Leçon 2 : Poursuivre le pilotage de l'assurance agricole

(Baonghean) - Avec un cadre juridique de plus en plus amélioré, le marché vietnamien de l'assurance est actuellement complété par de nombreux nouveaux produits et services, augmentant la compétitivité des acteurs du marché, conformément aux pratiques internationales.

Le ministère des Finances continuera notamment d'accélérer la mise en œuvre de la politique d'assurance prévue par le décret 67/2014/ND-CP afin d'aider les pêcheurs à pêcher au large et de protéger la souveraineté maritime et insulaire de la Patrie. Cette politique d'assurance est mise en œuvre dans 21 des 28 provinces. À ce jour, 30 428 membres d'équipage et 2 555 navires sont assurés, pour une valeur totale assurée de 6 309 milliards de VND.

En souscrivant à une assurance agricole, les agriculteurs peuvent se sentir en sécurité dans leur production. Photo : PH

Pour éliminer les difficultés et les obstacles, le ministère des Finances a publié la circulaire n° 97/2015/TT-BTC du 23 juin 2015, modifiant l'annexe 3 publiée avec la circulaire n° 115/2014/TT-BTC du ministère des Finances, dans le sens de supprimer le contenu de la confirmation de la valeur du navire et le formulaire de confirmation de la valeur du navire du Comité populaire au niveau de la commune ; en suivant de près la situation de mise en œuvre dans chaque localité pour avoir des solutions appropriées et opportunes, en veillant à ce que la mise en œuvre de cette police d'assurance apporte une grande efficacité - a déclaré le directeur adjoint du département de gestion et de supervision des assurances Nguyen Quang Huyen.

Français En outre, la mise en œuvre de la politique du gouvernement sur la poursuite de la mise en œuvre du programme d'assurance agricole conformément à la décision 315/QD-TTg après 3 ans a été mise en œuvre dans 20 provinces et villes (65 districts, 748 communes) avec 304 017 ménages participant à l'assurance, la valeur de l'assurance des cultures, du bétail et des produits aquatiques est de 7 748 milliards de VND, le montant de l'indemnisation est de 713 milliards de VND, contribuant à la mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du 10e Comité central du Parti sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales. En application de la directive du Premier ministre sur la poursuite de la mise en œuvre de l'assurance agricole et l'expansion de l'assurance du bétail à Ha Giang, sur la base de l'avis du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère des Finances rédige une décision pour continuer à piloter l'assurance agricole (avec l'expansion de l'assurance du bétail à Ha Giang).

Promouvoir la mise en œuvre de types d’assurance obligatoire

Parmi les types d'assurance, deux sont exigées par le gouvernement : l'assurance responsabilité civile des propriétaires de véhicules automobiles (TNDS) et l'assurance incendie et explosion. Début 2015, le Département de la gestion et de la supervision des assurances du ministère des Finances et le Département de la prévention, de la lutte et des secours contre les incendies du ministère de la Sécurité publique ont signé un programme de coordination visant à promouvoir la mise en œuvre du régime d'assurance incendie et explosion obligatoire. Ce programme de coordination vise à sensibiliser la population et la société à l'importance de l'assurance incendie et explosion obligatoire, à renforcer la coordination de la mise en œuvre, à partager l'information et à dispenser des formations, et à lever les difficultés et les obstacles juridiques liés à la mise en œuvre de l'assurance incendie et explosion obligatoire afin d'améliorer l'efficacité de ce régime, a déclaré le directeur adjoint Nguyen Quang Huyen.

Par ailleurs, l'organisme de gestion a renforcé les droits des usagers de la route dans le cadre de l'application du régime d'assurance responsabilité civile obligatoire des propriétaires de véhicules. Cette assurance a contribué à la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale. Ainsi, tous les usagers de la route victimes d'accidents bénéficient d'une prise en charge et d'une indemnisation par l'assurance responsabilité civile obligatoire des propriétaires de véhicules, conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 103/2008/ND-CP. Actuellement, le montant de la responsabilité civile pour les dommages corporels est de 70 millions de VND par personne et par accident ; celui pour les dommages matériels est de 40 millions de VND par accident pour les motos et de 70 millions de VND par personne et par accident pour les voitures.

