Trois percées pour Thanh Binh Tho pour atteindre la ligne d'arrivée

Lavantages et défis

Sur la nouvelle carte administrative du district, Thanh Binh Tho s'étend sur 88,18 km², englobant de nombreuses forêts, vallées et ruisseaux frais. Ce « foyer commun » est né de la fusion des trois communes de Thanh Son, Binh Son et Tho Son, conformément à la résolution 1678/NQ-UBTVQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Avec plus de 12 000 habitants, dont 30 % d'origine thaïlandaise, ce territoire rural est riche d'une identité culturelle.

La commune est située à la frontière de nombreuses localités : à l’est, elle est limitrophe de Tien Dong et Nghia Hanh ; au sud, elle est reliée à Nhan Hoa ; à l’ouest, elle s’appuie sur Mau Thach ; au nord, elle est limitrophe de Muong Choong et Tien Dong. Sa situation géographique est limitrophe de nombreuses communes du district et des régions avoisinantes, ce qui crée des conditions favorables à la production agricole et aux usines de transformation voisines, tout en ouvrant un corridor pour l’écotourisme et le développement communautaire grâce à des infrastructures harmonisées. L’atout de la région réside non seulement dans son territoire, mais aussi dans son identité. Le temple de Truong Han, vestige de la région, et Ban Bong, avec ses maisons sur pilotis et ses hébergements chez l’habitant, deviennent des hauts lieux culturels, un lieu propice à la transformation du tourisme en expérience, si l’on investit judicieusement dans les produits touristiques. Les ressources en matières premières telles que la canne à sucre, le thé, le manioc et l’acacia alimentent les chaînes de transformation des régions voisines, un atout dont ne bénéficient pas toutes les communes montagneuses. Mais le tableau n’est pas seulement brillant. Thanh Binh Tho vient de sortir de la liste des localités particulièrement difficiles ces dernières années, ses infrastructures, ses services et ses commerces sont donc encore faibles.

Avant la fusion, une seule commune remplissait les 19 nouveaux critères ruraux ; après la fusion, elle a dû tout recommencer depuis le début. La localité manquait d'usines, de parcs industriels ou de centres commerciaux, ce qui rendait parfois instable le marché de production des produits clés ; les capitaux d'investissement et les recettes budgétaires étaient limités, freinant les investissements dans les transports, l'irrigation et les services essentiels. De plus, le changement climatique, les maladies végétales et animales et les risques liés aux prix du marché sont des facteurs constants auxquels la population doit faire face. L'approche de la commune pour les prochaines années ne se limitera donc pas à « l'augmentation de la production », mais devra également aller de pair avec l'augmentation de la valeur, la réduction des risques et la diversification des moyens de subsistance.

La résilience du trimestre passé

Si l'on considère le parcours 2020-2025, Thanh Son, Binh Son et Tho Son, aujourd'hui Thanh Binh Tho, ont laissé des traces particulières. La zone de production agricole reste le pilier, mais elle est devenue moins fragmentée : certaines zones vallonnées ont été converties à la culture biologique du thé, avec un point culminant de 10 hectares dans le village de Tan Hop, tandis que des modèles d'élevage intensif et d'élevage de buffles performants ont commencé à apparaître. La production alimentaire de la région est passée d'environ 5 152 tonnes en 2020 à environ 5 800 tonnes en 2025 ; le revenu par habitant a également bondi de 24,4 millions à environ 42 millions de VND par an au cours de la même période. Ces chiffres ne sont pas de simples statistiques, mais un mouvement de vie : les maisons sont rénovées, les étudiants ont plus de livres, les travailleurs ont une source de revenus plus stable.

Un autre point fort incontournable est l'investissement dans les infrastructures : durant la période considérée, la localité a mobilisé près de 484 milliards de dongs pour la réalisation de 50 projets de construction, allant de routes intervillageoises à des canaux, en passant par des écoles, des centres médicaux et des œuvres culturelles. Ces projets ont transformé le paysage rural et créé les conditions propices au développement de la production et du commerce. L'artisanat a maintenu son activité, tandis que les ateliers de menuiserie et de mécanique ont contribué à préserver l'emploi des travailleurs locaux ; la valeur de la production artisanale a connu une croissance constante, contribuant ainsi à la stabilisation de l'économie régionale.

