Taxe sur les sacs en plastique : les citoyens restent indifférents, les entreprises rencontrent des difficultés

Depuis longtemps, l'utilisation de sacs plastiques pour conserver les aliments et les objets, puis les jeter dans la nature, est devenue une habitude profondément ancrée chez la majorité des Vietnamiens. Ainsi, bien que la loi sur la taxe de protection de l'environnement soit officiellement en vigueur depuis près de deux mois, selon les relevés effectués par le journaliste sur les marchés populaires de Hanoï, l'utilisation de sacs plastiques par les ménagères reste inconsidérée. Parallèlement, les entreprises qui fabriquent ce produit sont confrontées à des difficultés financières en raison de son prix.

Des habitudes difficiles à briser ?

Selon les experts, les sacs plastiques représentent plus de 10 % des déchets actuels et mettent plus de 500 ans à se décomposer. Selon les données publiées par le Département de la lutte contre la pollution du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en 2010 (enquête menée dans 5 provinces et villes représentant 3 régions), chaque ménage utilise actuellement 223 sacs plastiques (soit 1 g/mois). Les experts environnementaux ont également indiqué que les sacs plastiques contiennent deux substances, le PE et le PP, qui, une fois brûlés, dégagent des gaz toxiques. De plus, lors du stockage d'aliments chauds dans des sacs plastiques, ces substances peuvent pénétrer dans les aliments et nuire gravement à la santé des consommateurs. Depuis le 1er janvier 2012, la loi sur la taxe sur la protection de l'environnement est officiellement entrée en vigueur. Les sacs plastiques sont désormais l'un des objets soumis à la taxe la plus élevée, soit 100 %, allant de 30 000 à 50 000 VND/kg.

Les sacs en plastique sont encore très appréciés. Photo : Quoc Anh

Présents sur certains marchés traditionnels vers midi, comme ceux de Mai Dong, Mo et Dong Tam, l'utilisation de sacs en plastique par les vendeurs et les acheteurs est encore très courante. Interrogée, Mme Lien, commerçante au marché de Mai Dong, a expliqué qu'il est très difficile de limiter l'utilisation des sacs en plastique, car la demande est très forte et ils sont indispensables pour leur praticité. Limiter un type de produit nécessite un produit similaire pour le remplacer. Cependant, certains sacs écologiques sont actuellement chers ; leur utilisation entraînera inévitablement une hausse des prix. Malgré les taxes et les hausses de prix, les sacs en plastique restent considérés comme bon marché, durables, légers et pratiques. M. Hung, commerçant au marché de Mo, a indiqué que le prix d'un kilo de sacs en plastique durables et esthétiques se situe actuellement entre 40 000 et 45 000 VND, soit une baisse par rapport à l'année dernière (environ 20 000 VND/kg). Il a expliqué que cela pourrait être dû au fait qu'avant l'imposition de la taxe officielle, de nombreux vendeurs avaient peur et achetaient des marchandises pour constituer des stocks, ce qui a entraîné une pénurie de marchandises et fait grimper les prix.

De plus, tous les vendeurs et acheteurs ne sont pas conscients de la taxe sur les sacs plastiques visant à limiter leur utilisation et leur production. Un vendeur dans une ruelle du marché de Kham Thien a exprimé sans détour : « Si nous n'utilisons pas de sacs plastiques, que vendrons-nous aux clients ? Si nous voulons les jeter, nous devons trouver autre chose. » Ainsi, l'image du consommateur allant au marché avec quelques, voire des dizaines de sacs plastiques, même s'ils ne contiennent qu'un citron ou un piment, reste familière. Une fois leur utilité épuisée, ces sacs deviendront un élément de pollution environnementale. Cependant, tous les consommateurs n'en sont pas conscients.

Entreprise en difficulté

L'imposition d'une taxe sur les sacs en plastique ne suscite aucune réflexion chez les consommateurs, mais les entreprises qui produisent et commercialisent ce produit sont confrontées à un véritable casse-tête. Le 10 février, l'Association des industries du plastique a organisé une conférence de presse sur la question. Selon les entreprises membres de l'Association, cette taxe a semé la confusion dans leurs activités de production et d'affaires. En effet, le décret n° 67/2011/ND-CP, qui détaille et encadre l'application de plusieurs articles de la loi relative à la taxe sur la protection de l'environnement, stipule clairement que les sacs en plastique imposables sont les sacs et emballages plastiques minces fabriqués à partir de films plastiques simples en PEHD, PEBD ou PEBDL, à l'exception des produits préemballés et des sacs plastiques répondant aux critères de respect de l'environnement conformément à la réglementation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Cependant, dans la réalité, bien que la Loi soit appliquée depuis près de 2 mois, cette distinction est encore très difficile, manquant de critères clairs tels que quel type est soumis à quel taux de taxe, qu'est-ce qu'un « produit préemballé » ???... Surtout, la taxe va faire monter le coût des matières premières et à partir de là, le prix des produits va également augmenter.

Actuellement, de nombreux pays disposent de lois interdisant et limitant l'utilisation des sacs plastiques afin de protéger l'environnement. Cependant, une solution de remplacement adaptée a été trouvée. Dans notre pays, bien qu'il existe des sacs écologiques, leur prix est sujet à débat ; il est donc impossible de les remplacer complètement. De plus, la distinction entre sacs écologiques et sacs polluants est assez floue, ce qui complique considérablement les changements d'habitudes et les transferts de technologie pour les particuliers et les entreprises.

Selon la Grande Unité