Sous la pression de gagner leur vie, de nombreux fonctionnaires des comités populaires des communes et des villages des hautes terres de Nghe An ont quitté leur emploi.

De nombreux secrétaires et chefs de village ont démissionné.

Nous sommes arrivés dans la commune de Bao Thang, district frontalier de Ky Son, alors que les autorités locales et la population concentraient leurs efforts pour achever les fondations et construire 120 maisons destinées aux personnes démunies et en difficulté de logement, avec le soutien de la police provinciale de Nghe An. Nous accueillant à l'entrée du village de Tha Lang, Xeo Van Ninh, secrétaire de cellule du Parti, nous a annoncé qu'il prendrait ses fonctions à la mi-2022, suite à la démission du précédent responsable du village.

S'exprimant davantage sur la démission des cadres de la commune et du village, la secrétaire du Parti de la commune de Bao Thang, Vi Thi Dam, a déclaré qu'en plus d'un certain nombre de cadres de village et de village qui ont démissionné en 2022, début 2023, quatre autres personnes ont démissionné. Ces quatre personnes comprennent un secrétaire de cellule du Parti, un chef de village et deux policiers. Il s'agit de M. Xeo Van Tan, secrétaire de cellule du Parti du village de Cha Ca 1. M. Tan a présenté sa démission en raison de circonstances familiales difficiles et souhaitait trouver un emploi pour gagner davantage d'argent afin de subvenir aux besoins de sa famille.

M. Tan a expliqué que sa femme était en mauvaise santé et qu'avec la charge d'élever trois enfants, la charge financière de la famille dépendait entièrement de lui. Le travail au village était souvent irrégulier et impliquait de nombreuses réunions. À la fin de l'année, il devait se rendre à la base presque tous les jours pour accomplir le travail du Parti, diriger et participer aux activités communautaires de la commune et du village, ce qui le prive de temps pour s'occuper de ses enfants et de sa famille.

Maison d'un fonctionnaire du village de Tha Lang, commune de Bao Thang. Photo : HT

Par ailleurs, M. Moong Van Mai, chef du village de Cha Ca 2, a également démissionné de son poste de chef du village en février 2023. M. Mai élève seul ses parents âgés et ses deux enfants. Son épouse reste également à la maison pour aider son mari à élever des cochons et quelques poulets, ce qui suffit tout juste à nourrir la famille. Les autres dépenses dépendent des revenus de M. Mai.

Concernant la principale source de revenus de M. Moong Van Mai, un responsable du Comité populaire de la commune de Bao Thang a déclaré qu'auparavant, l'indemnité du chef de village, conformément à la résolution 22/2019/NQ-HDND réglementant le nombre, le titre, le niveau d'indemnité et les politiques applicables aux travailleurs non professionnels et autres personnes dans les communes, quartiers, villes, hameaux, blocs et villages de la province de Nghe An, avait droit à un coefficient d'indemnité de 1,75 par rapport au salaire de base. Plus précisément, M. Mai percevait plus de 2,6 millions de VND par mois.

Cependant, cette indemnité est appliquée lorsque la commune de Bao Thang figure sur la liste des communes clés où l'ordre social et la sécurité sont complexes. Une fois que la commune de Bao Thang aura été reconnue comme ayant réussi sa transformation et ne sera plus une zone clé où l'ordre social et la sécurité sont complexes, conformément aux dispositions de la résolution 22/2029/NQ-HDND de la province, l'indemnité des secrétaires du Parti et des chefs de village sera majorée d'un coefficient de 1,1 par rapport au salaire de base. Cela signifie que le montant de l'indemnité mensuelle perçue par M. Mai sera réduit à environ 1,6 million de VND. Après que le Comité populaire de la commune a annoncé la mise en œuvre de ce régime d'indemnité à partir de janvier 2023, M. Moong Van Mai a présenté en février 2023 une demande de démission de son poste de chef de village pour se rendre dans le Sud afin de chercher un emploi, a déclaré le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Bao Thang.

Le chef de la commune de Bao Thang a également ajouté que c'est également l'une des raisons pour lesquelles le secrétaire du Parti du village de Cha Ca 1 et deux policiers des villages de Xa Va et Tha Lang ont demandé leur démission.

Un coin du village de Tha Lang, commune de Bao Thang. Photo : HT

Comme dans la commune de Bao Thang, dans la commune de Muong Long du district de Ky Son, selon le chef du comité populaire de la commune, depuis le début de 2023 jusqu'à maintenant, 8 personnes, dont des secrétaires, des chefs de village et 1 responsable du comité populaire de la commune, ont démissionné.

