Leçon 2. Limitations des capacités de gestion et des compétences professionnelles

(Baonghean) - Selon le professeur Dao The Tuan, de l'Association vietnamienne d'agriculture et de développement rural, lors de la Conférence nationale sur l'économie agricole en 2006 : « Le travail agricole requiert une formation, en raison de la nature spécifique de ce type d'économie. Il s'agit d'une main-d'œuvre spécialisée dans un type de plante ou d'animal particulier, exigeant des connaissances approfondies, et non pas d'un niveau général comme les agriculteurs qui pratiquent une agriculture à petite échelle ou élèvent du bétail en famille. Les exploitations agricoles sont des producteurs de matières premières, la productivité du travail doit donc être supérieure à la productivité moyenne du secteur agricole. Pour les propriétaires d'exploitations agricoles, ils sont très différents d'un bon producteur dans l'économie familiale. Même dans une petite exploitation, le propriétaire joue en réalité le rôle de « directeur » d'une usine ou d'une ferme. La difficulté réside dans le fait que le directeur gère et décide de tout lui-même. Par conséquent, les propriétaires d'exploitations agricoles doivent être compétents dans de nombreux domaines. »

Selon les données d'enquête du Projet de développement économique agricole de Nghe An 2007-2015, sur le total des ouvriers agricoles réguliers en 2006, 5 409 personnes n'avaient pour la plupart reçu aucune formation. En 2010, sur 8 312 ouvriers agricoles, seulement plus de 1 000 personnes avaient bénéficié d'une formation dans des écoles spécialisées. M. Nguyen Hung, chef du département de la planification du département du développement rural de Nghe An, a ajouté : « Au moment de l'enquête, seulement 2,8 % des ouvriers étaient titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur, et 6,63 % d'un diplôme intermédiaire ou élémentaire. Mais il s'agit là d'une formation générale ; en réalité, peu de personnes ont été formées dans les domaines de la production agricole, de la sylviculture, de l'élevage, de la volaille, de la crevetticulture et de la pisciculture… Les 90,57 % restants sont des ouvriers non qualifiés ou sont « transférés » par le propriétaire de l'exploitation pour travailler sur l'exploitation. » Par conséquent, la productivité et les salaires sont faibles, se situant en moyenne autour de 550 000 VND par mois (en 2007) et, en 2010, le revenu moyen se situait entre 1,2 et plusieurs millions de VND par mois. M. Tran Van H, propriétaire d'une plantation d'orangers, éleveur de porcs et pisciculteur à Nghia Dan, confie : « Je verse un salaire de 1,5 million de VND par personne, repas compris, à quatre ouvriers réguliers. Ce niveau n'est pas négligeable comparé aux bénéfices réels de l'exploitation et au niveau de vie général à la campagne. Cependant, ils travaillent sans conscience de soi et manquent de vigilance lors de la récolte des produits. » Selon M. Nguyen Trong Huong (hameau de Dong Lam, Nghia Hoan, Tan Ky), les ouvriers de sa ferme, de l'élevage de porcs à la culture et à l'exploitation du latex de caoutchouc, sont tous formés par lui sur ses propres fonds. Sur les 20 ouvriers engagés chaque année, à l'exception de 6 « travailleurs acharnés », les autres sont des saisonniers. La productivité est donc faible et il y a du gaspillage.

Les propriétaires d’exploitations agricoles doivent avoir une connaissance de leur domaine de développement.
Photo : Xuan Hoang

Avec un niveau de compétences aussi faible, si le patron ne travaille pas en équipe, n'inspecte pas attentivement et ne fait pas preuve de respect, les bénéfices de l'exploitation ne seront certainement pas à la hauteur de son potentiel. C'est aussi la principale raison pour laquelle les exploitations agricoles de Nghe An sont souvent petites, emploient peu de travailleurs, n'investissent pas massivement et n'utilisent pas de chaînes de production complexes et de haute technologie. Les propriétaires recrutent souvent des proches, des enfants d'amis, des voisins proches… pour gérer de petites entreprises avec des plantes et des animaux familiers. Le concept de « perches courtes, faciles à tourner », utilisant une main-d'œuvre simple et générant de faibles revenus (moins de 500 millions de VND/exploitation/an) est présent dans 80 % des exploitations.

D'autre part, le niveau de gestion des propriétaires agricoles de notre province présente également de nombreuses lacunes. Selon M. Vo Van Phong, responsable de l'Association provinciale des agriculteurs, sur la liste des 1 582 ménages agricoles performants recensés dans toute la province en 2010, propriétaires agricoles compris, environ 25 % sont âgés d'une trentaine d'années, les autres ayant plus de 50 ans. Ils ont suivi des formations, mais uniquement en cours d'emploi ou dans le cadre de formations courtes, pour obtenir des certificats.

Nous avons contacté dix propriétaires d'exploitations agricoles à Yen Thanh, Nghia Dan et Thanh Chuong. Nous avons constaté que seuls trois d'entre eux savent utiliser un ordinateur, cinq lisent régulièrement les journaux et écoutent la radio, et huit possèdent un téléphone portable. Sept personnes sont autorisées à travailler ou à étudier dans la province, et elles ont toutes plus de 58 ans. Leurs qualifications limitées et le poids de l'âge les incitent à réduire leur production, à emprunter moins aux banques et à ne pas prendre de risques dans de nouvelles entreprises ou de nouvelles plantations. Par exemple, M. Nguyen Xuan Cuong (commune de Thanh Lam, Thanh Chuong), qui, lors de la création de son exploitation, cultivait des forêts vierges, élevait des poissons, cultivait des légumes et achetait du manioc brut, a maintenant réduit la taille de son exploitation pour se concentrer uniquement sur la plantation de forêts. Cette réduction est fréquente, car si les jeunes propriétaires transmettent la gestion de leur exploitation, ils ne seront pas aussi enthousiastes et persévérants que la génération précédente.

Les documents des districts et des provinces mentionnent un soutien à la formation pour les ouvriers et les propriétaires agricoles, mais en réalité, ils n'en bénéficient pas. Cela s'explique en partie par le faible nombre d'ouvriers agricoles et ses fluctuations fréquentes, mais aussi par le fait que les autorités, à tous les niveaux, n'ont pas encore pleinement reconnu l'importance de l'économie agricole. Dans les deux projets « Programme pour l'emploi 2011-2015 » et « Formation professionnelle jusqu'en 2015 », cette question des ouvriers et des propriétaires agricoles est formulée de manière très générale et vague, et certains projets n'en font même pas mention, alors que ce secteur économique compte près de 10 000 ouvriers et près de 2 500 propriétaires agricoles.

Hoang Chinh-Van Truong