Leçon 2 : Perdre des terres, perdre des emplois

(Baonghean) - De nombreux agriculteurs espèrent qu'une fois les terres récupérées et l'usine opérationnelle, leurs enfants pourront travailler dans des usines et des ateliers près de chez eux. Mais…

>> Leçon 1 : Gaspillage prolongé des ressources foncières

Debout sur le terrain nivelé, aujourd'hui abandonné, du parc industriel de Hoang Mai, M. Nguyen Dang Kha, du hameau 8 de la commune de Quynh Loc, soupirait : « Lorsque nous avons été mobilisés pour céder des terres afin de construire le parc industriel, ma famille et d'autres familles du hameau nous ont soutenus avec enthousiasme. Ma famille possédait 4 sao de rizières, mais l'État en a récupéré 3, laissant 1 sao sur ces terres arides. Nous avons toujours espéré qu'après l'exploitation du parc industriel, nos enfants auraient un emploi stable. Mais depuis près de 4 ans, seule la Ke Dat Iron and Steel Company est en activité. » M. Kha a montré du doigt l'ancienne rizière familiale et a ajouté : « Bien que les revenus de la culture du riz et des légumes soient faibles, les revenus de la famille sont toujours stables. » Sur les 240 millions de dongs d'indemnisation, il en a utilisé une partie pour rembourser ses dettes, rénover la maison et en a réparti une partie entre ses 4 enfants, et tout a disparu. »

Partageant la même situation que la famille de M. Kha, la famille de M. Nguyen Van Hien, du hameau 8 de la commune de Quynh Loc, a déclaré : « Ma famille s'est vu confisquer 2 sao de terres, mais n'a pas encore reçu d'argent. Entre-temps, l'investisseur a déjà remblayé et nivelé le terrain, donc même si nous voulions produire, nous ne le pourrions pas. » M. Hien a reçu une indemnisation de près de 100 millions de VND pour 700 m² de terres récupérées, mais selon lui, cette somme ne lui suffit pas pour rembourser le prêt bancaire ni pour marier son fils : « Ils n'ont pas encore payé, mais la promesse initiale de créer des emplois pour les enfants de la région n'a pas encore été tenue. » Suite à la cession de terres pour la construction du parc industriel de Hoang Mai, plus de 1 000 ménages de la commune de Quynh Loc ont vu leurs terres agricoles confisquées. Parmi eux, plus de 2 000 travailleurs en âge de travailler sont touchés. En plus de 4 entreprises (3 entreprises existaient avant la planification), la majeure partie de la superficie du parc industriel est un terrain vacant.

Parce qu'elle se trouve dans la zone de planification, de nombreuses maisons des habitants de la commune de Quynh Loc, bien que dégradées, n'ont pas été réparées.

Dans le parc industriel de Nam Cam, dans le district de Nghi Loc, bien qu'il soit opérationnel depuis près de huit ans, le nombre de travailleurs locaux travaillant dans les usines et les entreprises est très faible. La commune de Nghi Long dispose de 83 hectares de terres récupérées pour la construction du parc industriel de Nam Cam, qui touche plus de 700 travailleurs en âge de travailler. Cependant, au cours des huit dernières années, seulement plus de 5 % d'entre eux ont trouvé un emploi et travaillent principalement chez Matrix Company Limited et Minh Anh Garment Joint Stock Company (parc industriel de Bac Vinh). M. Nguyen Cong Tu, du hameau 1 de la commune de Nghi Long, a déclaré : « En 2004, ma famille s'est vu confisquer 4 sao de rizières et a reçu une indemnisation de plus de 60 millions de VND. L'indemnisation a disparu au bout d'un peu plus d'un an, mais mon fils n'a toujours pas d'emploi stable. Au début de leur activité, les entreprises ont publié des annonces de recrutement, mais aucune candidature n'a été retenue. Dans tout le hameau, une seule personne a été acceptée à l'usine de bière de Hanoi, mais « il faut connaître quelqu'un pour y entrer ». Cinq autres travailleurs travaillent à l'usine de glace de Viet Trung et six à l'usine de bière de Hanoi, mais ces 11 travailleurs ne sont que saisonniers. »

