Royaume-Uni - UE : Quand les deux ne veulent plus vivre ensemble

(Baonghean) - L'histoire du « divorce » entre le Royaume-Uni et l'Union européenne a atteint un tournant. La signature par la Première ministre britannique Theresa May, le 28 mars, d'une lettre adressée à l'UE activant officiellement l'article 50 du traité de Lisbonne a ouvert une nouvelle page de cette relation.

Entre deux ruisseaux

Après plus de quatre décennies passées « sous le même toit », les relations entre le Royaume-Uni et l'Union européenne ont atteint un tournant décisif. Que cela nous plaise ou non, malgré les nombreux obstacles qui nous freinent encore, chacun doit accepter le fait que les deux parties doivent se conformer aux résultats du référendum de juin dernier : la majorité des Britanniques ont soutenu la sortie de l'UE.

Et le fait que la Première ministre Theresa May ait représenté le Royaume-Uni en signant une lettre au président du Conseil européen Donald Tusk au sujet de la sortie de l’Union n’était qu’un rituel historique pour cet adieu.

La Grande-Bretagne devra désormais tracer une nouvelle voie pour ses relations avec l'Europe. Il pourrait s'agir d'une relation amicale et équitable pour les deux parties. Ou d'une transition tumultueuse au prix très élevé. Cela dépend des deux prochaines années de négociations.

La Première ministre britannique Theresa May a signé le 28 mars le document officiel activant l'article 50 du traité de Lisbonne. Photo : Independent.

En fait, lors de la soirée historique de la signature de la lettre aux dirigeants européens, le Premier ministre britannique a eu des entretiens téléphoniques séparés avec le président de l’UE Donald Tusk, le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker et la chancelière allemande Angela Merkel, des personnes qui joueront un rôle décisif du côté de l’UE.

Le bureau du Premier ministre britannique a déclaré que lors des appels téléphoniques, les dirigeants ont convenu qu'« une Europe forte est dans l'intérêt de toutes les parties et que le Royaume-Uni restera un allié proche et de confiance ».

Les dirigeants ont également convenu de l’importance d’entamer les négociations dans un esprit constructif et positif, ainsi que de garantir un processus de sortie fluide et ordonné.

Le 29 mars, la Première ministre May a également prononcé un discours devant le Parlement britannique et s'est engagée à représenter les intérêts de tous ceux qui vivent au Royaume-Uni, y compris les citoyens de l'UE, lors des négociations avec Bruxelles.

Attente orageuse

Mettre fin à la relation « unique » entre le Royaume-Uni et l'UE sera complexe et chronophage. Tout simplement parce que les liens entre les deux parties sont trop nombreux et que la fin de cette relation affecterait de nombreux intérêts. Malgré l'engagement de la Première ministre britannique Theresa May en faveur d'une position plus flexible dans les négociations sur le Brexit, peu de gens y croient.

Premièrement, peu d'indices laissent penser que le Royaume-Uni et l'UE parviendront à un compromis dans les négociations. L'UE a clairement indiqué que le Royaume-Uni doit accepter « les principes d'un retrait ordonné de l'UE » avant d'aborder des négociations commerciales.

Plus précisément, le Royaume-Uni doit accepter ses obligations financières et clarifier les droits de 4 millions d'immigrants, dont les citoyens européens au Royaume-Uni et les citoyens britanniques dans l'UE. Le chef de la délégation de négociation de l'UE, Michel Barnier, a déclaré que le nouveau partenariat entre le Royaume-Uni et l'UE prendrait du temps et que des accords sur la période de transition étaient nécessaires.

Les mesures prises resteront conformes au droit de l'UE et à la compétence de la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE). Cela signifie que le Royaume-Uni restera soumis au droit de l'UE et à la juridiction de la CJUE.

De son côté, le gouvernement britannique souhaite résoudre le « divorce » au plus vite, ce qui implique de définir les relations bilatérales et de conclure un accord de libre-échange. Il se demande même s'il obtiendra un bon accord ou rien du tout.

Le Royaume-Uni souhaite supprimer certaines réglementations européennes actuelles, qui, selon Londres, freinent l'économie britannique, dès la fin des négociations en mars 2019, plutôt que d'attendre la fin de la période de transition. La durée de cette période reste encore incertaine.

Le choc du Brexit

Alors que le public attend les négociations qui auront lieu au cours des 24 prochains mois, le marché envisage le divorce différemment. Ce sont les mutations économiques internes entre le Royaume-Uni et l'UE qui susciteront le plus d'intérêt actuellement.

Les négociations entre le Royaume-Uni et l'UE soulèvent de nombreuses questions. Photo : Telegraph

Certains signes positifs sont sur le point d'entamer des négociations. L'économie britannique a enregistré une croissance respectable de 1,8 % du PIB l'an dernier et devrait croître de 2 % en 2017. Mais cela semble être le calme avant la tempête après les négociations avec l'UE.

Cette réussite a été rendue possible grâce à la gestion avisée du gouvernement britannique, aux mesures de soutien de la liquidité de la Banque d’Angleterre pour le système bancaire et à la confiance inébranlable des consommateurs.

Cependant, certaines conséquences fondamentales ont été mises en garde après que le Royaume-Uni se soit officiellement assis à la table des négociations. Boris Glass, économiste en chef de S&P, a déclaré qu'au début de 2017, les besoins en capitaux des entreprises et des ménages avaient légèrement diminué, ce qui constituait les premiers signes d'un ralentissement progressif de l'économie.

Les consommateurs commencent également à voir les prix augmenter rapidement, car la chute de la livre rend les importations plus chères.

Caricature devant le 10 Downing Street le jour de l'application de l'article 50 du traité de Lisbonne. Photo : Daily Star

Invoquer l'article 50 du traité de Lisbonne revient à « monter un tigre sur le dos » officiellement, car le Royaume-Uni devra se préparer à un scénario « les mains vides » à l'issue des négociations. Si cela se produit, Londres et Bruxelles n'auront aucun accord commercial pour définir cette relation. Une série de ruptures est inévitable.

Phan Tung