Sous la pression de gagner leur vie, de nombreux fonctionnaires du Comité populaire des communes et des villages des hauts plateaux de Nghe An ont quitté leur emploi.

De nombreux secrétaires et chefs de village ont démissionné.

Nous sommes arrivés dans la commune de Bao Thang, district frontalier de Ky Son, alors que les autorités locales et la population s'efforçaient d'achever les fondations et de construire 120 maisons pour les personnes démunies et en difficulté de logement, avec le soutien de la police provinciale de Nghe An. Nous accueillant à l'entrée du village de Tha Lang, Xeo Van Ninh, secrétaire de cellule du Parti, nous a annoncé qu'il assumerait ses fonctions à la mi-2022, le précédent cadre du village ayant démissionné.

S'exprimant davantage sur la démission des cadres de la commune et du village, la secrétaire du Parti de la commune de Bao Thang, Vi Thi Dam, a déclaré qu'en plus d'un certain nombre de cadres de village et de village qui ont demandé leur démission en 2022, début 2023, quatre autres personnes ont demandé leur démission. Ces quatre personnes comprennent un secrétaire de cellule du Parti, un chef de village et deux policiers. Il s'agit de M. Xeo Van Tan, secrétaire de cellule du Parti du village de Cha Ca 1. M. Tan a présenté sa démission de son poste de secrétaire de cellule du Parti en raison de circonstances familiales difficiles et souhaitait trouver un emploi pour gagner davantage de revenus afin de subvenir aux besoins de sa famille.

M. Tan a expliqué que sa femme était en mauvaise santé et qu'avec la charge d'élever trois enfants, la charge financière de la famille dépendait de lui. Le travail au village était souvent irrégulier et impliquait de nombreuses réunions. À la fin de l'année, il devait se rendre à la base presque tous les jours pour accomplir le travail du Parti, diriger et participer aux activités communautaires de la commune et du village, ce qui lui laissait peu de temps pour s'occuper de ses enfants et de sa famille.

Maison d'un fonctionnaire du village de Tha Lang, commune de Bao Thang. Photo : HT

Par ailleurs, M. Moong Van Mai, chef du village de Cha Ca 2, a également présenté sa démission en février 2023. M. Mai élève seul ses parents âgés et ses deux enfants. Son épouse reste également à la maison pour aider son mari à élever des cochons et quelques poulets, ce qui suffit tout juste à nourrir la famille. Les autres dépenses dépendent des revenus de M. Mai.

Français Concernant la principale source de revenus de M. Moong Van Mai, un responsable du Comité populaire de la commune de Bao Thang a déclaré qu'auparavant, conformément à la résolution 22/2019/NQ-HDND stipulant le nombre, le titre, le niveau d'indemnité et les politiques pour les travailleurs non professionnels et autres sujets dans les communes, quartiers, villes, hameaux, blocs et villages de la province de Nghe An, M. Mai avait droit à un coefficient d'indemnité de 1,75 par rapport au salaire de base. Plus précisément, M. Mai recevait plus de 2,6 millions de VND par mois.

« Cependant, cette indemnité est appliquée lorsque la commune de Bao Thang figure sur la liste des communes clés où l'ordre social et la sécurité sont complexes. Une fois que la commune de Bao Thang aura été reconnue comme ayant réussi sa transformation et ne sera plus une zone clé où l'ordre social et la sécurité sont complexes, conformément aux dispositions de la résolution 22/2029/NQ-HDND de la province, l'indemnité des secrétaires et des chefs de village sera majorée d'un coefficient de 1,1 par rapport au salaire de base. Cela signifie que le montant de l'indemnité que M. Mai perçoit chaque mois sera réduit à environ 1,6 million de VND. Après que le Comité populaire de la commune a annoncé la mise en œuvre de ce régime d'indemnités à partir de janvier 2023, M. Moong Van Mai a présenté en février 2023 une demande de démission de son poste de chef de village pour se rendre dans le Sud afin de trouver un emploi », a déclaré le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Bao Thang.

Le chef de la commune de Bao Thang a également ajouté que c'est également l'une des raisons pour lesquelles le secrétaire du Parti du village de Cha Ca 1 et 2 policiers des villages de Xa Va et Tha Lang ont demandé leur démission.

Un coin du village de Tha Lang, commune de Bao Thang. Photo : HT

Comme dans la commune de Bao Thang, dans la commune de Muong Long du district de Ky Son, selon le chef du comité populaire de la commune, depuis le début de 2023 jusqu'à maintenant, 8 personnes, dont des secrétaires, des chefs de village et 1 responsable du comité populaire de la commune, ont démissionné.

