué toutes les procédures de cessation d'activité, mais nous ne pouvons pas la dissoudre. » « Nous proposons que la loi puisse exclure les entreprises créées puis dissoutes pour des raisons d'achat et de vente, ou pour toute autre raison, et qu'elle soit strictement encadrée. En général, les gens créent des entreprises parce qu'ils y voient une opportunité commerciale. Mais cette opportunité n'est pas éternelle, elle passera et sera ensuite dissoute. Dans ce cas, les procédures de dissolution d'une entreprise sont extrêmement complexes et longues. »

M. Mai Huy Tan a également raconté une anecdote sur le partage des procédures d'importation. Nous souhaitons importer un conteneur d'épices pour produire de la moutarde. Nous devons franchir de nombreuses étapes, et il n'y a aucune étape où l'enveloppe ne soit perdue. Nous veillons à ce qu'elle soit parfaitement propre, sans justifications déraisonnables, et que les documents soient exacts. Par conséquent, il ne peut y avoir de documents indiquant le montant de l'enveloppe pour M. A et celui pour M. B. Nous devons donc prélever sur les dividendes et les bénéfices des actionnaires et les verser dans un fonds d'exploitation, maintenir les comptes de l'entreprise propres et n'avoir qu'un seul compte. Cette décision vaut des milliards, pas des millions.

Je tiens à souligner que nous sommes confrontés à de nombreux problèmes au quotidien. L'enthousiasme pour le développement et l'investissement a considérablement diminué. Comment le monde des affaires vietnamien peut-il se développer si l'investissement est freiné ? L'État doit s'efforcer de développer le monde des affaires de manière saine. Si les entrepreneurs ne souhaitent plus se développer et investir, l'économie vietnamienne a-t-elle un avenir ? – M. Tan a exprimé ses inquiétudes.

Il reste encore de nombreux problèmes déraisonnables.

Selon l'avocat Vu Xuan Tien, chef du comité de consultation et de révision des politiques du VACD, le projet actuel de loi sur les entreprises (modifié) comporte encore certains points qui ne correspondent pas à la réalité.

Par exemple, les dispositions relatives aux sociétés de personnes. Le projet de loi stipule qu'« outre les associés commandités, une société de personnes peut également avoir des apporteurs de capitaux » et que « ces derniers ne sont responsables des dettes de la société que dans la limite des apports ». De plus, le projet stipule également qu'« une société de personnes a la personnalité morale ».

Aux yeux d'un juriste et d'un avocat ayant conseillé de nombreuses entreprises, M. Vu Xuan Tien a affirmé que la réglementation imposant aux associés d'apporter des capitaux à une société en nom collectif n'était pas réalisable en pratique. Cette réglementation crée même une forme d'entreprise « bipolaire », contraire aux dispositions relatives aux personnes morales de l'article 84 du Code civil.

Selon les informations fournies par l'avocat Vu Xuan Tien, il connaît actuellement 7 à 8 partenariats qui n'ont aucun membre contributeur au capital et n'a en fait pas encore trouvé de partenariat ayant des membres contributeurs au capital.

Par conséquent, l'avocat estime qu'il est nécessaire de réviser le projet de loi dans la réglementation sur les partenariats sans les trois points ci-dessus.

En outre, M. Vu Xuan Tien a également déclaré que la réglementation selon laquelle les groupes économiques ont leur propre charte d'organisation et de fonctionnement comme dans le projet de loi est incorrecte parce que les groupes n'ont pas de statut juridique puisque le Code civil ne réglemente que les chartes des entités juridiques.

Deux autres questions qui, selon les avocats, sont importantes mais n'ont pas été incluses dans le projet sont les réglementations relatives aux sociétés par actions et au post-audit.

Concernant les sociétés par actions, M. Tien a déclaré que le projet doit contenir une ou plusieurs dispositions réglementant les types de sociétés par actions en fonction du niveau de « socialisation » des actionnaires.

Il devrait donc exister trois autres types de sociétés : les sociétés par actions internes, les sociétés par actions publiques et les sociétés par actions cotées en bourse, parmi lesquelles les sociétés par actions internes conviennent à de nombreuses entreprises familiales aujourd'hui.

Concernant l'inspection a posteriori, M. Tien a proposé d'ajouter à l'article 217, paragraphe 2, du projet de loi, une clause stipulant que l'inspection a posteriori est effectuée pour les entreprises un an après la date de réception du certificat d'enregistrement d'entreprise, sous la forme d'une inspection intersectorielle décidée par le Comité populaire de la province ou de la ville. L'inspection a posteriori ne doit pas imposer de sanctions administratives aux entreprises, sauf en cas de violation grave de la loi. Le gouvernement fixera le contenu, l'ordre et les procédures de l'inspection a posteriori.

Selon M. Vu Xuan Tien, la raison pour laquelle la réglementation sur le post-audit a été incluse dans le projet est que dans la loi sur les entreprises de 2000 et la loi sur les entreprises de 2005, la question du pré-audit a été « ouverte » mais il n'existe pas de réglementation sur le post-audit, ce qui a permis à certaines entreprises de profiter des failles de la loi pour violer la loi.

Selon VOV