Leçon 2 : Les travailleurs en fuite et leurs conséquences

(Baonghean) - Comme mentionné précédemment, le marché d'exportation de la main-d'œuvre coréenne est attractif en termes de revenus et de grande stabilité. Cependant, à Nghe An, 1 031 travailleurs ont actuellement réussi le test de coréen et possèdent des certificats, mais attendent toujours de pouvoir travailler au pays du kimchi. La principale raison est que le Vietnam n'a pas réussi à contrôler la situation des travailleurs fuyant leur pays d'origine. Parallèlement, à

Difficultés à résoudre le problème des travailleurs en fuite

Au lieu de signer des contrats à long terme, depuis trois ans, en raison du grand nombre de travailleurs vietnamiens partis travailler et résider illégalement après l'expiration de leur contrat, le gouvernement coréen ne signe avec le Vietnam qu'une fois par an un accord de coopération dans le domaine du travail. Par conséquent, depuis 2011, le Vietnam n'a organisé aucun examen supplémentaire de coréen et les demandes de retour en Corée ne sont prioritaires que pour deux catégories : les personnes ayant réussi l'examen de certification de coréen dans le cadre du programme EPS et les travailleurs vietnamiens ayant satisfait aux exigences du règlement du travail et étant rentrés chez eux pour repasser l'examen. De plus, la priorité est accordée à certains sujets issus de familles pauvres (le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales organise un examen spécifique pour ces familles), et le programme de licence E7 est destiné aux travailleurs hautement qualifiés (généralement des travailleurs maîtrisant l'anglais, possédant des compétences de niveau international et de nombreuses années d'expérience).

La famille de Cong de la commune de Nghi Phong (Nghi Loc) a déclaré aux journalistes avoir été victime d'une arnaque de la part d'une société de courtage en exportation de main-d'œuvre.

Bien que le nombre soit très limité, principalement des sujets « prioritaires », le nombre de travailleurs coréens recrutés chaque année étant limité, des milliers de travailleurs titulaires de certificats n'ont toujours pas pu se rendre en Corée pour travailler. Rien qu'à Nghe An, ce nombre s'élève actuellement à 1 031 personnes. Cela affecte considérablement les travailleurs qui rentrent chez eux à temps et a un impact négatif sur le moral des travailleurs en poste dans le pays d'accueil.

Évoquant cette situation, M. Ngo Trung Dung, vice-président du Comité populaire du quartier de Nghi Hai, la localité de Cua Lo, qui compte le plus grand nombre de travailleurs en Corée, a déclaré : « Chaque année, le quartier de Nghi Hai est informé de près de 20 cas nécessitant un retour rapide. Outre la propagande et la mobilisation dans les médias, le quartier a également organisé de nombreuses campagnes pour sensibiliser chaque famille. Rester chez soi est une chose, mais savoir si les Coréens rentreront ou non en est une autre. »

S'adressant à M. Nguyen Huu Viet, de la commune de Dien Hai (Dien Chau), qui travaille depuis huit ans depuis son retour de Corée, il a déclaré : « Bien que je n'aie travaillé que pour une seule entreprise pendant huit ans, je perçois clairement la différence entre les travailleurs officiels et les travailleurs illégaux. Plus précisément, en termes d'avantages sociaux : si vous êtes contractuel, vous êtes couvert par une assurance et bénéficiez de congés et de vacances complets. Si vous êtes un travailleur illégal, vous devez faire attention avant de sortir, et en cas de négligence, vous serez arrêté par la police. L'employeur, hormis le versement d'un salaire, ne vous accorde aucun autre droit préférentiel… »

Anh Viet a également ajouté que les travailleurs vietnamiens fuient et restent en Corée principalement pour trois raisons. La première est économique : la plupart des travailleurs exportateurs de main-d’œuvre ont de faibles revenus et, avant de partir travailler à l’étranger, ils doivent emprunter des sommes importantes pour couvrir des dépenses allant de plusieurs dizaines à plusieurs centaines de millions de dongs. Par conséquent, la pression exercée sur eux pour rembourser rapidement leur capital et constituer une épargne pour développer leur activité à leur retour est également très forte. De plus, le niveau de revenus des travailleurs rémunérés en Corée est assez élevé, de sorte qu’après la fin de leur contrat, de nombreuses personnes refusent de rentrer et fuient intentionnellement pour rester et travailler « illégalement » malgré les risques.

