Leçon 3 : Nécessité de politiques encourageant la construction de séchoirs manuels

Depuis de nombreuses années de production agricole, mais jamais une année les agriculteurs du district n'ontMâleLe troupeau a fait face à des difficultés comme cette année 2011. Mme Dau Thi Luong, hameau de Dong Van, commune de Hung Tien (MâleDan) a partagé : « Chaque année, il y a une mauvaise récolte, mais les produits récoltés peuvent encore être séchés, il reste donc du riz à manger et de la paille pour le bétail.

Cette année, non seulement les gens ont faim, mais aussi le bétail et les buffles, car toute la paille a pourri. Les agriculteurs qui ont besoin d'acheter de la paille pour nourrir leur bétail et leurs buffles afin d'éviter le froid n'en ont pas. Ma famille a eu la chance d'acheter 3 sao de paille pour 1 million de VND et était ravie. Lors de la récolte été-automne 2011, ma famille a planté 4,5 sao de riz et récolté une tonne de riz, mais à cause des pluies prolongées et des inondations d'août à novembre, le riz n'a pas pu sécher et a été endommagé. Heureusement, ma famille dispose d'un grand jardin, ce qui nous a permis de récolter du riz. Plus de 200 kg de riz ont été endommagés, mais les 700 kg restants ont germé. Le riz était de mauvaise qualité et immangeable.

La conservation des produits agricoles après la récolte est essentielle pour les agriculteurs.

La famille de M. Le Van Canh (hameau de Dong Van) a planté plus de 5 sao de riz d'été-automne. Après un travail acharné, ils ont récolté près d'une tonne de riz. Toute la famille était ravie. Cependant, la joie fut de courte durée, car la pluie a duré plus de deux mois. La maison était exiguë et il n'y avait aucun endroit pour la faire sécher. Tout le riz avait germé comme de jeunes pousses. Près d'une tonne de riz a dû être pilée pour nourrir les vaches et les cochons. Il était dévasté de constater que tout l'argent et les efforts qu'il avait investis jour et nuit avaient été perdus dans l'inondation…

Mme Nguyen Thi Huong (hameau de Dong Van) se lamentait : « Pendant la récolte d'été-automne, ma famille a planté 4 sao de riz. Après les semis, il a plu et le riz a été endommagé, nous avons donc dû le semer à nouveau quatre fois. À la fin de la récolte, nous avons récolté 600 kg de riz, mais il était de mauvaise qualité et contenait de nombreux grains vides. Cependant, les pluies prolongées et les inondations ont rendu le séchage impossible, ce qui a endommagé une grande partie du riz. Le riz restant est devenu noir, avait un goût de riz pourri et n'était pas savoureux. La plupart des habitants de la commune devaient manger du riz germé… »

Cette réalité ne se produit pas seulement dans le district.MâleLe séchoir est populaire dans de nombreuses localités de la province. Ces dernières années, la province de Nghe An a mis en place des mécanismes et des politiques visant à soutenir l'investissement dans la construction de séchoirs agricoles. Plus précisément, la décision n° 19/2009 du Comité populaire provincial prévoit un mécanisme de soutien à hauteur de 40 % de la valeur des séchoirs d'une capacité de 300 à 500 kg/temps de séchage dans les zones montagneuses, et de 20 % dans les zones de plaine, soutenant 20 % des séchoirs d'une capacité de 2 000 kg ou plus/temps de séchage. La décision n° 10/2010 du Comité populaire provincial prévoit également des politiques de soutien à la construction de séchoirs agricoles. Cependant, jusqu'à présent, cette politique n'a pas été mise en œuvre. M. Nguyen Tho Canh, directeur du département de l'agriculture et du développement rural de la province de Nghe An, a déclaré : « Par le passé, chaque année, un plan prévoyait de dépenser de l'argent pour mettre en œuvre la politique de soutien aux séchoirs agricoles, mais en réalité, cette mesure n'a pas été mise en œuvre car aucune localité n'a construit de séchoirs inter-ménages. Par conséquent, cette source de financement doit être transférée à d'autres politiques. »

Selon M. Nguyen Tho Canh, les charrues et les moissonneuses-batteuses sont plus importantes pour les agriculteurs car elles remplissent de nombreuses fonctions dans la production. Les séchoirs ne sont utilisés que deux semaines par an environ, le reste du temps, ils ne sont pas utilisés. La tendance actuelle pour les cultures d'hiver est que le ministère de l'Agriculture demande aux localités non seulement de cultiver du maïs et des arachides, mais aussi d'étendre activement les superficies consacrées à la culture de légumes, de tubercules et de fruits, ce qui améliore la rentabilité sans recourir aux séchoirs.

