Leçon 2 : Changer de région sans changer de carrière

(Baonghean) -L'efficacité du processus de reconversion professionnelle pour les pêcheurs a été clairement confirmée dans la pratique. Cependant, le manque de capitaux, le manque de compétences et le changement de région sans changement d'emploi sont autant de problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre, et les pêcheurs peinent encore à limiter leurs capacités.

Amélioration de l'efficacité économique

Actuellement, la province compte plus de 4 300 bateaux de pêche, dont la moitié à Dien Chau sont de petite capacité. Près de 700 navires pratiquent notamment le chalutage, une activité pratiquée sur le littoral et dans les eaux côtières, qui a un impact considérable sur les ressources. En raison du développement rapide de cette profession, combiné à des méthodes d'exploitation « destructives », au non-respect des réglementations sur le maillage, le type d'embarcation, l'utilisation d'explosifs et de décharges électriques, etc., les ressources halieutiques connaissent un déclin de plus en plus grave. La faible production, la qualité des produits de la mer et les procédés de conservation ne répondent pas aux critères de nombreux marchés, de sorte que les pêcheurs ne vendent leurs produits que par des canaux non officiels. Face à cette situation, il devient de plus en plus urgent pour les pêcheurs de se reconvertir, passant des zones côtières aux zones hauturières, et de modifier certaines activités de pêche.

Dans la commune de Dien Ngoc (Diên Chau), certains modèles de reconversion professionnelle des pêcheurs ont montré leur efficacité. M. Thai Ba Anh, du hameau de Ngoc Minh (Diên Ngoc), a commencé à changer d'emploi en juin 2010. Auparavant, M. Anh possédait un bateau de 24 CV et pêchait principalement en haute mer à la senne coulissante et au chalut. En moyenne, à chaque sortie en mer, son bateau ne capturait que 2 à 3 quintaux de fruits de mer, dont 60 % étaient des poissons de rebut de faible valeur. Cependant, depuis qu'il a changé d'emploi et acheté un nouveau bateau de 90 CV pour se consacrer à la pêche hauturière, la production et la valeur d'exploitation ont considérablement augmenté. M. Anh a déclaré : « Depuis son changement d'emploi, chaque sortie en mer permet de capturer en moyenne 1 à 1,2 tonne de fruits de mer. La proportion de poissons de rebut a considérablement diminué, n'étant plus que de 35 %. Les fruits de mer précieux comme le calmar, le maquereau et le thon sont pêchés en plus grande quantité. Le revenu moyen de l'équipage a augmenté, ce qui encourage tout le monde à partir en mer. » Après avoir changé d'emploi, M. Anh a reçu 70 millions de VND d'aide de l'État. Grâce à cette somme, il peut acheter davantage de matériel de pêche afin de mieux répondre aux besoins de ses sorties en mer.

Les pêcheurs ont un besoin urgent de soutien financier pour changer de profession.

Tout comme M. Anh, la famille de M. Nguyen Van Tuan, du hameau de Chien Thang (Dien Bich), a investi plus de 500 millions de dongs pour remplacer un bateau de 24 CV par un moteur de 105 CV, passant ainsi de la pêche hauturière à la pêche hauturière. « Plus de six mois après le passage à la pêche hauturière, aucune perte n'a été constatée. La production a été multipliée par cinq, passant de 2 à 3 quintaux avant la conversion à 1 à 2 tonnes de fruits de mer. Les poissons de valeur comme le hareng et les anchois ont également augmenté », a déclaré M. Tuan. Actuellement, dans la commune de Dien Ngoc, deux familles, Thai Ba Tranh et Thai Ba Ky, ont finalisé leurs démarches et attendent l'approbation de l'État pour bénéficier d'une aide à la reconversion professionnelle. Selon M. Ky : « Ce montant d'environ 70 millions de dongs est une source d'encouragement et de motivation de la part de l'État pour les pêcheurs comme nous. »