« La plupart des démissions sont dues à des difficultés familiales. Par conséquent, l'une des raisons qui les poussent à démissionner est la pression pour gagner leur vie. Étant les principaux soutiens de famille, ils sont contraints de trouver une source de revenus plus importante. Par ailleurs, à compter de janvier 2023, l'indemnité des fonctionnaires des villages et des hameaux sera réduite d'environ 1 million de VND. Celle du secrétaire et du chef de village passera de 2,6 millions de VND à 1,6 million de VND par mois. Celle du chef de village travaillant sur le front passera de 2,2 millions de VND à 1 million de VND par mois », a déclaré M. Vu Ba Xu, vice-président du Comité populaire de la commune de Muong Long.

Français Plus précisément, à la fin du mois d'avril 2023, Muong Long comptait 8 fonctionnaires du Comité populaire de la commune et du village qui avaient démissionné, dont : 1 chef adjoint du Comité d'inspection du Comité du Parti de la commune, 1 vice-président de l'Association des anciens combattants, 1 vétérinaire du Comité populaire de la commune, 2 chefs du Comité de travail du Front de la patrie (villages de Tham Pang et Huoi Khun) et 3 chefs de village (Huoi Khun, Tha Lang, Tham Hang). Parmi les 8 personnes démissionnaires, 5 sont parties dans le Sud pour trouver du travail après leur retraite, les 3 autres restent actuellement dans la localité pour trouver des directions de production et d'élevage afin de développer l'économie.

Inquiétudes concernant les indemnités versées aux fonctionnaires des villages et des communes

Conformément aux dispositions de la Résolution 22/2029/NQ-HDND de la province du 12 décembre 2019, le niveau d'indemnité pour chaque poste de travailleurs non professionnels dans les hameaux, blocs et villages, pour les hameaux et villages appartenant à des communes clés, compliqués en termes de sécurité et d'ordre selon la décision des autorités compétentes ; hameaux et villages appartenant à des communes frontalières ou insulaires : Les secrétaires de cellule du Parti et les chefs de hameau reçoivent une indemnité de 1,75 % par rapport au salaire de base ; les chefs des comités de travail du Front de hameau et de village reçoivent 1,5 % par rapport au salaire de base.

Selon cette résolution, après le retrait des communes de la liste des zones clés présentant des problèmes complexes de sécurité et d'ordre, les indemnités des secrétaires, des chefs de village et de certains autres postes, ainsi que les frais de fonctionnement de l'équipe de mobilisation de masse, seront également revues à la baisse. Par exemple, les indemnités des secrétaires et des chefs de village passeront du coefficient de 1,75 à 1,1 ; le chef du comité de travail du Front passera de 1,5 à 0,8 ; les frais de fonctionnement de l'équipe de mobilisation de masse passeront de 2,5 millions de VND à 2 millions de VND par équipe et par an.

Des personnes viennent effectuer des démarches administratives au Comité populaire de la commune de Muong Long, Ky Son. Photo : HT

« Bien que les responsables des villages et des hameaux, lors de leur démission, n'aient pas exprimé leurs inquiétudes quant à la réduction des aides sociales dont ils bénéficiaient, alors que la commune et le hameau avaient fait du bon travail, contribuant à la transformation réussie de la localité et l'aidant à sortir de la situation complexe en matière d'ordre social et de sécurité. Cependant, ils ont déclaré qu'avec le temps de travail requis et les indemnités, ils ne pouvaient pas assurer leur vie de famille. Par conséquent, malgré leur volonté de contribuer, ils ont dû renoncer à prendre soin de leurs épouses, enfants et parents âgés », a déclaré Vi Thi Dam, secrétaire du comité du Parti de la commune de Bao Thang.

Un responsable du Comité populaire de la commune de Tam Quang (Tuong Duong) partage également cet avis. Il a également indiqué qu'en 2022, la commune avait également enregistré la démission de deux policiers. Leur démission n'était pas uniquement due à la faiblesse de leurs indemnités, mais simplement à la volonté de se dépasser, ce qui les a poussés à choisir une autre voie pour se lancer dans une carrière et développer l'économie.

Concernant la situation des cadres de base, notamment des jeunes cadres et des jeunes travailleurs, qui ont de plus en plus tendance à quitter leur village natal pour trouver du travail, de nombreux cadres des comités populaires communaux partagent cet avis. Au village, les jeunes ayant un ou deux enfants, ayant étudié et revenant travailler dans leur village, subissent une pression économique considérable pour élever leurs enfants, sans parler de leurs parents âgés, si l'allocation n'est que de 1 à 2 millions de dongs par mois. Cette faible allocation n'est qu'un des facteurs qui les dissuadent de participer aux activités locales et syndicales.

« Aujourd'hui, les jeunes ont tendance à développer l'économie, à travailler loin ou à l'étranger. C'est aussi la principale raison pour laquelle la région manque de main-d'œuvre et de ressources humaines pour participer aux activités syndicales, en particulier à l'Union de la Jeunesse. Par conséquent, il est de plus en plus difficile de recruter des membres du Parti et de former des cadres à tous les niveaux », a déclaré un responsable du Comité populaire de la commune de Lang Khe, dans le district de Con Cuong.