Le domaine socioculturel a bénéficié d'une attention particulière. Le système de santé de proximité a été modernisé, 100 % des postes de santé communaux sont conformes aux normes nationales et le personnel médical est régulièrement présent pour soigner la population. Des mesures de prévention des épidémies ont été mises en œuvre de manière drastique lorsque nécessaire. Le secteur de l'éducation propose de nombreuses activités innovantes ; 75 classes et 2 250 élèves ont été consacrés à la formation professionnelle des travailleurs ruraux, contribuant ainsi à une augmentation significative du taux de travailleurs formés. Les résultats de la sécurité sociale se reflètent dans la réduction rapide du taux de pauvreté, de 5,6 % en 2021 à 4,58 % en 2025, témoignant de la durabilité des programmes de réduction de la pauvreté et de la maîtrise de l'exportation de main-d'œuvre.

Parallèlement, Thanh Binh Tho s'est concentré sur l'application des sciences et des technologies et a initialement mis en œuvre la transformation numérique dans la gestion, les services publics et la vie quotidienne. Des initiatives telles que la production d'engrais microbiens organiques, la certification OCOP pour les produits à base de mélasse et la couverture des télécommunications facilitent l'accès à l'information et aux marchés. Ces changements ne sont pas des miracles, mais des facteurs concrets qui créent une dynamique dans un contexte de ressources limitées.

Notamment : 100 % du personnel et des spécialistes de la commune sont entièrement équipés d’ordinateurs, d’équipements et d’infrastructures réseau pour travailler, assurant un fonctionnement stable. Le Centre de services de l’administration publique, sous le nouveau modèle gouvernemental, assure un service continu et ininterrompu aux citoyens et aux entreprises, se classant toujours parmi les meilleurs de la province en termes de transactions et de restitution des résultats aux citoyens. Actuellement, la commune utilise le logiciel de gestion des documents administratifs déployé par le Comité populaire provincial pour la réception, le traitement et le stockage des documents entrants, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité de la gestion administrative. Le personnel et les spécialistes ont été entièrement dotés de comptes vnptioffice. Le taux d’ouverture et d’utilisation de comptes par le personnel est de 100 %. La mise en œuvre du Projet 06 du gouvernement, en tant que localité pionnière en matière de versement de subventions non monétaires aux personnes méritantes et de protection sociale, a atteint 100 %.

TroismPercée 2025–2030

Le nouveau Congrès a clairement identifié la nécessité d'une avancée décisive pour concrétiser le potentiel. Trois avancées majeures ont été mentionnées, qui constituent également le fil conducteur de toutes les politiques : la constitution d'une équipe de fonctionnaires, une transformation numérique forte et la promotion des produits agricoles et du tourisme communautaire au rang de secteurs économiques phares.

Tout d'abord, l'équipe des cadres est le fondement de tout changement. Le Comité du Parti s'est donné pour mission de constituer une équipe de cadres professionnels, audacieux et capables d'agir, considérant cela comme une étape clé. Au cours du mandat précédent, les efforts de planification, de formation et de promotion des cadres ont porté leurs fruits, avec une augmentation du nombre de cadres et de fonctionnaires qualifiés. Au cours du prochain mandat, il est nécessaire de promouvoir l'image de cadres exemplaires, proches des citoyens et efficaces dans leur travail, tout en renforçant l'inspection et la supervision afin de prévenir les infractions. Plus précisément, l'organisation de formations approfondies sur la gestion de projets, la promotion des investissements, le développement du tourisme local et les compétences commerciales permettra aux cadres d'apprendre non seulement à gérer, mais aussi à exploiter le marché.