Incapables de travailler dans les usines de la zone industrielle, des milliers d'ouvriers dont les terres avaient été confisquées ont dû lutter pour trouver un emploi et subvenir à leurs besoins et à ceux de leurs familles. Il restait très peu de terres cultivables, ce qui a obligé les trois fils de M. Kha à partir travailler dans le Sud. La famille de M. Hien comptait également trois fils qui devaient exercer divers métiers. Il a déclaré que si un seul de ses enfants avait trouvé un emploi près de chez lui, lui et sa femme n'auraient pas à travailler aussi dur et à souffrir autant.
Sur les près de 2 000 travailleurs de la commune de Quynh Loc touchés par le projet du parc industriel de Hoang Mai, environ 500 personnes âgées de 18 à 35 ans ont dû quitter leur ville natale pour travailler dans de nombreux endroits. La plupart d'entre eux se sont rendus dans le Sud pour travailler comme ouvriers, tandis que quelques-uns sont partis travailler à l'étranger. M. Le Duy Trung, vice-président du Comité populaire de la commune de Quynh Loc (Quynh Luu), a déclaré : « Après la récupération des terres, le besoin d'emplois pour les ouvriers de la commune était très important. Initialement, la commune entière disposait d'une vingtaine de camions, mais comme ils ne pouvaient pas fonctionner, ils ont été vendus, n'en laissant que cinq. D'autres ont ouvert des magasins, mais ont perdu de l'argent et ont dû les fermer. Par conséquent, aller dans le Sud pour travailler comme ouvriers est actuellement la seule solution pour les travailleurs locaux. »

Environ 90% des travailleurs dont les terres ont été récupérées pour la zone économique du sud-est de la commune de Nghi Long (Nghi Loc) ont du mal à trouver leur propre voie : aller au sud pour travailler comme ouvriers, ouvriers du bâtiment, aller à Vinh City pour travailler à la tâche, mettre en commun des capitaux pour acheter des fourgonnettes de transport de passagers... M. Nguyen Cong Canh, chef du hameau 1, commune de Nghi Long (Nghi Loc) a déclaré : L'ensemble du hameau dispose actuellement de 9 fourgonnettes de transport de passagers, ce sont des actifs apportés par de nombreuses personnes pour à la fois augmenter les revenus et créer des emplois pour les membres de leur famille.

Actuellement, la vie des personnes dont les terres ont été récupérées est confrontée à de nombreuses difficultés. Leurs revenus dépendent uniquement de l'argent envoyé par leurs enfants qui travaillent loin ou des revenus du reboisement. Pour augmenter leurs revenus, certains ménages ont profité de l'accès à la zone industrielle pour produire sur des zones où les investisseurs n'avaient pas encore remblayé ou nivelé le sol. Dans la commune de Quynh Loc (Quynh Luu), malgré l'absence de politique de la commune, des centaines de ménages se sont rendus dans la zone industrielle pour planter des piquets et installer des fils d'acier afin de maintenir la terre en place. Les habitants « récupèrent » les terres qui appartenaient autrefois à leurs familles. Cependant, ignorant quand l'investisseur les récupérera, ils travaillent comme ils peuvent, n'osant pas investir, ce qui entraîne une productivité et une efficacité économique faibles. Cette situation se retrouve également dans les hameaux 1 et 2 de la commune de Nghi Long (Nghi Loc), où seuls les ménages possédant des terres produisent. Cela conduit à un paradoxe : alors que les investisseurs possèdent des terres mais les laissent en jachère, les gens ont « soif » de terres pour la production alors que ces « terres tombées » sont juste sous leurs yeux.

Q.Lan – P.Bang