M. Son : De nombreux ménages ont reçu des terres forestières couvrant leur terrain résidentiel.

Terrain forestier recouvert de terrains résidentiels

Phuc Son est une commune avec une grande superficie, une grande superficie terrestre et un terrain fragmenté.District d'Anh SonDepuis la route nationale 7A, le centre de la commune dessert les villages de Bai Da et Bai Lim (environ 9 km) et celui de Cao Veu (environ 20 km). Compte tenu de l'étendue du territoire, la gestion foncière de cette zone reste confrontée à de nombreuses difficultés. En particulier, lors de la délivrance de nouveaux certificats d'utilisation des terres, les autorités locales ont constaté que de nombreux ménages possédaient des terres résidentielles couvertes par des certificats d'utilisation des terres forestières (délivrés en 2012-2013).

Un journaliste du journal Nghe An s'est entretenu avec M. Dang Dinh Nien, résidant dans le village de Kim Tien (commune de Phuc Son). Photo : TD

M. Dang Dinh Nien, résidant dans le village de Kim Tien (commune de Phuc Son), a déclaré : « Sa famille est originaire du hameau 4 de la commune de Phuc Son. En 1989, sa famille est partie récupérer de nouvelles terres agricoles dans le village de Kim Tien, et en 1991, toute la famille s'est installée ici. En 2013, une équipe d'arpentage est venue effectuer des relevés. Suite à cela, la famille de M. Nien a obtenu un certificat de droits d'utilisation des terres d'une superficie de 28 000 m², destiné à la production forestière sans aucun mètre carré de terrain résidentiel. Entre-temps, en réalité, le couple a divisé le terrain pour que leurs quatre enfants puissent y construire une maison et y vivre de manière permanente sur une superficie d'environ 5 000 m². Actuellement, faute de terres résidentielles, le financement de la famille pour la production est confronté à de nombreuses difficultés.

M. Nguyen Ngoc Phung, chef du village de Kim Tien, a déclaré : « Le village compte 180 foyers, dont 26 actuellement possèdent des terrains résidentiels couverts de forêts. Parmi eux, 5 ont été recensés à l'aide de plans cadastraux officiels, tandis que 21 n'en ont pas bénéficié. » M. Phung n'a pas non plus pu expliquer cette insuffisance.

Le terrain résidentiel où se trouve la maison de la famille de M. Dang Dinh Nien était couvert par le certificat d'exploitation des terres forestières. Photo : TD

Outre le village de Kim Tien, actuellement situé dans la commune de Phuc Son, dans le village 8, 39 ménages vivent sur des terres forestières, mais n'ont pas encore été cadastrés. Dans le village de Veu 4, 36 ménages vivent sur des terres forestières, mais ont été cadastrés, mais n'ont pas encore obtenu de certificat d'occupation du sol.

Pas encore de fonds de mesure

Selon les statistiques compilées par le Comité populaire de la commune de Phuc Son, 73 ménages de la commune ont actuellement déposé une demande de certificat d'utilisation des terres. Ces ménages ont construit des maisons depuis 1989, mais lors de la mesure et de la délivrance des certificats de terres forestières, ils n'ont pas distingué les terres résidentielles des terres forestières.

En outre, 60 ménages nouvellement titulaires d'un certificat d'utilisation des terres n'ont pas été recensés. Parmi eux, 21 ménages du village de Kim Tien et 39 ménages du village 8 ont construit des maisons depuis 1989 et n'ont pas été recensés sur un plan cadastral officiel, tandis que les parcelles des familles ayant construit des maisons figurent sur la carte forestière 163, recensée en 1997.

Un certificat de droit d'exploitation forestière délivré aux habitants de la commune de Phuc Son était recouvert de terres résidentielles. Photo : Tien Dong

M. Nguyen Van Trang, président du Comité populaire de la commune de Phuc Son, a déclaré : « La commune a également signalé cette situation à l’échelon supérieur pour examen et traitement. Le Comité populaire de la commune recommande également que, pour les ménages dont le terrain résidentiel couvre des terres forestières mais a été mesuré sur un plan cadastral régulier, il soit nécessaire de mesurer la superficie de la maison afin de séparer la zone résidentielle de la zone forestière. Ensuite, un certificat de droits d’utilisation du sol soit délivré aux personnes et rectifie les modifications de la zone résidentielle sur les terres forestières, ou un nouveau certificat de droits d’utilisation du sol soit délivré. »

Pour les zones de terrain où des maisons ont été construites sur des terres forestières mais n'ont pas été officiellement arpentées, il est nécessaire de mesurer et de séparer rapidement la zone résidentielle pour délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres aux personnes et ajuster les changements dans la zone résidentielle sur les terres forestières.

Pour les ménages utilisant des terres forestières qui n'ont pas été étudiées, une carte sera réalisée pour avoir une base pour préparer les documents permettant de délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres forestières aux personnes.

Nguyen Ngoc Phung, chef du village de Kim Tien (commune de Phuc Son), ne peut expliquer pourquoi des terres forestières sont attribuées comme terrains résidentiels. Photo : Tien Dong

M. Trang a également évoqué la situation actuelle : par le passé, la superficie forestière de nombreux ménages était mesurée manuellement, ce qui comportait des erreurs. De nombreuses familles ont besoin de faire des dons, des donations ou des transferts, mais les mesures sur le terrain ne correspondent pas à la forme et à la superficie accordées. Ces lacunes ont d'ailleurs été signalées par la localité aux autorités, mais n'ont pas été mises en œuvre. Par ailleurs, les cas d'attribution de terres forestières sur des terrains résidentiels concernent principalement des villages et hameaux isolés, tels que Bai Da, Bai Lim, les villages de Veu 1, Veu 2, Veu 3 et Veu 4… La vie des habitants reste difficile et les moyens financiers pour effectuer les mesures eux-mêmes sont insuffisants. Par conséquent, la localité a également recommandé aux autorités de veiller à la mesure et à la mise en œuvre des procédures d'octroi de certificats d'utilisation des terres conformément à la réglementation.

M. Bui Cong An, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district d'Anh Son, a déclaré : « Les ménages vivant dans la zone forestière attribuée comme terrain résidentiel dans la commune de Phuc Son n'ont pas obtenu de certificat de droits d'utilisation résidentielle. Auparavant, cette zone n'était pas cartographiée. Le district a également reçu un document récapitulatif et une demande de la commune de Phuc Son. Cependant, à ce jour, aucun financement n'a été prévu pour mesurer et séparer la zone résidentielle des terrains forestiers, de sorte que cette mesure n'a pas été mise en œuvre. »