Imposer une taxe d'autodéfense pour accroître la compétitivité des produits nationaux

Depuis le 7 septembre 2013, le Vietnam applique officiellement des mesures de sauvegarde sur les huiles végétales importées, notamment l'huile de soja raffinée et l'huile de palme raffinée (codes SH 1507.90.90, 151.90.91, 1511.90.92, 1511.90.99). La taxe de sauvegarde sera appliquée de mai 2013 à mai 2017, avec un taux initial de 5 % en 2013 et une baisse progressive annuelle jusqu'à 2 % en 2017.

L'industrie nationale des huiles de cuisson est en perte de vitesse. Photo de Nguyen Hue.

Selon les statistiques du Département général des douanes, les importations d'huile au Vietnam ont fortement augmenté ces dernières années. Si en 2009, elles n'atteignaient que 267 000 tonnes, elles dépassaient 312 000 tonnes en 2010, puis près de 389 000 tonnes en 2011 (soit une augmentation de près de 24 % par rapport à 2010) et près de 567 000 tonnes en 2012 (soit une augmentation de près de 46 % par rapport à 2011).

L'augmentation soudaine des importations de pétrole a causé des dommages considérables à l'industrie manufacturière nationale. Depuis début 2012, celle-ci a dû réduire sa production d'un tiers par rapport à l'année précédente. Cette baisse de production a entraîné une forte baisse de la part de marché, du chiffre d'affaires, des bénéfices, etc.

Français Selon les statistiques, en 2012, le volume des ventes des entreprises nationales a diminué de 11,78 % par rapport à 2011, faisant passer la part de marché des entreprises nationales de production d'huile de cuisson de 52 % (en 2009) à 27 % (en 2012), et la part de marché des produits importés a augmenté de 48 % à 73 %. Pendant ce temps, au cours des trois années de 2009 à 2011, la part de marché de l'huile de cuisson importée et de l'huile de cuisson produite localement est restée au même niveau avec un ratio de 50-50. Selon les calculs des experts, le volume des ventes nationales a diminué d'environ 30 %, ce qui a contraint la production nationale à réduire, atteignant seulement environ 24 % par rapport à la capacité prévue en 2012, en baisse d'environ 30 % par rapport à 2011 et l'année la plus basse de la période 2009-2012.

Français Selon les experts, la croissance rapide des importations d'huile de cuisson est en partie due au nouveau barème tarifaire appliqué par l'Accord sur le commerce des marchandises de l'ASEAN (ATIGA) qui est entré en vigueur le 1er janvier 2012. En conséquence, le barème tarifaire pour l'huile végétale raffinée et brute a diminué de 5 % et 3 % respectivement à 0 % pour les marchandises exportées des pays de l'ASEAN. La suppression des barrières tarifaires sur les produits à base d'huile végétale a créé les conditions pour l'augmentation des marchandises importées au Vietnam. Dans le contexte du lent développement de l'industrie de production d'huile végétale, la réduction des taxes à l'importation à 0 % en 2012 a créé une pression au-delà des calculs de l'industrie de production nationale.

Selon une enquête du Département de gestion de la concurrence (ministère de l'Industrie et du Commerce), les huiles de soja raffinées et les huiles de palme raffinées produites par les fabricants nationaux et importées de l'étranger ne présentent pratiquement aucune différence. Cependant, l'industrie vietnamienne des huiles végétales dépend encore à 90 % des importations de matières premières, notamment d'huile de palme. Les prix des intrants et les coûts de production augmentent constamment, de sorte que, malgré les efforts de réduction des coûts, les entreprises ne parviennent toujours pas à concurrencer les produits importés. En 2012, le prix de l'huile importée a chuté d'environ 12 %, modifiant considérablement les conditions de concurrence entre l'huile de cuisson importée et l'huile produite localement. Ces derniers temps, l'industrie nationale de production d'huile a été contrainte de réduire d'environ 20 % ses effectifs de production directe par rapport à 2011 afin de réduire ses coûts.

En raison de l'incapacité à concurrencer les produits importés, les revenus et les bénéfices de l'industrie nationale des huiles de cuisson ont fortement diminué. En 2012, les revenus de l'industrie nationale des huiles de cuisson ont diminué de près de 38 % par rapport à 2011, entraînant une baisse des bénéfices de 31 % par rapport à 2011. De plus, bien que la quantité d'huile de cuisson exportée ne représente qu'environ 5 % des ventes totales, en 2012, les exportations de l'industrie des huiles de cuisson ont également diminué de 34 % par rapport à 2011.

L'industrie nationale des huiles végétales est sous pression face aux importations, ce qui entraîne une forte baisse de sa part de marché, une stagnation de la production et un gaspillage d'investissements. Cela montre que les produits nationaux subissent une forte pression concurrentielle en raison de l'afflux de produits étrangers. Par conséquent, l'imposition d'une taxe d'autodéfense sur l'huile de cuisson importée est considérée comme une mesure des organismes de gestion de l'État visant à protéger l'industrie nationale des huiles végétales contre l'attaque massive de ces produits.

Toutefois, selon les experts économiques, l'afflux de marchandises sur le marché suite à l'ouverture des marchés régionaux devrait se poursuivre dans les années à venir. Ainsi, non seulement l'industrie des huiles de cuisson est confrontée à des difficultés, mais d'autres industries manufacturières sont également confrontées à de nombreux risques. Il est donc nécessaire de mettre en place un plan approprié pour accroître la compétitivité des produits nationaux afin d'éviter de lourdes pertes aux entreprises.

Selon les prévisions, la demande en huile de cuisson continuera de croître dans les années à venir. Afin de répondre à la demande du marché, les producteurs nationaux d'huile de cuisson ont investi massivement dans les machines et les équipements, portant la capacité de production de l'ensemble du secteur à 1 million de tonnes par an d'ici 2014. Grâce à cette capacité, l'industrie nationale des huiles de cuisson pourra satisfaire 100 % de la demande du marché intérieur.

Selon.haiquan.online.PH