9 domaines prioritaires pour accéder aux capitaux de l'APD et aux prêts préférentiels

Le gouvernement vient de promulguer le décret n° 38/2013/ND-CP du 23 avril relatif à la gestion et à l'utilisation de l'aide publique au développement (APD) et des prêts préférentiels des donateurs. Ce décret entre en vigueur le 6 juin 2013.

Construire un système d'infrastructures économiques synchrone, à grande échelle et moderne
est l’un des 9 domaines prioritaires de l’APD et des prêts préférentiels.
Photo : tuyengiao.vn

Français En conséquence, l'aide publique au développement et les prêts préférentiels des donateurs comprennent : L'APD comprend l'APD non remboursable (à ne pas rembourser au donateur) et les prêts APD (à rembourser au donateur avec des conditions préférentielles sur les taux d'intérêt, les délais de grâce et les périodes de remboursement). Les prêts préférentiels sont une forme d'octroi de prêts avec des conditions plus préférentielles que les prêts commerciaux.

Français Concernant les principes fondamentaux de la gestion et de l'utilisation du capital de l'APD et des prêts préférentiels, le décret souligne qu'il s'agit d'une source de capital du budget de l'État utilisée pour mettre en œuvre les objectifs prioritaires de développement socio-économique du pays ; le gouvernement unifie la gestion de l'APD et des prêts préférentiels par l'État sur la base de la décentralisation associée aux responsabilités, aux pouvoirs, à la capacité de gestion et à la proactivité des secteurs et des niveaux ; l'attraction, la gestion et l'utilisation de l'APD et des prêts préférentiels doivent être prises en compte, équilibrées et sélectionnées parmi les sources totales de capital d'investissement pour le développement afin d'atteindre la plus grande efficacité socio-économique ; assurer la publicité, la transparence et la responsabilité dans la fourniture de l'APD et des prêts préférentiels dans l'utilisation de cette source de capital ; créer des conditions favorables pour que le secteur privé puisse accéder au capital de l'APD et aux prêts préférentiels...

Toujours selon le décret, les neuf domaines prioritaires pour l'utilisation de l'APD et des prêts préférentiels comprennent :

1. Construire un système d’infrastructures économiques synchrone, à grande échelle et moderne, comprenant des infrastructures de transport (routes, chemins de fer, aéroports, ports maritimes et voies navigables intérieures) ; des infrastructures urbaines (transports urbains, approvisionnement en eau et drainage et assainissement de l’environnement urbain, infrastructures d’approvisionnement en énergie urbaine) ; des infrastructures de technologie de l’information et de communication ; des infrastructures énergétiques (en donnant la priorité au développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies) ; des infrastructures d’irrigation et de digues.

2. Développer les infrastructures sociales, notamment la culture, les soins de santé, l’éducation et la formation, la formation professionnelle, la sécurité sociale, la réduction de la pauvreté, la population et le développement.

3. Développer la science et la technologie de pointe, la technologie source et développer la science et la technologie dans un certain nombre de domaines prioritaires et clés, l'économie du savoir et les ressources humaines de haute qualité.

4. Développement agricole et rural, y compris la restructuration et le développement de l’économie agricole, des infrastructures socio-économiques rurales et de nouvelles constructions rurales.

5. Renforcement des capacités institutionnelles et réforme administrative.

6. Protéger l’environnement et les ressources naturelles, prévenir et atténuer les risques de catastrophes naturelles, répondre au changement climatique, au développement durable et à la croissance verte.

7. Soutenir la promotion du commerce, de l’investissement, de la finance, de la banque, du tourisme et de certains secteurs de production et d’affaires pour renforcer la compétitivité de l’économie.

8. Soutenir la mise en œuvre des programmes cibles nationaux.

9. Certains autres domaines prioritaires décidés par le Premier ministre.

Le gouvernement facilite l'accès du secteur privé au capital de l'APD aux conditions suivantes : Le secteur privé doit avoir la capacité d'organiser et de gérer la mise en œuvre du programme, le projet du propriétaire du projet doit être confirmé par l'agence de gestion du programme ou du projet ou par l'agence de prêt.

En cas de réemprunt de capitaux d'APD et de prêts préférentiels, le plan financier du programme, du projet et la capacité financière du propriétaire du projet doivent être évalués conformément à la réglementation légale en vigueur et aux directives du ministère des Finances.

Le secteur privé peut accéder aux capitaux de l’APD et aux prêts préférentiels sous les formes suivantes : Emprunter des capitaux auprès du système des institutions financières et de crédit nationales par le biais de programmes et de projets de limite de crédit ou de composantes de crédit financées par des capitaux de l’APD et des prêts préférentiels pour mener des activités conformément aux traités internationaux sur ces sources de capitaux et se conformer aux procédures de prêt des institutions financières et de crédit.

Participer à la mise en œuvre de programmes et de projets dans les domaines prioritaires en utilisant le capital de l’APD et les prêts préférentiels du gouvernement sous forme de prêts sur le budget de l’État.

Participer à la mise en œuvre de programmes et de projets sous forme de partenariats public-privé, dans lesquels le gouvernement apporte des capitaux d’APD et des prêts préférentiels.

Participer à la mise en œuvre de programmes et de projets dans le but de soutenir le secteur privé de l'organisme de gestion de programmes et de projets./.

Selon (CPV) – LT