Trois percées décisives pour Thanh Binh Tho afin d'atteindre la ligne d'arrivée.

LAvantages et défis

Sur la nouvelle carte administrative du district, Thanh Binh Tho s'étend sur 88,18 km², englobant de nombreuses forêts, vallées et ruisseaux verdoyants. Ce territoire, dit « foyer commun », est né de la fusion de trois communes : Thanh Son, Binh Son et Tho Son, conformément à la résolution 1678/NQ-UBTVQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Comptant plus de 12 000 habitants, dont 30 % sont d'ethnie thaï, cette zone rurale possède un riche patrimoine culturel.

La situation géographique de la commune la relie à plusieurs localités : à l'est, à Tien Dong et Nghia Hanh ; au sud, à Nhan Hoa ; à l'ouest, à Mau Thach ; et au nord, à Muong Choong et Tien Dong. Cette position frontalière avec de nombreuses communes du district et des environs facilite l'acheminement des produits agricoles vers les usines de transformation voisines, tout en ouvrant la voie au développement de l'écotourisme et du tourisme communautaire, à condition de mettre en place des infrastructures adaptées. Les atouts de la région résident non seulement dans son territoire, mais aussi dans son identité unique. Le site archéologique du temple Truong Han et Ban Bong, avec ses maisons sur pilotis et ses hébergements chez l'habitant naissants, deviennent des pôles d'attraction culturels, permettant de passer d'une simple visite touristique à une véritable immersion, si des investissements appropriés sont réalisés dans les produits touristiques. La disponibilité de canne à sucre, de thé, de manioc et de bois d'acacia, matières premières pour les filières de transformation locales, est un avantage dont ne bénéficient pas toutes les communes montagneuses. Cependant, le tableau n'est pas sans nuages. Thanh Binh Tho n'est sortie que récemment de la liste des zones particulièrement défavorisées, il y a quelques années seulement ; son infrastructure, ses services et ses entreprises sont donc encore sous-développés.

Avant la fusion, une seule commune remplissait les 19 critères de développement rural. Après la fusion, la commune a dû tout recommencer à zéro pour atteindre ses objectifs. La région manque d'usines, de zones industrielles et de centres commerciaux, ce qui rend parfois le marché des produits essentiels instable. Les capitaux d'investissement et les recettes budgétaires sont limités, freinant les investissements dans les transports, l'irrigation et les services essentiels. De plus, le changement climatique, les maladies végétales et animales et les fluctuations des prix du marché sont des facteurs constants auxquels la population doit faire face. Par conséquent, la stratégie future de la commune ne peut se limiter à « l'augmentation de la production », mais doit également viser à accroître la valeur ajoutée, à réduire les risques et à diversifier les moyens de subsistance.

L'élan du mandat précédent

Entre 2020 et 2025, les provinces de Thanh Son, Binh Son et Tho Son (désormais Thanh Binh Tho) ont connu des transformations concrètes. Si l'agriculture demeure l'activité principale, elle est désormais moins fragmentée : certaines zones vallonnées ont été converties à la culture du thé biologique, avec notamment une parcelle remarquable de 10 hectares dans le village de Tan Hop. Parallèlement, l'élevage intensif et des modèles performants d'élevage de buffles ont commencé à se développer. La production alimentaire de la région est passée d'environ 5 152 tonnes en 2020 à environ 5 800 tonnes en 2025 ; le revenu moyen par habitant a également bondi, passant de 24,4 millions à environ 42 millions de VND par an durant cette même période. Ces chiffres ne sont pas de simples statistiques : ils témoignent d'une véritable métamorphose dans la vie des habitants. Des logements ont été rénovés, les élèves disposent de davantage de livres et de fournitures scolaires, et les travailleurs bénéficient de revenus plus stables.

Parmi les autres réalisations notables, citons les investissements dans les infrastructures : durant le mandat, la localité a attiré et mobilisé près de 484 milliards de VND pour la mise en œuvre de 50 projets de construction essentiels, allant des routes inter-villages aux canaux, en passant par les écoles, les dispensaires et les équipements culturels – des projets qui ont transformé le paysage rural et créé des conditions favorables au développement de la production et du commerce. Les petites industries et l’artisanat ont maintenu leurs activités, les ateliers de menuiserie et de mécanique contribuant au maintien des emplois pour les travailleurs locaux ; la valeur de la production artisanale et industrielle a progressé de manière constante, contribuant à la stabilité de l’économie régionale.

