Leçon 1 : Assurer la sécurité alimentaire et la sécurité sociale

(Baonghean) -Le journal Nghe An a publié dans ses numéros des 17, 18 et 19 juillet une série d'articles de Doan Tri Tue sur le thème « Garantir les intérêts des agriculteurs dans la production agricole ». Nous tenons tout d'abord à saluer les recherches et les analyses de l'auteur. Ces articles ont abordé la question de l'efficacité et de la garantie des intérêts des agriculteurs dans la production agricole. Nous souhaitons ici revenir sur l'efficacité, la nécessité et le rôle de la production agricole pour l'économie en général, et pour chaque ménage agricole en particulier, dans le contexte actuel.

Avec plus de 3 millions d'habitants, Nghe An connaît une demande alimentaire annuelle considérable. On prévoit qu'en 2020, lorsque la population atteindra 3,6 millions d'habitants, la demande annuelle en riz atteindra 800 000 à 850 000 tonnes, soit l'équivalent de 450 000 à 500 tonnes de riz. Actuellement, la superficie rizicole de Nghe An s'élève à 105 151 hectares, dont près de 88 000 hectares sont consacrés à la riziculture humide (double riziculture) et plus de 11 000 hectares à la monoculture. Compte tenu des conditions climatiques spécifiques, nous ne bénéficions pas d'avantages certains en matière de production rizicole.

Pour développer l'économie et accroître les revenus des agriculteurs, il est indispensable de modifier la structure des cultures et de convertir les rizières inexploitées en cultures à plus forte valeur économique, comme la canne à sucre, la stévia et diverses autres cultures. Cependant, notre objectif principal est de maintenir les superficies rizicoles nécessaires, y compris certaines zones qui, bien que converties, doivent conserver leur statut actuel afin de pouvoir, le cas échéant, y revenir.

Lors d'une récente conversation, M. Nguyen Cong Chau, vice-président du Comité populaire du district de Do Luong, a déclaré : « Outre les zones d'altitude difficiles à cultiver, qui sont entièrement converties à d'autres cultures, dans les zones de basse altitude, proches des zones résidentielles, Do Luong se concentre toujours sur la conversion à l'aquaculture. Cependant, la méthode de conversion est toujours assurée : lorsque les berges sont construites, elles deviennent des étangs à poissons, et lorsque l'eau est drainée, elles deviennent des rizières. Dans le cadre de cette politique de conversion, il est toujours nécessaire de maintenir une superficie rizicole stable afin d'assurer la sécurité alimentaire de la région. »

Vérification de la situation de la récolte de riz de printemps 2013 dans la commune de Thanh Ngoc (Thanh Chuong)

D'un point de vue plus général, au niveau national, l'opinion générale est que, pour un pays agricole comme le Vietnam, la sécurité alimentaire (SA) ne peut être envisagée en 20 à 30 ans, mais doit être envisagée sur des siècles, afin de garantir non seulement nos vies, mais aussi celles de nos enfants et des générations futures. Partageant ce point de vue, Nguyen Tri Ngoc, directeur du département de la production végétale (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), a donné un exemple : « Dans tout pays, les populations ont besoin de nourriture pour vivre. Par conséquent, pour garantir la SAV nationale, il est nécessaire de préserver les rizières. De plus, après les récentes crises économiques, la leçon à tirer est que, pour un développement durable, rien ne remplace l'investissement dans l'agriculture. Et, de toute évidence, la préservation des rizières est absolument nécessaire. » Ainsi, la protection des terres rizicoles et le maintien de l'attachement des agriculteurs à la riziculture constituent une priorité absolue, car il ne s'agit pas d'un secteur purement économique, mais aussi d'une question de sécurité alimentaire et de sécurité sociale. Tant que la superficie des terres n'augmente pas, la productivité biologique du riz est limitée.

Ces dernières années, nous avons mis en œuvre une politique de conversion dans de nombreuses régions, notamment les rizières et les plantations de canne à sucre. Cependant, selon M. Nguyen Van Lap, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, cette conversion n'a souvent pas donné les résultats escomptés. Nous avons évoqué l'inefficacité et l'instabilité de la production de riz et de canne à sucre, mais en réalité, certaines cultures converties ont également connu des situations similaires. L'ananas dans les zones de production de Quynh Luu et Yen Thanh en est un exemple typique.

Actuellement, les investissements dans les systèmes d'irrigation des zones montagneuses de districts comme Tan Ky, Nghia Dan, Quy Hop, Quy Chau et Que Phong n'ont pas été réalisés. Hormis quelques zones plantées d'hévéas et d'orangers, la meilleure solution pour la plupart des zones restantes est la culture de la canne à sucre. En effet, au cours des dix dernières années, il a été difficile de trouver dans ces zones une culture de remplacement plus rentable et plus durable que la canne à sucre. Si l'on considère l'histoire, la canne à sucre est la culture qui a transformé la vie de nombreux agriculteurs pauvres de Quy Hop, Nghia Dan et autres.

À de nombreuses étapes de la production, les sucreries doivent lutter pour obtenir suffisamment de matières premières. Actuellement, malgré des périodes d'instabilité dues à la maladie des pousses d'herbe, les prix du sucre fluctuent, mais je pense que ces difficultés ne sont que temporaires. Les fluctuations de prix sont inévitables pour toute matière première ou marchandise. Chaque année, la canne à sucre rapporte des milliers de milliards de dongs aux agriculteurs des régions montagneuses reculées, qui, s'ils ne s'enrichissent pas, parviennent à échapper à la pauvreté. Par exemple, lors de la saison de pressage 2012-2013, les trois sucreries de la province ont versé aux agriculteurs près de 1 400 milliards de dongs.

Il en va de même pour le riz : Nghe An produit chaque année jusqu'à 900 000 tonnes de riz, assurant la sécurité alimentaire de la région et augmentant les revenus des agriculteurs grâce à ses ventes. Ces dernières années, Nghe An a notamment opéré des changements importants pour valoriser le riz, notamment l'introduction de variétés de riz de haute qualité, et les revenus des agriculteurs ont progressé de manière positive.

Cela dit, malgré les lacunes persistantes de la production agricole, il est indispensable de préserver les superficies cultivées en riz et en canne à sucre, ainsi que l'attachement des agriculteurs à leurs champs. Le problème est de trouver des solutions pour améliorer la vie des agriculteurs et leur permettre de se sentir en sécurité dans leur attachement aux champs, aux jardins et aux collines.
Plus

Article et photos : Phu Huong