Le deuxième fer de lance est la transformation numérique globale, qui n'est pas un objectif formel, mais un outil pour améliorer l'efficacité de la gestion et réduire les coûts pour la population. Thanh Binh Tho a pris des mesures initiales : 100 % des fonctionnaires sont équipés d'appareils et formés à la transformation numérique ; l'infrastructure réseau de base est stable et la couverture mobile est assurée ; plus de 60 % de la population a accès aux services de santé en ligne et de nombreuses cotisations de sécurité sociale sont désormais payées par compte bancaire. Le prochain mandat doit se concrétiser par une plateforme de gestion des données agricoles, une plateforme de négociation de produits OCOP en ligne, des services d'aide à la promotion de l'hébergement chez l'habitant et une gestion touristique ; parallèlement, il faut promouvoir les services publics en ligne afin de réduire les délais et les coûts pour les particuliers et les entreprises. Lorsque l'administration numérique fonctionne correctement, la délivrance des certificats fonciers, les procédures de soutien financier et l'exploitation durable des ressources sont plus rapides et plus transparentes, ce qui favorise la confiance et les flux de capitaux vers la commune.
La troisième clé consiste à réorienter la structure économique vers la création de « fers de lance » à forte valeur ajoutée : produits agricoles propres, transformation agricole et tourisme communautaire identitaire. Le rapport a orienté le développement de cultures et d'élevages clés tels que la canne à sucre, le manioc et le thé biologique, et a promu la transformation agricole (OCOP), tout en valorisant le tourisme villageois de Bong comme un produit typique.

Pour mettre en œuvre ce modèle, la localité doit harmoniser trois facteurs : l’amélioration des infrastructures (renforcement des routes d’accès aux villages, amélioration des sources d’eau et d’électricité), le soutien technique (semences, prévention des maladies, techniques de transformation) et l’accès aux marchés (débouchés de consommation, mise en relation avec les entreprises de transformation, promotion commerciale). Le modèle « agriculture + transformation + tourisme communautaire » transformera chaque famille d’agriculteurs traditionnels en un maillon de la chaîne de valeur, augmentant ainsi les revenus durables des agriculteurs.

Ces avancées sont indissociables. Un responsable visionnaire utilise la transformation numérique pour organiser la chaîne de production OCOP ; une entreprise de transformation s'associe à des hébergements chez l'habitant pour proposer des circuits touristiques, créant ainsi des emplois ; les infrastructures de transport construites lors du mandat précédent seront efficaces grâce à une orientation claire des investissements. L'objectif d'ici 2030 – un revenu moyen de 55 à 57 millions de dollars, 92 % de routes communales renforcées et un taux de couverture forestière de 60 % – peut être atteint si ces trois axes sont coordonnés et dotés des ressources nécessaires.
Enfin, les mesures nécessaires sont concrètes : publier la liste des projets appelant à des investissements afin d'attirer des capitaux privés ; organiser une série de formations à la gouvernance locale pour les fonctionnaires ; reproduire le modèle du thé biologique et soutenir la transformation manuelle pour augmenter les prix de vente ; développer la marque de mélasse OCOP ; piloter un itinéraire touristique dans le village de Bong, permettant de découvrir les maisons sur pilotis, la cuisine et l'artisanat traditionnel, afin de créer des produits d'essai pour toute la commune. Toutes ces solutions ont été mentionnées dans les nouvelles orientations et doivent maintenant être mises en œuvre avec vigueur, avec un calendrier et des indicateurs de suivi clairs afin que les populations puissent en constater les bénéfices.

Thanh Binh Tho ne se résume plus à trois petites régions isolées, mais à un nouvel espace où se tissent des liens entre culture, ressources et populations. De l'assemblage des pièces à la construction d'aspirations, le chemin ne sera pas sans défis, mais grâce à trois avancées majeures axées sur les cadres, la transformation numérique et la valorisation des produits agricoles et du tourisme, ce territoire peut écrire un nouveau chapitre : de l'attente des investissements à la création d'opportunités, des maisons sur pilotis accueillant des visiteurs pour la nuit à une destination de marque.

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Au cours de la période 2025-2030, la commune se concentrera sur trois avancées stratégiques : constituer une équipe de cadres courageux et à l’écoute du public ; promouvoir la transformation numérique pour réformer l’administration et servir les citoyens et les entreprises ; développer des produits agricoles propres et une transformation en profondeur associée au tourisme communautaire. Grâce à la détermination du Comité du Parti et au consensus de la population, je suis convaincu que Thanh Binh Tho atteindra les objectifs fixés.

Mme Ngo Thi Huyen - Présidente du Comité populaire de la commune de Thanh Binh Tho