Le secteur socioculturel a bénéficié d'une attention proportionnelle. Le système de santé communautaire a été modernisé : 100 % des centres de santé communaux répondent aux normes nationales et du personnel médical est régulièrement disponible pour prendre en charge la population. Des mesures de prévention et de contrôle des maladies ont été mises en œuvre avec détermination lorsque cela s'avérait nécessaire. L'éducation a connu de nombreuses initiatives novatrices ; la formation professionnelle des travailleurs ruraux a été priorisée, avec 75 classes et 2 250 stagiaires, contribuant significativement à l'augmentation du pourcentage de travailleurs qualifiés. Les résultats en matière de protection sociale se traduisent par une baisse rapide du taux de pauvreté, passé de 5,6 % en 2021 à 4,58 % en 2025, ce qui témoigne de l'efficacité des programmes durables de réduction de la pauvreté et de l'exportation maîtrisée de main-d'œuvre.

Parallèlement, Thanh Binh Tho s'est attaché à appliquer les sciences et les technologies et a entrepris la transformation numérique de la gestion, des services publics et de la vie quotidienne. Des initiatives telles que la production d'engrais microbiens biologiques, la certification OCOP pour les produits à base de mélasse de canne à sucre et l'extension de la couverture des télécommunications ont permis à la population d'accéder plus efficacement à l'information et aux marchés. Ces changements ne sont pas miraculeux, mais constituent des facteurs concrets qui créent une dynamique positive dans un contexte de ressources limitées.

Cela comprend : la dotation en ordinateurs, en matériel et en réseau de 100 % des fonctionnaires et employés de la commune, garantissant ainsi un fonctionnement stable. Le Centre de services administratifs publics, fonctionnant selon le nouveau modèle de gouvernement, assure un service continu et sans interruption aux citoyens et aux entreprises, se classant régulièrement parmi les meilleurs de la province en termes de transactions et de résultats. La commune utilise actuellement le logiciel de gestion documentaire déployé par le Comité populaire provincial pour la réception, le traitement et le stockage des documents entrants et sortants, contribuant ainsi à une meilleure efficacité de la gestion administrative. L'ensemble des fonctionnaires et employés dispose d'un compte vnptioffice. Le taux d'utilisation de ce compte atteint 100 %. La mise en œuvre du Projet gouvernemental n° 6 a permis à la commune de devenir pionnière en matière de paiement sans espèces des allocations aux bénéficiaires des programmes de protection sociale, avec une couverture à 100 %.

TroismPlan de rupture 2025-2030

Le nouveau congrès du parti a clairement identifié la nécessité de réaliser des avancées majeures pour que le potentiel se traduise en résultats. Trois axes de transformation prioritaires ont été définis – qui constituent également les principes directeurs de toutes les politiques : la constitution d’une équipe de responsables solides, une transformation numérique ambitieuse et la valorisation des produits agricoles et du tourisme communautaire au rang de secteurs économiques clés.

Avant toute chose, le peuple – les cadres – est le fondement de tout changement. Le Comité du Parti a fait de la formation de cadres professionnels, proactifs et innovants une priorité. Lors du précédent mandat, la planification, la formation et le perfectionnement des cadres ont porté leurs fruits, avec un pourcentage élevé de cadres et de fonctionnaires répondant aux critères. Pour le mandat à venir, il est nécessaire de promouvoir l'image de cadres exemplaires, proches du peuple et efficaces dans la résolution des problèmes, tout en renforçant le contrôle et la supervision afin de prévenir les abus. Concrètement, l'organisation de formations approfondies en gestion de projet, promotion des investissements, développement du tourisme communautaire et compétences commerciales permettra aux cadres non seulement de gérer, mais aussi de développer les marchés.