Le deuxième groupe est celui des travailleurs victimes d'escroqueries. Ces personnes sont victimes d'intermédiaires. Lorsqu'ils partent à l'étranger, ils savent qu'ils ne suivent pas la voie officielle et doivent donc trouver un moyen de fuir, accepter un séjour illégal pour trouver un autre emploi dans l'espoir de récupérer l'argent investi. En enquêtant sur des personnes ayant travaillé en Corée, nous avons également appris que, conformément à la réglementation en vigueur dans le pays d'accueil, les travailleurs qui travaillent sur commande sont entièrement rémunérés par leur employeur pour leurs assurances et leur sécurité sociale. En revanche, lorsqu'ils travaillent à l'extérieur, les employeurs n'étant pas tenus de payer les cotisations prévues, ces cotisations leur sont versées. Par conséquent, les travailleurs « illégaux » perçoivent également des salaires plus élevés.

M. Dang Cao Thang, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a ajouté : « Le problème fondamental reste la sensibilisation des travailleurs. Les travailleurs illégaux en Corée ne sont pas conscients du respect des lois vietnamiennes et coréennes, ne pensant qu'à leurs intérêts personnels sans penser à ceux de la communauté. »

Inconvénients pour les travailleurs à domicile

La situation des travailleurs en fuite affecte également ceux qui rentrent chez eux à temps. Mme Ngo Thi Trang, du quartier Tan Phuc, quartier Nghi Hoa (ville de Cua Lo), est rentrée de Corée à temps il y a plus d'un an. À son retour, sa famille nourrissait de grands espoirs, car, conformément à la réglementation, les travailleurs exemplaires sont prioritaires pour le retour au travail. Cependant, depuis deux ans, le Vietnam n'ayant pas réussi à limiter la situation des travailleurs en fuite, la Corée n'autorise chaque année qu'un petit nombre de travailleurs à partir travailler à l'étranger. Par conséquent, bien que les documents aient été soumis au Département de la gestion du travail à l'étranger depuis longtemps, Mme Trang et de nombreuses autres personnes rentrées chez elles à temps n'ont pas eu la possibilité de retourner travailler en Corée. Bien que la situation reste très difficile, début avril de cette année, lorsqu'elle a appris que le permis d'exportation de travail de son jeune frère Ngo Quoc Viet, délivré dans le cadre du programme EPS, avait expiré, elle et sa famille ont continué à militer pour que Viet rentre chez lui à temps. Le jour de notre arrivée, Viet était à Hanoi pour réviser son coréen afin de continuer à se préparer au test de langue coréenne organisé par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales pour les travailleurs rentrant chez eux pour remplir leurs engagements.

Lors d'une conversation avec nous, M. Ngo Van Nam, le père de Trang et Viet, nous a confié en toute honnêteté : « Bien que Trang et Viet aient tous deux travaillé dans le cadre du programme EPS, la somme que la famille a dû débourser pour chaque personne était bien supérieure aux 636 USD exigés par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. » Même dans le cas de Viet, bien que la famille ait appris par expérience et sache que sa candidature avait été sélectionnée par la Corée de manière totalement aléatoire, mais à l'approche de la date de départ, par crainte que ce « leurre » ne complique les choses, la famille a tout de même dû débourser près de 100 millions de VND (en plus du budget principal). »

Les possibilités de se rendre en Corée se font de plus en plus rares, et de nombreux travailleurs ont donc trouvé des moyens de contourner la loi. La solution la plus évidente est d'aller en Corée en « étudiant à l'étranger ». Lors d'un récent entretien avec M. Luu Giang Nam, responsable du département Marchés d'Incomex Company, il a déclaré : « Étudier à l'étranger est une excellente chose et, s'il est bien organisé, les travailleurs peuvent vivre « légalement » en Corée. » Tout simplement, la plupart des étudiants étrangers possédant de bonnes compétences en langues étrangères offrent de nombreuses opportunités d'emploi bien rémunérées, comme interprètes et guides touristiques.

De plus, les étudiants internationaux sont des résidents légaux, ils ne paient donc pas d'impôts pendant leur temps de travail, ce qui est très avantageux économiquement. Pour y parvenir, ils doivent passer au moins deux ans à se familiariser avec la langue, les coutumes et les pratiques du pays d'accueil et à acquérir un certain niveau de connaissances et de compétences. Actuellement, les étudiants internationaux souhaitent principalement « vivre pour gagner leur vie », considérant les études à l'étranger comme le moyen le plus court pour se rendre légalement en Corée. Après cela, après seulement quelques jours ou quinze jours, ils trouvent un moyen de s'exiler pour travailler. L'entreprise Incomex est également confrontée à un problème : depuis début 2015, 80 % des étudiants étudiant à l'étranger par son intermédiaire ont quitté le pays après seulement un mois, acceptant de vivre clandestinement pour travailler. L'entreprise est également impuissante, aucune solution ne permettant de limiter cette situation, y compris l'hypothèque des maisons et des terrains des étudiants internationaux.