« La plupart des démissions sont dues à des difficultés familiales. Par conséquent, l'une des raisons pour lesquelles ils sont contraints de démissionner est la pression pour gagner leur vie. Ils sont les principaux travailleurs qui subviennent aux besoins de toute la famille et sont donc contraints de trouver une source de revenus plus élevée. Une autre raison est qu'à partir de janvier 2023, l'indemnité des cadres des villages et des hameaux diminuera d'environ 1 million de VND. L'indemnité du secrétaire et du chef de village passera de 2,6 millions de VND à 1,6 million de VND par mois. L'indemnité du chef de village travaillant au front passera de 2,2 millions de VND à 1 million de VND par mois », a déclaré M. Vu Ba Xu, vice-président du Comité populaire de la commune de Muong Long.

Français Plus précisément, à la fin du mois d'avril 2023, Muong Long comptait 8 fonctionnaires du Comité populaire de la commune et du village qui avaient démissionné, dont : 1 chef adjoint du Comité d'inspection du Comité du Parti de la commune, 1 vice-président de l'Association des anciens combattants, 1 vétérinaire du Comité populaire de la commune, 2 chefs du Comité de travail du Front de la patrie (villages de Tham Pang et Huoi Khun) et 3 chefs de village (Huoi Khun, Tha Lang, Tham Hang). Sur les 8 personnes qui ont démissionné, 5 sont allées dans le Sud pour trouver du travail après leur démission, les 3 autres restent actuellement dans la localité pour trouver des directions de production et d'élevage pour développer l'économie.

Inquiétudes concernant les indemnités versées aux fonctionnaires des villages et des communes

Conformément aux dispositions de la Résolution 22/2029/NQ-HDND de la province du 12 décembre 2019, le niveau d'indemnité pour chaque poste de travailleurs non professionnels dans les hameaux, les blocs et les villages, pour les hameaux et les villages appartenant aux communes clés, compliqués en termes de sécurité et d'ordre selon la décision de l'autorité compétente ; hameaux et villages appartenant aux communes frontalières ou insulaires : Les secrétaires de cellule du Parti et les chefs de village reçoivent une indemnité de 1,75 % par rapport au salaire de base ; les chefs des comités de travail du Front des hameaux et des villages reçoivent 1,5 % par rapport au salaire de base.

Selon cette résolution, après le retrait des communes de la liste des zones clés présentant des problèmes complexes de sécurité et d'ordre, les indemnités des secrétaires, des chefs de village et de certains autres postes, ainsi que les frais de fonctionnement de l'équipe de mobilisation de masse, seront également revues à la baisse. Par exemple, les indemnités des secrétaires et des chefs de village passeront du coefficient de 1,75 à 1,1 ; celles du chef du comité de travail du Front passeront de 1,5 à 0,8 ; les frais de fonctionnement de l'équipe de mobilisation de masse passeront de 2,5 millions de VND à 2 millions de VND par équipe et par an.

Des personnes viennent effectuer des démarches administratives au Comité populaire de la commune de Muong Long, Ky Son. Photo : HT

« Bien que les cadres des villages et des hameaux, lorsqu'ils ont demandé leur démission, n'aient pas exprimé leurs inquiétudes quant aux raisons pour lesquelles, alors que la commune et le hameau avaient fait du bon travail, contribuant à la transformation réussie de la localité et à la sortir de la situation complexe en matière d'ordre social et de sécurité, les politiques dont ils bénéficiaient avaient été réduites. Cependant, ils ont déclaré qu'avec le temps de travail requis et ces indemnités, ils ne pouvaient pas assurer leur vie de famille. Par conséquent, malgré leur volonté de contribuer, ils ont dû renoncer à prendre soin de leurs épouses, enfants et parents âgés », a déclaré Vi Thi Dam, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Bao Thang.

Un responsable du Comité populaire de la commune de Tam Quang (Tuong Duong) a également partagé cet avis. En 2022, la commune a également enregistré la démission de deux policiers. Leur démission n'était pas due uniquement à une indemnité trop faible, mais uniquement à la nécessité de se surpasser, ce qui les a poussés à choisir une autre voie pour démarrer une carrière et développer l'économie.

Concernant la situation des cadres de base, notamment des jeunes cadres et des jeunes travailleurs, qui ont de plus en plus tendance à quitter leur village natal pour trouver du travail ailleurs, de nombreux cadres des comités populaires communaux partagent cet avis. Au village, les jeunes ayant un ou deux enfants, ayant étudié et revenant travailler dans leur village, subissent une pression économique considérable pour élever leurs enfants, sans parler de leurs parents âgés, si l'allocation n'est que de 1 à 2 millions de dongs par mois. Cette faible allocation n'est qu'un des facteurs qui les empêchent de participer aux activités gouvernementales et syndicales locales.

« Aujourd'hui, les jeunes ont tendance à développer l'économie, à travailler loin ou à l'étranger. C'est aussi la principale raison pour laquelle la région manque de main-d'œuvre et de ressources humaines pour participer aux activités syndicales, en particulier à l'Union de la Jeunesse. Par conséquent, il est de plus en plus difficile de recruter des membres du Parti et de former des cadres à tous les niveaux », a déclaré un responsable du Comité populaire de la commune de Lang Khe, dans le district de Con Cuong.