Dans un contexte de hausse des prix et des coûts, ce niveau de responsabilité ne suffit pas aux victimes d'accidents (ou à leurs familles) pour assurer leur sécurité financière, stabiliser leur vie, leur production et leur activité lorsqu'elles sont confrontées à des risques. Il est donc nécessaire d'étudier et d'accroître le niveau de responsabilité des assurances. Le Département de la gestion des assurances a organisé, en collaboration avec le Département de la police routière, l'Association vietnamienne des transports, les coopératives de transport, l'Association vietnamienne des assurances et les compagnies d'assurance, un atelier visant à échanger, discuter et évaluer spécifiquement le contenu des propositions d'amendements et de compléments aux polices actuelles, en vue d'augmenter le niveau de responsabilité pour les dommages corporels à 100 millions de dongs. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la réforme des procédures administratives et de créer des conditions favorables pour que les compagnies d'assurance puissent collecter les rapports d'accidents auprès des services de police et les dossiers médicaux auprès des hôpitaux afin d'indemniser rapidement les propriétaires de véhicules et les victimes, a commenté Nguyen Kim Bang, directeur général de Bao Viet Insurance.

Continuer à mettre en place des mécanismes de politique d’assurance sociale.

Français En plus d'une gestion et d'une supervision strictes et transparentes pour faciliter le développement des types d'assurance, l'agence de gestion des assurances étudie actuellement la possibilité de mettre sur le marché de nouveaux types de produits tels que l'assurance dans les activités d'investissement dans la construction, l'assurance retraite, la micro-assurance, l'assurance contre les catastrophes naturelles, l'assurance nucléaire, les politiques fiscales, etc. Dans l'enregistrement et l'approbation de nouveaux produits d'assurance, il existe actuellement 27 nouveaux produits d'assurance-vie, 7 produits ont été modifiés et complétés ; dans le domaine de l'assurance non-vie, l'enregistrement de l'ajustement des règles, des conditions et des primes pour l'assurance physique des véhicules à moteur de 25/25 entreprises a été approuvé ; les produits d'assurance maladie de 7 entreprises ont été approuvés, etc.

Par ailleurs, le ministère des Finances continue de promouvoir la restructuration des compagnies d'assurance conformément à la décision 1826/QD-TTg du Premier ministre. Sur la base des critères spécifiés dans cette décision et des états financiers vérifiés des compagnies d'assurance, le ministère des Finances a classé les compagnies d'assurance en 2014. Fin mai 2015, 46/47 compagnies d'assurance répondaient aux exigences de sécurité financière et de solvabilité, et une seule était en cours de restructuration (pour satisfaire aux exigences de capital social) afin de se conformer à la réglementation et d'atteindre les résultats commerciaux prévus. Le ministère des Finances surveille régulièrement et exhorte les compagnies d'assurance à mettre en œuvre l'auto-évaluation et la classification conformément à la circulaire 195/2014/TT-BTC guidant l'évaluation et la classification des compagnies d'assurance pour un traitement ou une synthèse en temps opportun, un rapport aux autorités compétentes, et en même temps continuer à améliorer la sécurité du système, l'efficacité opérationnelle et la compétitivité (consolidation, réorganisation de l'appareil, expansion des opérations, amélioration des capacités financières et commerciales, renforcement de l'application des technologies de l'information, etc.), promouvoir les activités commerciales d'assurance (développement de produits, canaux de distribution, etc.), renforcer la gouvernance d'entreprise (cession, renforcement de la gestion, de la supervision, de l'exploitation, etc.).

Français Dans le même temps, les relations et la coopération entre le ministère des Finances et les ministères et branches tels que le Bureau du gouvernement, le Bureau de l'Assemblée nationale, le ministère de la Justice, le ministère de la Sécurité publique, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les localités, en particulier la coopération internationale avec l'IAIS, l'ASEAN, la BM, la BAD, la FSA, la FSS deviennent de plus en plus substantielles dans les domaines de la formation du personnel, du transfert de technologie, de la gestion, de la supervision, de l'information, de la propagande, de la promotion, du financement, du soutien aux programmes d'assurance ciblés tels que l'assurance agricole, l'assurance contre les catastrophes naturelles, l'assurance de l'énergie nucléaire, l'assurance-crédit à l'exportation ; la construction de mécanismes politiques/cadres juridiques... L'information, la propagande, la diffusion des lois, la sensibilisation des organismes publics sur la signification et la nécessité de l'assurance dans la vie socio-économique sont réalisées rapidement, sous de nombreuses formes et pour de nombreux sujets différents (informations pour le gouvernement, les ministères et branches concernés, pour les compagnies d'assurance et pour les personnes - a affirmé le directeur du département de gestion et de supervision des assurances, Phung Ngoc Khanh.

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