Leçon 2 : Les travailleurs en fuite et leurs conséquences

(Baonghean) - Comme mentionné précédemment, le marché d'exportation de main-d'œuvre coréen est attractif en termes de revenus et de grande stabilité. Cependant, à Nghe An, 1 031 travailleurs ont actuellement réussi le test de coréen et obtenu leurs certificats, mais attendent toujours de pouvoir travailler au pays du kimchi. La principale raison est que le Vietnam n'a pas réussi à contrôler la situation des travailleurs fuyant leur pays d'origine. Parallèlement,

Difficultés à résoudre le problème des travailleurs en fuite

Au lieu de signer des contrats à long terme, depuis trois ans, en raison du grand nombre de travailleurs vietnamiens partis travailler et résider illégalement après l'expiration de leur contrat, le gouvernement coréen ne signe avec le Vietnam qu'une fois par an un accord de coopération dans le domaine du travail. Par conséquent, depuis 2011, le Vietnam n'a organisé aucun examen supplémentaire de coréen et seuls deux candidats sont prioritaires pour le retour en Corée : ceux qui ont réussi l'examen de certification de coréen dans le cadre du programme EPS et ceux qui ont rempli les conditions du travail et sont rentrés chez eux pour repasser l'examen. De plus, la priorité est accordée à certains candidats issus de familles pauvres (le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales organise un examen spécifique pour ces familles), et le programme de licence E7 est réservé aux travailleurs hautement qualifiés (généralement des travailleurs maîtrisant l'anglais, possédant des compétences de niveau international et de nombreuses années d'expérience).

La famille de Cong, de la commune de Nghi Phong (Nghi Loc), a déclaré aux journalistes avoir été victime d'une arnaque de la part d'une société de courtage en exportation de main-d'œuvre.

Bien que le nombre soit très limité, principalement des sujets « prioritaires », en raison du nombre limité de travailleurs coréens recrutés chaque année, des milliers de travailleurs titulaires de certificats n'ont toujours pas pu se rendre en Corée pour travailler. À Nghe An seulement, ce nombre atteint 1 031 personnes. Cela affecte grandement les travailleurs qui rentrent chez eux à temps et a un impact négatif sur le moral des travailleurs dans le pays d'accueil.

À propos de cette situation, M. Ngo Trung Dung, vice-président du Comité populaire du quartier de Nghi Hai, la localité de Cua Lo, qui compte le plus grand nombre de travailleurs en Corée, a déclaré : « Chaque année, le quartier de Nghi Hai est informé de près de 20 cas nécessitant un retour rapide. Outre la propagande et la mobilisation dans les médias, le quartier a également organisé de nombreuses campagnes pour sensibiliser chaque famille. Rester chez soi est une chose, mais le retour des Coréens en est une autre. »

S'adressant à M. Nguyen Huu Viet, de la commune de Dien Hai (Dien Chau), qui travaille depuis huit ans depuis son retour de Corée, il a déclaré : « Bien que je n'aie travaillé que huit ans pour une seule entreprise, je perçois clairement la différence entre les travailleurs officiels et les travailleurs illégaux. Plus précisément, en termes d'avantages sociaux : si vous êtes contractuel, vous êtes couvert par une assurance et bénéficiez de congés et de vacances complets. Si vous êtes un travailleur illégaux, vous devez regarder devant et derrière vous lorsque vous sortez, et en cas de négligence, vous serez arrêté par la police. L'employeur, hormis le versement d'un salaire, ne vous accorde aucun autre droit préférentiel… »

M. Viet a également ajouté que les travailleurs vietnamiens fuient et restent en Corée principalement pour trois raisons. La première est économique : la plupart des travailleurs migrants ayant de faibles revenus, ils doivent emprunter des sommes importantes avant de partir travailler à l'étranger pour couvrir des dépenses allant de plusieurs dizaines à plusieurs centaines de millions de dongs. Par conséquent, la pression exercée sur eux pour rembourser rapidement leur capital et constituer une épargne pour développer leur activité à leur retour est très forte. De plus, le niveau de revenu des travailleurs rémunérés en Corée étant assez élevé, de nombreux travailleurs, après la fin de leur contrat, ne reviennent pas au pays, mais s'enfuient intentionnellement pour travailler illégalement, quels que soient les risques.

