Leçon 2 : Il faut renforcer le corridor juridique

(Baonghean.vn) -Pour que le mouvement des travailleurs et des ouvriers et les activités des syndicats se développent davantage, le problème est qu’en plus du fait que les syndicats à tous les niveaux doivent suivre de près et se concentrer sur la bonne exécution des trois fonctions de base, en particulier la fonction de représentation et de protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs et des ouvriers, il est nécessaire de renforcer le corridor juridique pour cette question.

>>Leçon 1 : Relation employeur-employé inadéquate

Expert en développement syndical et en création de syndicats de base, M. Nguyen Thai Son, spécialiste du Comité d'organisation de la Fédération provinciale du travail, a déclaré : « La coordination entre les responsables de l'administration de l'entreprise et les représentants des salariés (organisation syndicale) constitue un pont entre les relations avec l'administration de l'entreprise. En tant que représentante des droits et intérêts légitimes des cadres et des membres du syndicat, l'organisation syndicale contribuera grandement à la stabilisation, au développement durable et à l'amélioration de l'efficacité de la production et des affaires, apportant des avantages concrets à toutes les parties prenantes de chaque entreprise. Cependant, de nombreuses entreprises se dérobent, voire se cachent, lorsque les responsables syndicaux viennent travailler. Nombre d'entre elles ont même déplacé leur siège social lors des inspections. »

« La création d'un syndicat devrait venir des travailleurs. Ce sont eux qui décident de le créer ou non, mais en réalité, cela dépend entièrement du chef d'entreprise. Or, de nombreux chefs d'entreprise ne s'y intéressent pas. Par conséquent, de nombreuses entreprises disposent de syndicats, mais ceux-ci fonctionnent de manière formelle, sans apporter de réels avantages aux travailleurs. » – a déclaré M. Son.

Les travailleurs doivent identifier leur rôle de propriétaires, se sensibiliser à la loi et améliorer leurs compétences.

Mme Nguyen Thi My Hanh, présidente du Syndicat de la construction, a déclaré : « Les unités participant aux activités syndicales sont étroitement surveillées par le syndicat de niveau supérieur, qui exige qu'elles appliquent pleinement les politiques relatives aux employés, notamment le paiement des cotisations sociales, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage. Bien que certaines unités du secteur rencontrent de nombreuses difficultés, elles veillent néanmoins à la mise en œuvre des politiques relatives aux employés. Dans ces unités, les employés se sentent en sécurité au travail et contribuent grandement au processus de stabilisation et de développement durable, ainsi qu'à l'amélioration de la production et de l'efficacité commerciale de l'entreprise. Cependant, le taux d'unités syndiquées par rapport aux unités du secteur de la construction dans notre province est très faible. Actuellement, le syndicat du secteur ne compte que 20 entreprises syndiquées sur un total de plus de 200 entreprises de construction gérées par le secteur. Dans les unités sans syndicats, les travailleurs ne se soucient guère des politiques, se concentrant uniquement sur un indicateur : le salaire. La création et les activités syndicales dans ces entreprises sont extrêmement difficiles et les syndicats du secteur sont très préoccupés. » De plus, les entreprises qui ont des syndicats dans le secteur sont également très mécontentes de l’inégalité dans l’application de la loi dans ces entreprises (le montant de l’évasion fiscale dans les entreprises non étatiques est très élevé).

Actuellement, les syndicats de tous niveaux organisent des congrès en vue du 17e Congrès des syndicats de Nghe An (2013-2018). Le travail du personnel pour les congrès syndicaux à tous les niveaux fait l'objet d'une attention particulière de la part du Comité permanent de la Fédération provinciale du travail et de la Fédération des syndicats de district et de branche. Ce congrès est l'occasion de consolider et de renforcer l'organisation syndicale. Cependant, en raison de nombreuses difficultés, au 6 septembre, environ 37 syndicats de base n'ont pas pu organiser de congrès, leurs unités étant confrontées à des difficultés et ayant interrompu leur production et leurs activités commerciales. Ce chiffre n'est qu'une statistique incomplète des districts ; en réalité, il est bien plus élevé.

M. Ngo Phuc Duong, directeur adjoint de la Sécurité sociale de la ville de Vinh, a déclaré : « Pour de nombreuses raisons, les activités syndicales sont difficiles, ce qui pousse de nombreuses entreprises à éviter de payer les cotisations sociales de leurs employés, ce qui porte atteinte à leurs droits. Au 30 août 2012, 828 entreprises étaient redevables de cotisations sociales depuis trois mois ou plus, pour un montant total de 46 milliards de dongs. » L’organisme d’assurance intensifie actuellement ses efforts de sensibilisation et de gestion, mais la situation reste très difficile.

M. Ngo Phuc Duong - Directeur adjoint de l'assurance sociale de Vinh Ville

Pour gagner en efficacité et surmonter les formalités, ce travail doit être étroitement coordonné avec les organismes compétents, notamment le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, afin de renforcer la propagande et la mobilisation sur le droit du travail et le droit syndical auprès des entrepreneurs et des salariés ; de constituer une équipe de responsables syndicaux qualifiés et dotés de compétences en négociation pour signer des conventions collectives de travail au contenu plus avantageux pour les salariés. En particulier, les syndicats de niveau supérieur doivent renforcer la formation aux méthodes et aux compétences professionnelles syndicales, à la négociation, et élaborer les documents nécessaires à la signature et aux activités syndicales dans le nouveau contexte. Du côté des travailleurs, il est nécessaire de définir le rôle de l'actionnariat, de les sensibiliser au droit et d'améliorer leurs propres compétences.

« De plus, nous pensons qu'il devrait y avoir un cadre juridique pour gérer les violations. La trop grande facilité d'enregistrement des entreprises constitue également un obstacle aux activités syndicales actuelles. L'enregistrement d'une entreprise devrait être soumis à des conditions ; il doit y avoir un engagement à constituer un syndicat lors de la création d'une entreprise. » – Mme Hanh et M. Quang partagent cet avis.

Jeu Huyen