Leçon 1 : Bonnes pratiques et modèles efficaces

(Baonghean) - En application de la directive n° 09-CT/TU du 1er décembre 2011 du Secrétariat du Comité central du Parti sur le « Renforcement du leadership du Parti sur le mouvement de l'ensemble du peuple pour protéger la sécurité nationale dans la nouvelle situation », ces dernières années, la province de Nghe An s'est concentrée sur la construction et la reproduction de bonnes pratiques et de modèles efficaces dans le mouvement, contribuant à assurer la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité, créant les conditions du développement socio-économique local...

Les fonctionnaires de la commune de Thong Thu (Que Phong) vulgarisent la loi auprès des ménages. Photo : Dang Cuong

Le hameau de Hoa Lam (commune de Hung Hoa, ville de Vinh) est un village de pêcheurs situé le long de la rivière Lam. Il compte 68 foyers et 217 habitants. La vie des habitants est étroitement liée à la pêche artisanale pratiquée sur la rivière, le long des côtes et dans les estuaires. Auparavant, des phénomènes de désunion se produisaient fréquemment au sein du hameau : des personnes extérieures s'adonnaient aux jeux d'argent, consommaient de la drogue, faisaient le commerce illégal d'essence, de pétrole et d'explosifs, violaient la réglementation sur les fonds de pêche, affectant ainsi les voies de navigation ; la plupart des bateaux de pêche locaux n'opéraient pas en toute sécurité, conformément à la loi. Depuis 2012, avec l'aide du service de police de la navigation fluviale de Nghe An, le hameau a commencé à construire le modèle du « village de pêcheurs paisible ».

Après trois ans de mise en œuvre, Hoa Lam a connu une nette évolution. La population a été formée à la sécurité de la navigation fluviale et respecte scrupuleusement les réglementations, notamment en matière d'équipement de sauvetage et de sauvetage, de certification professionnelle pour les conducteurs de bateaux, de permis de pêche pour les pêcheurs et d'exploitation des zones de pêche appropriées. M. Dau Xuan Thuong, chef du hameau de Hoa Lam, a déclaré avec enthousiasme : « Le modèle de « village de pêcheurs paisible » a sensibilisé les habitants à la construction de leur communauté et de leurs hameaux, faisant de Hoa Lam une zone exempte de problèmes sociaux et de délits, exempte de troisièmes enfants et respectueuse de la loi sur la navigation fluviale. »

Dans le district de Quynh Luu, région côtière et religieuse, et comptant également des minorités ethniques (500 foyers, 1 000 personnes dans les communes de Tan Thang et de Quynh Thang), le mouvement populaire pour la sécurité nationale s'est concrétisé ces dernières années par la mise en place de modèles aux formes et méthodes d'intervention adaptées aux réalités locales. Dans les communes côtières propices au développement touristique, comme Quynh Bang, le Comité du Parti et le gouvernement ont mis en place un modèle d'équipe d'autogestion pour la sécurité et l'ordre dans la zone touristique balnéaire, avec la participation de deux groupes résidentiels de 15 à 20 foyers. Les membres de cette équipe sont principalement des ménages possédant des kiosques sur la plage, dans l'esprit « aider la localité, c'est aussi s'aider soi-même » pour assurer la sécurité et l'ordre afin d'attirer les touristes.

Cau Giat est une ville densément peuplée et sujette aux tensions sociales. Le bloc résidentiel 3, limitrophe de la commune de Quynh Hong, abrite 21 foyers catholiques. Ce bloc a été choisi comme unité pilote pour la mise en œuvre du modèle « 3 gestions, 4 préservations » (3 gestions : bonne gestion du quartier, des biens et des activités de construction, éducation des enfants, assainissement ; 4 préservations : prévention de la criminalité et des tensions sociales ; absence de plaintes de haut niveau ; maintien des relations villageoises et de voisinage ; absence de superstition). Suite à la mise en œuvre de ce modèle, la sécurité et l'ordre dans la zone sont stables et les relations villageoises et de voisinage sont plus étroites. Depuis, ce modèle a été reproduit dans 12 blocs de la ville. Pour les communes rurales, le comité directeur du mouvement « Tous les citoyens protègent la sécurité nationale » du district a mobilisé les communes pour construire un modèle d'autonomie des clans, garantissant sécurité et ordre, contribuant ainsi à la construction de villages paisibles. Actuellement, dans tout le district de Quynh Luu, il y a plus de 2 000 clans qui ont établi des comités exécutifs de clan, près de 1 800 clans qui ont établi des pactes de clan et des règlements internes pour les activités du clan.

Français Il existe de nombreux autres modèles remarquables dans d'autres localités, comme le modèle « Effacer le complexe d'infériorité, faire sourire les gens, aider les personnes qui font des erreurs » dans la ville de Thai Hoa ; « Gong pacifique » dans la commune de Hung Tan (Hung Nguyen) ; « Membres vétérans participant au club de patrouille populaire » dans la commune de Bao Thanh (Yen Thanh) ; « Hameaux sans drogue et sans maux sociaux » dans certains hameaux et communes des districts de Dien Chau et de Hung Nguyen ; « École sûre » à l'Université de Vinh, « Boîte aux lettres de signalement des crimes » à Do Luong, Quynh Luu ; « Entraide entre amis », « Un quartier civilisé, sans crime, sans problèmes sociaux » à Vinh ; « Paroisse paisible » à Vinh Giang, paroisse de Con Ca, commune de Nghia Loc (Nghia Dan) ; « Paroisse paisible, unie pour construire une nouvelle campagne » à Luong Khe, commune de Thanh Hoa (Thanh Chuong)… Le groupe populaire autonome joue le rôle de point focal pour les signalements des crimes, enregistre tous les mouvements de population, appréhende clairement la situation du quartier et des ménages sous sa responsabilité, et constitue le bras droit de la police communale et de quartier dans les zones résidentielles. Il fournit ainsi des milliers d'informations précieuses aux autorités pour gérer et stabiliser rapidement la situation sécuritaire et l'ordre public au niveau local.