Le deuxième groupe est celui des travailleurs victimes d'escroqueries. Ces personnes sont victimes d'intermédiaires. Lorsqu'ils partent à l'étranger, ils savent qu'ils ne suivent pas la voie officielle et doivent donc trouver un moyen de fuir, accepter un séjour illégal pour trouver un autre emploi dans l'espoir de récupérer l'argent investi. Des recherches auprès de personnes ayant travaillé en Corée nous ont également appris que, conformément à la réglementation en vigueur dans le pays d'accueil, les travailleurs qui travaillent sur commande sont intégralement rémunérés par leur employeur pour leurs assurances et leur sécurité sociale. En revanche, lorsqu'ils travaillent à l'extérieur, les employeurs n'étant pas tenus de payer les cotisations prévues par les régimes, ces cotisations leur sont versées. Par conséquent, les travailleurs « illégaux » perçoivent également des salaires plus élevés.

Intervenant sur cette question, M. Dang Cao Thang, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a ajouté : « Le problème fondamental demeure la sensibilisation des travailleurs. Les travailleurs illégaux en Corée ne sont pas conscients du respect des lois vietnamiennes et coréennes, ne pensant qu'à leurs intérêts personnels sans se soucier des intérêts de la communauté. »

Inconvénients pour les travailleurs à domicile

La situation des travailleurs fugitifs affecte également ceux qui rentrent chez eux à temps. Mme Ngo Thi Trang, du quartier Tan Phuc, quartier Nghi Hoa (commune de Cua Lo), est rentrée de Corée plus d'un an à l'heure prévue. À son retour, sa famille nourrissait de grands espoirs, car, conformément à la réglementation, les travailleurs exemplaires sont prioritaires pour le retour au travail. Cependant, depuis deux ans, le Vietnam n'ayant pas réussi à endiguer la situation des travailleurs fugitifs, la Corée n'autorise chaque année qu'un petit nombre de travailleurs à partir travailler à l'étranger. Par conséquent, bien que les documents aient été soumis au Département de la gestion du travail à l'étranger depuis longtemps, Mme Trang et de nombreuses autres personnes rentrées chez elles à temps n'ont pas eu la possibilité de retourner travailler en Corée. Bien que la situation reste très difficile, début avril de cette année, lorsqu'elle a appris que le permis d'exportation de travail de son jeune frère Ngo Quoc Viet, délivré dans le cadre du programme EPS, avait expiré, elle et sa famille ont continué à militer pour qu'il rentre chez lui à temps. Le jour de notre arrivée, Viet était à Hanoi en train de réviser son coréen pour continuer à se préparer au test de langue coréenne organisé par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales pour les travailleurs qui rentraient chez eux et remplissaient leurs engagements.

Lors d'une conversation avec nous, M. Ngo Van Nam, le père de Trang et Viet, nous a confié en toute honnêteté : « Bien que Trang et Viet aient tous deux travaillé dans le cadre du programme EPS, la somme que la famille a dû débourser pour chaque personne était bien supérieure aux 636 USD exigés par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. » Même dans le cas de Viet, bien que la famille ait appris par expérience que sa candidature avait été sélectionnée par la Corée de manière totalement aléatoire, à l'approche de la date de départ, par crainte d'un appât, la famille a dû débourser près de 100 millions de VND supplémentaires (en plus du budget principal).

Les possibilités de se rendre en Corée se font de plus en plus rares, ce qui pousse de nombreux travailleurs à contourner la loi de diverses manières. La plus évidente est d'aller en Corée en « étudiant à l'étranger ». Lors d'un récent entretien avec M. Luu Giang Nam, responsable du département Marchés d'Incomex Company, il a déclaré : « Étudier à l'étranger est une excellente chose et, s'il est bien organisé, les travailleurs peuvent vivre en Corée en toute transparence. » Tout simplement, la plupart des étudiants étrangers possédant de bonnes compétences en langues étrangères offrent de nombreuses opportunités d'emploi bien rémunérées, comme interprètes et guides touristiques.

De plus, les étudiants internationaux sont des résidents légaux, ils ne paient donc pas d'impôts pendant leur temps de travail, ce qui est très avantageux économiquement. Pour y parvenir, ils doivent passer au moins deux ans à se familiariser avec la langue, les coutumes et les pratiques du pays d'accueil et à acquérir un certain niveau de connaissances et de compétences. Actuellement, les étudiants internationaux souhaitent principalement « vivre un certain temps », considérant les études à l'étranger comme le moyen le plus court pour se rendre légalement en Corée. Après cela, après seulement quelques jours ou quinze jours, ils trouvent un moyen de s'exiler pour travailler. L'entreprise Incomex est également confrontée à un problème : depuis début 2015, 80 % des étudiants étudiant à l'étranger par son intermédiaire ont quitté le pays après seulement un mois, acceptant de vivre clandestinement pour travailler. De son côté, l'entreprise est également impuissante, aucune solution ne permettant de limiter cette situation, y compris l'hypothèque du livre rouge des biens immobiliers des étudiants internationaux.