Dans la commune de Dien Ngoc, grâce à quelques modèles de reconversion professionnelle, les prises de fruits de mer ont augmenté. M. Nguyen Van Dung, vice-président du comité populaire de la commune, a déclaré : « En 2010, les prises totales de la commune ont atteint 12 000 tonnes. Mais en novembre 2011, elles ont atteint 13 000 tonnes. Parmi elles, la quantité de poissons de rebut a diminué de 35 %, celle de poissons exportés a augmenté de 25 % et les 40 % restants étaient des poissons de marché. La vie des habitants s'est améliorée. En particulier, la reconversion professionnelle de certains modèles a favorisé le développement d'autres industries telles que la transformation des fruits de mer, la fabrication de glace… La commune a encouragé la conversion des petits bateaux en bateaux de grande capacité et a mobilisé les armateurs pour créer des coopératives de pêche afin de se soutenir mutuellement lors des sorties en mer. »

Les pêcheurs manquent de capitaux

Actuellement, la reconversion professionnelle se heurte à un obstacle majeur : le manque de capitaux. Pour se reconvertir dans la pêche hauturière, les pêcheurs doivent posséder un bateau d'une capacité de 90 CV ou plus. Investir dans un tel bateau coûte au moins 450 à 500 millions de VND pour l'achat d'un ancien bateau, et la construction d'un nouveau coûte plus d'un milliard de VND. Selon la décision n° 10/2010/QD-UBND du 20 janvier 2010 du Comité populaire provincial, le soutien à la reconversion professionnelle (de la pêche hauturière à la pêche hauturière) pour les pêcheurs s'élève à 60 à 70 millions de VND par modèle. C'est un montant modeste comparé au capital que les pêcheurs doivent investir. Par ailleurs, il est difficile d'emprunter auprès des banques, qui ne peuvent emprunter que 70 à 100 millions de VND à chaque fois.

Actuellement, la province ne compte que 6 bateaux (Quynh Luu : 1 ; Dien Chau : 3 ; Cua Lo Town : 2 ; 2 ; 3 ...

Non seulement manquent-ils de capitaux, mais de nombreux pêcheurs manquent de compétences pour utiliser les machines et de connaissances du droit de la mer pour mener leurs navires au large. M. Thai Ba Tranh confie : « Bien que j'aie suivi une formation de chef mécanicien et de capitaine, je suis toujours exposé à des risques en mer en raison de mon manque de compétences. De plus, lorsque je pêche en haute mer, j'entre souvent en collision avec d'autres navires, notamment chinois. » Malgré les investissements, de nombreux bateaux de pêche en haute mer manquent de matériel de pêche essentiel. Bien que le bateau de M. Thai Ba Anh ait été aménagé pour partir en mer depuis plus de cinq mois, il ne dispose toujours pas de glacière pour conserver le poisson. De plus, les connaissances en matière de sauvetage des membres d'équipage à bord en cas d'accident ne sont pas suffisamment prises en compte. Actuellement, des centaines de bateaux de pêche et de pêcheurs du district de Dien Chau ne sont pas assurés.

Concernant la reconversion professionnelle des pêcheurs, M. Hoang Van Bon, directeur adjoint du département de l'Industrie et du Commerce du district de Dien Chau (qui travaille dans le secteur de la pêche depuis de nombreuses années), a déclaré : « Actuellement, les pêcheurs ont simplement changé de région, mais pas vraiment de métier. » Selon M. Bon, bien que la capacité des navires ait été augmentée à plus de 90 CV, passant de la zone côtière à la zone hauturière, de nombreux pêcheurs continuent d'utiliser le chalutage traditionnel. De ce fait, les ressources marines s'épuisent de plus en plus. Par ailleurs, la pêche flottante n'est pas une profession traditionnelle du district de Dien Chau. Si les autorités n'ont pas réussi à gérer ce problème, la sensibilisation des pêcheurs n'a pas progressé.

« Pour transformer efficacement la carrière des pêcheurs, nous devons les laisser choisir leur propre métier. Car seuls les pêcheurs savent quels métiers leur conviennent. L'État est chargé de créer des modèles, d'organiser des formations et des visites pour les pêcheurs, puis de les laisser trouver leur propre voie. C'est ainsi que l'État met en place des politiques adaptées pour soutenir les pêcheurs », a déclaré M. Bon.

Pham Bang