C'est également un problème pour de nombreuses entreprises d'études à l'étranger aujourd'hui. Lors d'une séance de conseil sur les études à l'étranger organisée par Atlanta Company, un représentant de l'entreprise a déclaré sans détour : « Je suis profondément désolé de constater que nos étudiants disent étudier à l'étranger, mais qu'en réalité, ils partent en Corée pour trouver du travail. C'est un risque important, car le coût des études à l'étranger (frais de scolarité inclus) est très élevé, près de 200 millions de VND par personne. Si, après leur fuite, ils sont arrêtés et expulsés, le fardeau financier pour la famille est très lourd. » En y réfléchissant davantage, nous savons également qu'outre les études à l'étranger, de nombreux autres travailleurs choisissent de se rendre en Corée par le tourisme, en passant par un pays intermédiaire, par voie maritime, puis en fuyant vers la côte pour travailler…

Récemment, le Bureau de l'Agence de police d'enquête - Police provinciale a également reçu de nombreuses plaintes de travailleurs concernant la fraude de Bui Van Phuc, directeur de Phuc Duc Construction and Import-Export Trading Company Limited, sise au 134, Kim Dong (Vinh City), qui envoyait illégalement des travailleurs travailler en Corée. En se rendant au domicile de Nguyen Chi Cong, hameau de Phong Thinh, commune de Nghi Phong (Nghi Loc), l'un des suspects escroqués par Phuc de près de 200 millions de VND, on a appris que : Parce que son frère travaille en Corée, après avoir terminé ses études secondaires, sa famille avait l'intention d'envoyer Cong en Corée pour travailler ensemble.

Grâce à une connaissance de la commune, la famille a été présentée à Phuc Duc Import-Export Construction and Trading Company Limited et a été guidée vers la Corée pour étudier à l'étranger. Après un certain temps, faute de pouvoir le faire, Phuc a promis de les accompagner en Corée grâce à un parrainage. Pour s'en assurer, Phuc a appelé la famille de Cong et de nombreuses autres familles pour leur présenter le visa tamponné. Bien qu'à l'époque, l'image du visa n'était visible qu'en ligne, les familles, confiantes en Phuc, ont tout de même accepté de lui verser 11 000 dollars et sont rentrées chez elles, attendant avec impatience le jour où leurs enfants pourraient s'envoler pour la Corée.

Un mois plus tard, Cong a également été informé par l'entreprise de se rendre à Hô-Chi-Minh-Ville pour effectuer les démarches, mais il y a attendu plus de 30 jours sans pouvoir quitter le pays. Fin mars 2014, Cong et cinq autres personnes ont été informés par l'entreprise qu'ils se rendraient sur l'île de Chechu en tant que touristes. Cependant, à leur arrivée à l'aéroport de l'île de Chechu, ils ont tous été expulsés vers leur pays, soupçonnés d'être des travailleurs illégaux. Depuis leur retour au Vietnam, convaincus d'avoir été escroqués, Cong et de nombreux autres travailleurs ont cherché partout Phuc pour récupérer leur argent, en vain. Trop inquiètes, les familles ont dû se rendre à la police pour porter plainte.

Une enquête menée auprès du Département de l'enseignement professionnel et du Département de l'éducation et de la formation a également révélé que, dans la province de Nghe An, des dizaines d'entreprises sont actuellement enregistrées pour annoncer des inscriptions aux études à l'étranger en Corée, mais qu'en réalité, seules une dizaine d'unités sont agréées. Or, même les unités qualifiées ne se sont pas révélées efficaces.

En réponse à notre question concernant les travailleurs trompés et forcés de partir en Corée, le lieutenant principal Nguyen Tuan Anh, chef adjoint de l'équipe d'enquête du bureau de l'agence de police d'enquête de la police de Nghe An, a déclaré : « La plupart des victimes de la fraude savaient que leur parcours précédent était illégal, mais elles acceptaient tout de même le risque, à condition de pouvoir se rendre en Corée. Lorsque l'incident a été signalé à la police, il était trop tard : les personnes concernées avaient fui la zone. L'enquête et les vérifications se sont donc heurtées à de nombreuses difficultés. »

(À suivre)

My Ha - Khanh Ly