Royaume-Uni - UE : Quand aucun des deux camps ne souhaite partager un logement.

(Baonghean) – Le « divorce » entre le Royaume-Uni et l’Union européenne a atteint un point décisif. La signature par la Première ministre britannique Theresa May, le 28 mars, de la lettre adressée à l’UE activant officiellement l’article 50 du traité de Lisbonne a marqué un tournant dans cette relation.

Entre deux ruisseaux

Après plus de quarante ans de coexistence pacifique, les relations entre le Royaume-Uni et l'Union européenne se trouvent à un tournant décisif. Qu'ils le veuillent ou non, et malgré des liens persistants, les deux parties doivent accepter la réalité et respecter le résultat du référendum de juin dernier : la majorité des Britanniques s'est prononcée en faveur d'une sortie de l'UE.

Et le fait que la Première ministre Theresa May, représentant la Grande-Bretagne, ait signé la lettre adressée au président du Conseil européen, Donald Tusk, concernant la sortie de l'Union n'était qu'une simple formalité historique pour ces adieux.

Désormais, la Grande-Bretagne devra définir sa nouvelle position dans ses relations avec l'Europe. Il pourrait s'agir d'une relation amicale et équitable pour les deux parties, mais aussi d'une transition tumultueuse et très coûteuse. Tout dépendra des négociations qui se dérouleront au cours des deux prochaines années.

La Première ministre britannique Theresa May a signé le 28 mars le document officiel activant l'article 50 du traité de Lisbonne. (Photo : Independent)

En effet, ce soir historique où il signait la lettre aux dirigeants européens, le Premier ministre britannique s'est entretenu séparément par téléphone avec le président de l'UE, Donald Tusk, le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, et la chancelière allemande, Angela Merkel, des personnalités qui allaient jouer un rôle décisif du côté de l'UE.

Le cabinet du Premier ministre britannique a indiqué que, lors des entretiens téléphoniques, les dirigeants se sont accordés sur le fait qu'« une Europe forte est dans l'intérêt de tous et que la Grande-Bretagne restera un allié proche et de confiance ».

Les dirigeants se sont également accordés sur l'importance d'entamer les négociations dans un esprit constructif et positif, ainsi que sur la nécessité de garantir un processus de retrait harmonieux et ordonné.

Le 29 mars, la Première ministre May a également prononcé un discours devant le Parlement et s'est engagée à représenter les intérêts de tous ceux qui vivent au Royaume-Uni, y compris les citoyens de l'UE, lors des négociations avec Bruxelles.

Des tempêtes nous attendent.

Le processus de rupture du lien d'« une seule famille » entre le Royaume-Uni et l'UE sera complexe et long. Cela tient simplement aux nombreux liens qui unissent les deux parties, et la fin de ce lien aurait des répercussions sur de nombreux intérêts. Malgré l'engagement de la Première ministre britannique Theresa May en faveur d'une position plus souple dans les négociations sur le Brexit, rares sont ceux qui croient à cette perspective réaliste.

Premièrement, rien n'indique que le Royaume-Uni ou l'UE parviendront à un compromis lors des négociations. L'UE a exigé que le Royaume-Uni accepte les « principes d'un retrait structuré de l'UE » avant toute discussion commerciale.

Plus précisément, le Royaume-Uni doit s'entendre sur ses obligations de contribution financière et clarifier les droits de quatre millions d'immigrants, parmi lesquels figurent les citoyens européens résidant au Royaume-Uni et les citoyens britanniques résidant dans l'UE. Le chef de la délégation de négociation de l'UE, Michel Barnier, a déclaré que le nouveau partenariat UE-Royaume-Uni prendra du temps et que des accords sur une période de transition sont nécessaires.

Les mesures appliquées resteront conformes au droit de l'Union européenne et à la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE). Cela signifie que le Royaume-Uni restera soumis au droit de l'Union européenne et à la juridiction de la CJUE.

À l'inverse, le gouvernement britannique souhaite régler ce différend au plus vite, c'est-à-dire définir les relations bilatérales et conclure un accord de libre-échange. Il maintient d'ailleurs sa position : soit on obtient un bon accord, soit rien du tout.

Le Royaume-Uni souhaite supprimer immédiatement certaines réglementations européennes existantes que Londres juge néfastes pour l'économie britannique, dès la conclusion des négociations en mars 2019, sans attendre la fin de la période de transition. La durée de cette période reste incertaine.

Le choc du Brexit

Alors que le public attend avec impatience les négociations des 24 prochains mois, le marché envisage différemment cette « rupture ». L'attention se porte désormais sur les évolutions futures des économies britannique et européenne, et c'est ce qui retient le plus l'attention actuellement.

Les négociations entre le Royaume-Uni et l'UE soulèvent de nombreuses questions. Photo : Telegraph

Des signes positifs laissent présager l'ouverture des négociations. L'économie britannique a continué de croître à un rythme impressionnant de 1,8 % du PIB l'an dernier et devrait atteindre 2 % en 2017. Cependant, il s'agit probablement du calme avant la tempête qui suivra les négociations avec l'UE.

Ce succès est dû à la gestion avisée du gouvernement britannique, aux mesures de soutien à la liquidité mises en place par la Banque d'Angleterre pour le système bancaire et à la confiance inébranlable des consommateurs.

Toutefois, fondamentalement, les conséquences annoncées après l'entrée officielle du Royaume-Uni à la table des négociations demeurent. Boris Glass, économiste en chef chez S&P, a déclaré qu'au début de 2017, la demande de capitaux des entreprises et des ménages avait légèrement diminué, ce qui constituait les premiers signes d'un ralentissement progressif de l'économie.

Les consommateurs commencent également à constater une hausse rapide des prix due à la dépréciation de la livre sterling, ce qui entraîne une augmentation des coûts d'importation.

Dessin humoristique devant le 10 Downing Street le jour de l'activation de l'article 50 du traité de Lisbonne. Photo : Daily Star

L'activation de l'article 50 du traité de Lisbonne est comparable à une prise de risque considérable, car le Royaume-Uni devrait se préparer à l'éventualité de se retrouver bredouille après les négociations. Dans ce cas, Londres et Bruxelles n'auraient aucun accord commercial définissant leurs relations. Une réaction en chaîne de dysfonctionnements serait alors inévitable.

Phan Tung