Taxe sur les sacs en plastique : les citoyens restent indifférents, les entreprises rencontrent des difficultés

Depuis longtemps, l'utilisation de sacs plastiques pour conserver des aliments et des objets, puis les jeter dans la nature, est devenue une habitude bien ancrée chez la majorité des Vietnamiens. Ainsi, bien que la loi sur la taxe environnementale soit officiellement en vigueur depuis près de deux mois, selon les informations recueillies par le journaliste sur les marchés populaires de Hanoï, l'utilisation de sacs plastiques par les ménagères reste inconsidérée. Parallèlement, les entreprises qui fabriquent ces produits peinent à se faire rembourser leur prix.

Une habitude difficile à briser ?

Selon les experts, les sacs plastiques représentent plus de 10 % des déchets actuels et mettent plus de 500 ans à se décomposer. D'après les données publiées par le Département de la lutte contre la pollution du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en 2010 (enquête menée dans 5 provinces et villes représentant 3 régions), chaque ménage utilise actuellement 223 sacs plastiques (soit 1 g/mois). Les experts environnementaux ont également indiqué que les sacs plastiques contiennent deux substances, le PE et le PP, qui, une fois brûlés, dégagent des gaz toxiques. De plus, lors du stockage d'aliments chauds dans des sacs plastiques, ces substances peuvent pénétrer dans les aliments et nuire gravement à la santé des consommateurs. Depuis le 1er janvier 2012, la loi sur la taxe sur la protection de l'environnement est officiellement entrée en vigueur, faisant des sacs plastiques l'un des objets soumis à la taxe la plus élevée, soit 100 %, allant de 30 000 à 50 000 VND/kg.

Les sacs en plastique restent populaires auprès de nombreuses personnes. Photo : Quoc Anh

Présents sur certains marchés traditionnels vers midi, comme ceux de Mai Dong, Mo et Dong Tam, l'utilisation de sacs plastiques par les vendeurs et les acheteurs reste un phénomène très courant. Interrogée, Mme Lien, commerçante au marché de Mai Dong, explique qu'il est très difficile de limiter l'utilisation des sacs plastiques, compte tenu de la forte demande des acheteurs et de leur praticité. Limiter un type de produit nécessite un produit similaire pour le remplacer. Cependant, certains sacs écologiques sont actuellement chers ; leur utilisation entraînera inévitablement une hausse des prix. Malgré les taxes et la hausse des prix, les sacs plastiques restent considérés comme bon marché, durables, légers et pratiques. M. Hung, commerçant au marché de Mo, indique que le prix d'un kilo de sacs plastiques durables et esthétiques se situe actuellement entre 40 000 et 45 000 VND, un chiffre inférieur à celui de l'année dernière (environ 20 000 VND/kg). Il a expliqué cela en disant que cela pourrait être dû au fait qu'avant l'imposition de la taxe officielle, de nombreux vendeurs avaient peur et achetaient des marchandises pour s'approvisionner, ce qui a entraîné une pénurie de marchandises, faisant grimper le prix de vente.

De plus, les vendeurs et les acheteurs ne sont pas tous conscients de la taxe sur les sacs plastiques visant à limiter leur utilisation et leur production. Un vendeur dans une ruelle du marché de Kham Thien a déclaré sans détour : « Si nous n'utilisons pas de sacs plastiques, que vendrons-nous aux clients ? Si nous voulons les jeter, il faut trouver autre chose. » Ainsi, l'image du consommateur se rendant au marché, tenant quelques sacs plastiques, voire des dizaines, à la main, même s'ils ne contiennent qu'un citron ou un piment, reste familière. Une fois leur utilité épuisée, ces sacs deviendront un élément polluant de l'environnement. Pourtant, tous les consommateurs n'en sont pas conscients.

Les entreprises en difficulté

L'imposition d'une taxe sur les sacs plastiques n'éveille aucune réflexion chez les consommateurs, mais les entreprises qui produisent et commercialisent ce produit sont confrontées à un véritable casse-tête. Le 10 février, l'Association des industries du plastique a organisé une conférence de presse sur la question. Selon les entreprises membres de l'Association, cette taxe a semé la confusion dans leurs activités de production et d'exploitation. En effet, le décret n° 67/2011/ND-CP, qui détaille et encadre l'application de plusieurs articles de la loi relative à la taxe sur la protection de l'environnement, stipule clairement que sont imposables les sacs plastiques et les emballages plastiques minces fabriqués à partir de films plastiques simples en PEHD, PEBD ou PEBDL, à l'exception des produits préemballés et des sacs plastiques répondant aux critères de respect de l'environnement conformément à la réglementation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Cependant, dans la réalité, bien que la Loi soit appliquée depuis près de 2 mois, cette distinction reste très difficile, manquant de critères clairs tels que quel type est soumis à quel taux de taxe, qu'est-ce qu'un « produit préemballé » ???... Surtout, la taxe va faire monter le coût des matières premières et à partir de là, le prix des produits va également augmenter.

Actuellement, de nombreux pays disposent de lois interdisant et limitant l'utilisation des sacs plastiques afin de protéger l'environnement. C'est à ce moment-là qu'ils ont trouvé une solution adaptée pour les remplacer. Dans notre pays, bien qu'il existe des sacs écologiques, leur prix est sujet à débat ; il est donc impossible de les remplacer complètement. De plus, la distinction entre sacs écologiques et sacs polluants est assez floue, ce qui complique considérablement les changements d'habitudes et les transferts de technologie pour les particuliers et les entreprises.

Selon la Grande Unité