Leçon 1 : Objectifs de la stratégie maritime
(Baonghean) -La zone maritime de Nghe An joue un rôle important dans le développement de l'économie maritime et la protection de la souveraineté maritime et insulaire du Centre-Nord. Bénéficiant d'une position stratégique de « porte d'entrée » et d'un potentiel économique important, l'exploitation et la protection du milieu marin sont insuffisantes. La majorité des habitants de la zone côtière vivent dans la précarité et les politiques en faveur des travailleurs de la mer sont encore inadéquates.
Avec 82 km de littoral, de mer et de zones côtières, Nghe An est l'une des portes d'entrée maritimes du Centre-Nord, du Laos central et du nord-est de la Thaïlande. La zone maritime de Nghe An est située sur le corridor de la route maritime internationale, avec l'aéroport de Vinh et le port de Cua Lo. Le port en eau profonde de Nghi Thiet attire actuellement les investissements, tandis que le port de Dong Hoi a été construit pour desservir les parcs industriels de Dong Hoi et de Hoang Mai. La zone maritime de Nghe An présente de nombreux avantages commerciaux et abrite plus d'un million d'habitants, avec des centaines d'activités économiques liées à la mer.
Français En mettant en œuvre la stratégie marine nationale, Nghe An s'est fixé comme objectif que le PIB par habitant atteigne 1 100 USD en 2010 et 4 860 USD en 2020, soit 1,55 fois la moyenne nationale. Faire des zones maritimes et côtières de Nghe An une zone dynamique à croissance rapide pour attirer les investissements et agir comme force motrice pour promouvoir l'économie de Nghe An, la région du Centre-Nord à se développer rapidement, devenant l'un des principaux centres économiques maritimes de la région Centrale, un « tremplin » pour la région Centrale vers la mer de l'Est. L'économie a connu une croissance rapide, avec un taux de croissance moyen de 14,9 % par an sur la période 2008-2020, portant la part du PIB de la zone côtière de Nghe An dans le PIB total de la province de Nghe An à 60,9 % d'ici 2020. Améliorer tous les aspects de la vie économique et culturelle des résidents côtiers, réduire rapidement le taux de pauvreté. Augmenter rapidement les recettes budgétaires de cette région à environ 65 % de celles de la province d'ici 2020. Former un certain nombre d'industries et de produits clés tels que les services de transport maritime, le tourisme maritime, les fruits de mer, etc. Prioriser les ressources importantes pour investir dans le développement des secteurs économiques qui jouent un rôle de premier plan et ont un impact profond sur l'économie et la société de la mer et des zones côtières.
Il est nécessaire de protéger les ressources marines à long terme pour la pêche.
Conformément à cette stratégie, notre province prône le développement des zones urbaines côtières, la création et le développement rapide de parcs industriels et de zones économiques tels que la zone économique du Sud-Est, le parc industriel de Hoang Mai, Dong Hoi et les zones touristiques côtières. Le développement harmonieux et durable, la protection de l'environnement, l'exploitation combinée à la protection et à l'enrichissement des ressources, garantissent l'équité sociale. La zone maritime de Nghe An doit devenir une zone maritime stable, en coopération et en développement avec les autres provinces et pays.
Français Pour atteindre cet objectif, Nghe An a publié la résolution n° 16-NQ/TU du 12 février 2007 du Comité exécutif du Comité provincial du Parti promulguant le programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 4 du Comité central sur la stratégie maritime du Vietnam jusqu'en 2020, comprenant 33 projets, programmes et plans assignés à 19 départements, branches et comités populaires des districts côtiers pour mise en œuvre. Le Département de la planification et de l'investissement a 3 projets : établir un projet de plan directeur pour le développement socio-économique des zones côtières et marines ; établir une liste de projets d'investissement par ordre de priorité dans les zones côtières et marines ; établir une liste de projets d'investissement prioritaires pour le développement économique maritime. Le Département des transports est chargé d'un projet et un autre projet : Élaborer un plan détaillé pour la planification et l'appel à l'investissement dans la construction d'un système de ports maritimes, de ports charbonniers, de ports de pêche et d'abris anti-tempête. Moderniser l'aéroport de Vinh, planifier la gare de Nam Cam et le chemin de fer. Construire des routes maritimes et des ponts sur la route, déplacer le port de Ben Thuy hors de la ville de Vinh ; Planification de la construction de tronçons routiers reliant la zone économique du Sud-Est aux routes nationales le long du port maritime et au réseau routier reliant la route nationale 1A à la zone côtière. Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a un projet : « Développement du tourisme insulaire, associé aux vestiges historiques et culturels de la mer et des zones côtières. » Le ministère de l’Industrie et du Commerce a un projet de développement des industries et de l’artisanat dans les zones côtières ; planification de l’électrification des zones côtières. Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a trois projets : construction de stations d’observation, de centres de prévisions et d’information météorologiques marines, et protection du milieu marin. Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a six projets clés, étroitement liés à la vie des populations côtières.