Lancement d'un mouvement populaire pour la sécurité nationale dans le groupement autonome du village de Nua, commune de Yen Khe (Con Cuong). Photo : Xuan Thong

Français Pour la zone montagneuse, avec une frontière terrestre de 419 m de long, représentant un quart de la longueur totale de la frontière entre le Vietnam et le Laos, adjacente à 3 provinces de Xieng Khouang, Hua Phan et Bolikhamxay ; il y a 42 points de repère, dont 35 points de repère principaux et 7 sous-bornes, 2 postes frontières principaux (porte frontière internationale de Nam Can, porte frontière nationale de Thanh Thuy) et 2 postes frontières secondaires (porte frontière de Tha Do, porte frontière de Tam Hop)... avec de nombreux problèmes potentiels complexes en matière de sécurité et d'ordre, y compris le trafic et la consommation de drogues illégales, la libre migration, le prosélytisme illégal et la traite des êtres humains. Par conséquent, la protection de la sécurité des frontières est déterminée à s'appuyer sur la confiance de la population, en renforçant la posture de sécurité populaire dans la zone frontalière (comprenant 27 communes avec 305 villages, dont 83 villages frontaliers dans 6 districts de Ky Son, Tuong Duong, Que Phong, Con Cuong, Anh Son, Thanh Chuong).

Les modèles de participation à la protection de la sécurité nationale dans les districts frontaliers ont une grande influence et jouent un rôle important dans la vie des habitants, car la mentalité des minorités ethniques des hauts plateaux est qu'il faut « voir et entendre » pour croire et suivre. Actuellement, dans le district de Ky Son, 19 modèles ont été mis en place, tels que des clans et des comités autogérés pour la sécurité et l'ordre. Parmi eux, il convient de mentionner le modèle clanique de sécurité et d'ordre du clan Xong (commune de Muong Long, Ky Son). Ce clan compte plus de 60 foyers répartis dans de nombreux villages. Malgré des conditions économiques encore difficiles, les membres du clan savent travailler ensemble pour bâtir une vie saine. M. Xong Ga Vu, chef de la famille Xong, a déclaré : « Outre l'encouragement des enfants et des petits-enfants à ne pas participer aux activités sociales néfastes, à ne pas cultiver d'opium, à ne pas acheter, vendre, stocker ou consommer de la drogue, la famille a établi des conventions prévoyant que tout foyer dont les enfants ou les petits-enfants enfreignent la loi sera sévèrement puni. » Les familles s'entraident et échangent régulièrement leurs expériences professionnelles, ce qui améliore de plus en plus la vie et limite les violations de la loi.

Dans le district montagneux de Que Phong, où la situation en matière d'achat, de vente, de consommation et de transport de drogues reste très complexe, plusieurs initiatives efficaces ont été mises en place, comme le « Village sans drogue » du village de Huu Van, commune de Chau Kim (Que Phong), géré par l'Association des anciens combattants du village. Ce village est un point chaud pour la drogue dans la commune de Chau Kim. Depuis sa mise en œuvre, quatre personnes ont été réhabilitées avec succès et ont bénéficié de l'aide du gouvernement, d'organisations et de syndicats sous forme de prêts, de conseils techniques en matière de développement économique et d'aide à la sortie de la pauvreté. À l'instar de M. Lo Van Chung, toxicomane de longue date, grâce à l'aide du village, il a réussi sa réadaptation, a emprunté courageusement pour planter des forêts et élever du bétail, devenant ainsi un foyer aisé. M. Chung a également été admis au Parti et est actuellement secrétaire du Parti du village de Huu Van.

Conformément à la directive 34/CT-BTL du commandement des gardes-frontières et à la directive n° 12/CT-UB relative à l'organisation du mouvement « Participation massive à l'autogestion des lignes et des points de repère frontaliers, au maintien de la sécurité et de l'ordre dans les villages et hameaux des zones frontalières », ces dernières années, les gardes-frontières provinciaux ont coordonné avec les comités du Parti et les autorités la mise en place de centaines d'équipes d'autogestion des lignes et des points de repère frontaliers dans les villages frontaliers, attirant des milliers de participants. Le lieutenant-colonel Le Nhu Cuong, chef adjoint des affaires politiques (commandement des gardes-frontières provinciaux), a déclaré : « Grâce aux équipes d'autogestion des lignes et des points de repère frontaliers, les habitants des zones frontalières ont activement collaboré avec les gardes-frontières pour patrouiller, dégager les lignes et les points de repère frontaliers, fournir rapidement aux gardes-frontières et aux autorités locales des informations et des signaux relatifs aux criminels, détecter et gérer rapidement les incidents, prévenir les points chauds et les complications à la frontière… ».

Jusqu'à présent, grâce aux enquêtes, dans la province, il y a 480 modèles de mouvement de masse pour la protection de la sécurité nationale qui sont en cours de consolidation, de construction et de mise en service (42 modèles ont été nouvellement enregistrés en 2014), dont 150 modèles sont jugés efficaces... Selon les caractéristiques de chaque région, zone, religion et terrain, chaque localité a eu des manières bonnes et créatives de faire les choses, en promouvant l'esprit et la responsabilité de chaque citoyen, en collaboration avec tous les niveaux et secteurs, en faisant des efforts pour maintenir la sécurité et l'ordre, protéger la Patrie pour répondre aux nouvelles exigences de la situation actuelle.

(À suivre)

Khanh Ly-Pham Bang