Le deuxième élément clé est une transformation numérique globale, non pas un simple objectif formel, mais un outil permettant d'améliorer l'efficacité de la gestion et de réduire les coûts pour la population. La commune de Thanh Binh Tho a déjà franchi des étapes importantes : 100 % des fonctionnaires sont équipés d'outils numériques et formés à la transformation numérique ; l'infrastructure réseau de base est stable et la couverture mobile est disponible ; plus de 60 % de la population a accès aux services de santé en ligne et de nombreuses prestations sociales sont versées par virement bancaire. Le prochain semestre devra concrétiser ces acquis avec une plateforme de gestion des données agricoles, une plateforme de commerce en ligne pour les produits OCOP, des services de promotion de l'hébergement chez l'habitant et de gestion touristique, tout en promouvant les services publics en ligne afin de réduire les délais et les coûts pour les citoyens et les entreprises. Lorsque l'administration numérique fonctionnera de manière optimale, toutes les procédures, de la certification foncière aux aides financières en passant par l'exploitation durable des ressources, seront plus rapides et plus transparentes, ce qui renforcera la confiance et les investissements dans la commune.
Le troisième axe prioritaire consiste à réorienter la structure économique vers la création de secteurs à forte valeur ajoutée : une agriculture commerciale propre, la transformation des produits agricoles et un tourisme communautaire aux caractéristiques uniques. Le rapport décrit le développement de cultures et d’élevages clés tels que la canne à sucre, le manioc et le thé biologique, et promeut la transformation des produits agricoles et les initiatives OCOP (Un produit par commune), tout en valorisant le tourisme du village de Bản Bộng comme un atout distinctif.

Pour ce faire, les collectivités locales doivent harmoniser trois facteurs : l’amélioration des infrastructures (routes d’accès aux villages, modernisation des réseaux d’eau et d’électricité), l’apport d’un soutien technique (semences, prévention des maladies, techniques de transformation) et l’accès aux marchés (circuits de distribution, partenariats avec les entreprises de transformation, promotion des échanges). Le modèle « agriculture + transformation + tourisme communautaire » permettra à chaque famille d’agriculteurs traditionnels de devenir un maillon de la chaîne de valeur, assurant ainsi des revenus durables aux agriculteurs.

Ces avancées ne sont pas isolées. Un responsable visionnaire utilise la transformation numérique pour optimiser la chaîne d'approvisionnement des produits OCOP ; une entreprise de transformation s'associe à des hébergements chez l'habitant pour proposer des circuits touristiques immersifs, créant ainsi des emplois ; et les projets d'infrastructures de transport initiés par la précédente législature bénéficieront d'une orientation d'investissement claire. Les objectifs pour 2030 – un revenu moyen de 55 à 57 millions de VND, 92 % des routes rurales asphaltées et 60 % de couverture forestière – sont tous réalisables si ces trois domaines clés sont coordonnés et bénéficient des ressources nécessaires.
Enfin, les mesures pratiques nécessaires comprennent : la publication des projets d’investissement pour attirer les capitaux privés ; l’organisation de formations à la gouvernance locale pour les élus locaux ; la reproduction du modèle du thé biologique et le soutien à la transformation artisanale pour augmenter les prix de vente ; le développement de la marque OCOP pour la mélasse de canne à sucre ; et la mise en place d’un circuit touristique pilote dans le village de Bản Bộng – permettant de découvrir les maisons sur pilotis, la gastronomie et l’artisanat traditionnel – afin de créer un produit modèle pour toute la commune. Toutes ces solutions ont été définies dans les orientations de la nouvelle législature et doivent maintenant être mises en œuvre avec détermination, en respectant des échéances précises et des indicateurs de suivi afin que la population puisse en constater les bénéfices.

La région de Bình Thọ n'est plus composée de trois zones distinctes et isolées ; elle forme désormais un espace nouveau où cultures, ressources et populations interconnectées se côtoient. Le passage de la fragmentation à la construction d'ambitions ne sera pas sans défis, mais grâce à trois avancées majeures – miser sur le personnel, la transformation numérique et la valorisation des produits agricoles et du tourisme – cette région peut écrire un nouveau chapitre : de l'attente d'investissements à la création d'opportunités, des maisons sur pilotis accueillant des visiteurs de passage à une destination touristique reconnue.

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« Durant la période 2025-2030, la commune concentrera ses efforts sur trois axes stratégiques majeurs : la constitution d’une équipe de fonctionnaires compétents et à l’écoute des citoyens ; la promotion de la transformation numérique pour réformer l’administration et mieux servir la population et les entreprises ; et le développement de produits agricoles propres et transformés, en lien avec le tourisme local. Forte de la détermination du Comité du Parti et de l’unité du peuple, je suis convaincue que Thanh Binh Tho atteindra les objectifs fixés. »

Mme Ngo Thi Huyen - Présidente du Comité populaire de la commune de Thanh Binh Tho