M. Nguyen Tho Canh, directeur du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a affirmé que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural avait bien mis en œuvre les projets liés à la stratégie marine. Ces programmes et projets ont été intégrés au travail quotidien des départements et des branches. Le ministère a activement mis en œuvre des projets liés aux digues maritimes, achevé la modernisation des digues maritimes de Kim-Hai-Hung (Dien Chau), Trung-Thinh-Thanh (Dien Chau), Quynh Loc (Quynh Luu), des digues côtières, Quynh Lap et Bich-Van-Ngoc (Dien Chau)... L'exploitation, l'aquaculture, la construction de zones de transformation concentrées, la protection des ressources aquatiques et les infrastructures de pêche ont eu de nombreux résultats positifs. Le ministère a également synthétisé des modèles de développement économique dans les zones côtières avec des effets concrets, notamment pour limiter la destruction des ressources marines. Investi dans la construction et la mise en service de 3 ports de pêche : Lach Quen, Lach Van, Nghi Thuy, 3 zones de mouillage abritées contre les tempêtes.
Le ministère des Transports a activement collaboré avec les ministères et les administrations pour moderniser le port de Cua Lo, intégrer le port de Dong Hoi au plan national de développement portuaire, moderniser l'aéroport de Vinh, planifier la gare de Phu Dien et la ligne de chemin de fer My Ly-Cua Lo, reliant Do Luong et Tan Ky, planifier et construire des routes côtières, planifier la construction de routes reliant la zone économique du Sud-Est aux routes nationales traversant le port maritime et améliorer le réseau routier reliant la route nationale 1A à la plaine côtière. Le ministère travaille activement à la construction de la route nationale 1A - Dong Hoi, à la modernisation et à l'extension du tronçon de la route nationale 1A entre Dien Chau et Nghi Loc...
Après quatre ans de mise en œuvre de la stratégie marine (malgré l'absence de rapport d'évaluation), une série de plans et de projets n'ont pas été mis en œuvre. Certains ministères, comme le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère des Transports et le ministère de l'Industrie et du Commerce, ont mis en œuvre des lots de travaux avec beaucoup d'énergie, faisant preuve d'un sens aigu des responsabilités. Certains ministères et secteurs ont enregistré des résultats médiocres, comme le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (n'ayant achevé qu'un tiers du projet) et le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est. La stratégie marine est essentielle, mais, peut-être en raison d'une mise en œuvre fragmentée et non synchronisée et de ressources insuffisantes, après quatre ans de recul, les résultats de sa mise en œuvre restent assez décevants. Les secteurs et les ministères sont à la recherche de projets et de financements. Partout où des financements sont disponibles, l'activité est intense. En revanche, les programmes relatifs à la communauté, à la protection de l'environnement, à la santé publique et à la population n'ont pas reçu l'attention qu'ils méritaient et présentent encore de nombreuses lacunes.
La stratégie maritime de notre province est fortement axée sur les projets et les travaux sur les zones côtières, notamment sur les infrastructures, et peu de projets et de travaux sont en mer. Les projets destinés aux pêcheurs et aux riverains disposent de capitaux limités et insuffisants. L'intérêt pour la mer en général, et pour le secteur de la pêche en particulier, est faible, de sorte que les contributions de la mer sont disproportionnées.
(À suivre)
Chau Lan