C'est également un problème pour de nombreuses entreprises d'études à l'étranger aujourd'hui. Lors d'une consultation sur les études à l'étranger organisée par Atlanta Company, un représentant de l'entreprise a déclaré sans détour : « Je suis profondément désolé de constater que nos étudiants prétendent étudier à l'étranger, mais qu'en réalité, ils partent en Corée pour trouver du travail. C'est un risque important, car le coût des études à l'étranger (frais de scolarité inclus) est très élevé, près de 200 millions de VND par personne. S'ils sont arrêtés et expulsés après leur fuite, le fardeau financier pour leur famille sera très lourd. » Nous avons également appris qu'outre les études à l'étranger, de nombreux autres travailleurs choisissent de se rendre en Corée par le tourisme, en passant par un pays intermédiaire, par voie maritime, puis en fuyant vers la côte pour travailler…

Récemment, le Bureau de l'Agence d'enquête de la police provinciale a également reçu de nombreuses plaintes de travailleurs concernant la fraude de Bui Van Phuc, directeur de Phuc Duc Construction and Import-Export Trading Company Limited, sise au 134, Kim Dong (Vinh-Ville), qui envoyait illégalement des travailleurs travailler en Corée. En se rendant au domicile de Nguyen Chi Cong, hameau de Phong Thinh, commune de Nghi Phong (Nghi Loc), l'un des suspects escroqués par Phuc de près de 200 millions de dongs, on a appris que, son frère travaillant en Corée, après avoir terminé ses études secondaires, sa famille avait l'intention d'envoyer Cong travailler ensemble en Corée.

Grâce à des connaissances de la commune, la famille a été présentée à Phuc Duc Import-Export Construction and Trading Company Limited et a été guidée vers la Corée pour étudier à l'étranger. Après un certain temps, faute de pouvoir le faire, Phuc a promis de les accompagner en Corée grâce à un parrainage. Pour s'en assurer, Phuc a appelé la famille de Cong et de nombreuses autres familles pour leur présenter le visa tamponné. Bien qu'à l'époque, l'image du visa n'ait été vue qu'en ligne, grâce à leur confiance en Phuc, les familles ont tout de même accepté de lui verser 11 000 dollars américains et sont rentrées chez elles, attendant avec impatience le jour où leurs enfants pourraient s'envoler pour la Corée.

Un mois plus tard, Cong a également été informé par l'entreprise de se rendre à Hô-Chi-Minh-Ville pour effectuer les démarches, mais il y a attendu plus de 30 jours sans pouvoir quitter le pays. Fin mars 2014, Cong et cinq autres personnes ont été informés par l'entreprise qu'ils se rendraient sur l'île de Chechu en tant que touristes. Cependant, à leur arrivée à l'aéroport de Chechu, ils ont tous été expulsés vers le Vietnam, soupçonnés d'être des travailleurs illégaux. Depuis leur retour au Vietnam, convaincus d'avoir été escroqués, Cong et de nombreux autres travailleurs ont cherché partout Phuc pour récupérer leur argent, en vain. Trop inquiètes, les familles ont dû se rendre à la police pour porter plainte.

En nous renseignant auprès du Département de l'Éducation et de la Formation Professionnelles, nous avons également appris que, dans la province de Nghe An, des dizaines d'entreprises sont actuellement enregistrées pour annoncer des inscriptions aux études à l'étranger en Corée, mais qu'en réalité, seules une dizaine d'entreprises sont agréées. Or, même les entreprises qualifiées n'ont pas prouvé leur efficacité.

En réponse à notre question concernant les travailleurs escroqués pour se rendre en Corée, le lieutenant principal Nguyen Tuan Anh, chef adjoint de l'équipe d'enquête du bureau de l'agence de police d'enquête de la police de Nghe An, a déclaré : « La plupart des victimes de fraude savaient déjà que leur parcours précédent était illégal, mais elles ont quand même accepté le risque, à condition de pouvoir se rendre en Corée. Lorsque l'incident a été signalé à la police, il était trop tard : les personnes concernées avaient fui la zone. L'enquête et les vérifications se sont donc heurtées à de nombreuses difficultés. »

(À suivre)

Mon Ha-Khanh Ly