Lors de notre discussion sur ce sujet, M. Phan Duy Thieu, du Département de la Planification et des Finances du Département de l'Agriculture, a ajouté : « La politique de soutien aux machines agricoles, conformément aux décisions 19 et 10 du Comité populaire provincial, prévoit un soutien aux séchoirs agricoles. Cependant, ces dernières années, cette politique n'a été mise en œuvre que pour les charrues, les moissonneuses-batteuses et les cueilleurs de thé. La politique visant à encourager les entreprises, les ménages agricoles, et notamment les coopératives, à construire des séchoirs n'a pas encore suscité l'audace d'aucune entreprise. »

Pour les coopératives, malgré l'intégration d'autres programmes de construction de séchoirs agricoles dans les districts et les communes afin de permettre le séchage des produits agricoles, les résultats sont mitigés. Les années précédentes, Tan Ky et Hung Nguyen ont construit plusieurs séchoirs manuels, mais ils ne sont pas encore opérationnels. Les petits agriculteurs sèchent leurs produits dans leurs propres jardins. En temps normal, le séchage n'est pas nécessaire, mais en 2011, de fortes pluies ont fait apparaître le besoin de séchoirs. Le manque d'intérêt des entreprises s'explique par l'ampleur des investissements et la nécessité de plusieurs centaines de millions de dongs pour l'équipement nécessaire. Par conséquent, malgré les politiques de soutien mises en place par la province, aucune unité n'a investi dans la construction de séchoirs depuis 2009.

Retour au districtMâleM. Nguyen Huu Nhuan, chef du département de l'agriculture du district, a déclaré : Chaque année, l'ensemble du districtMâleLe troupeau produit 6 200 à 6 700 hectares de riz d'été-automne. La récolte d'été-automne 2011 a totalisé 30 000 à 32 000 tonnes, dont environ un quart était de mauvaise qualité en raison de pluies prolongées qui n'ont pas pu être séchées. Les pertes après récolte ont été énormes : de nombreux ménages avaient récolté des centaines, voire des tonnes de riz, mais celui-ci étant resté humide pendant longtemps et ayant germé, ils ont dû se tourner vers l'alimentation animale.

En moyenne, chaque ménage récolte environ une tonne de riz, mais 3 à 4 quintaux sont endommagés. Concernant le maïs, les années précédentes, le district produisait 2 500 à 3 000 hectares. Pendant la saison des récoltes, les pluies ont été prolongées, empêchant le séchage du maïs. Le maïs a germé directement sur les épis. De nombreux ménages ont récolté 2 à 3 quintaux de maïs, mais il n'en restait que 20 à 30 kg. Le besoin de séchoirs est donc crucial. Pourquoi les agriculteurs n'en ont-ils pas fait usage ? L'investissement pour un séchoir est important par rapport à celui d'un ménage agricole, tandis que les produits d'un ménage ne représentent pas grand-chose comparés à l'achat d'un séchoir agricole. Un séchoir de 2 tonnes par jour coûte 40 millions de VND par machine (prix de 2009).

Si l'achat d'un séchoir coûte entre 20 et 40 millions de VND par machine, la politique de soutien financier à hauteur de 20 % du prix de la machine implique un soutien financier de 2 à 8 millions de VND par machine et une prise en charge des intérêts pour les 80 % restants. Les séchoirs ne peuvent pas être utilisés en toute saison. Si vous achetez un séchoir par temps normal, vous ne l'utiliserez pas ; il vous suffira de le couvrir et de le laisser là pendant longtemps, sinon il tombera en panne. Si le gouvernement soutient cette politique, elle sera difficile à mettre en œuvre pour les agriculteurs.

Dans des conditions climatiques comme celles de 2011, les agriculteurs devraient privilégier les séchoirs manuels, plus adaptés. Le coût total de fabrication d'un séchoir manuel est inférieur à 1 million de VND/four, comprenant un petit ventilateur artisanal, un système de conduits d'air chaud en tôle ondulée de 2 à 3 mètres de long et un four à charbon en nid d'abeille, permettant de sécher 2 à 4 quintaux de riz par jour. L'État devrait encourager les agriculteurs à construire des séchoirs manuels, ou produire en masse des outils de séchage manuel pour les distribuer à la population, ce qui serait plus adapté aux conditions actuelles de production à petite échelle.

M. Nguyen Duc Tho, chef du département de l'agriculture du district de Nghi Loc, a déclaré : « Lors de la récolte 2011, Nghi Loc a été inondé, immergeant 1 500 hectares de riz, causant d'importants dégâts aux agriculteurs. En réalité, le besoin de séchoirs est très important pour la culture, surtout en 2011, lorsque les pluies ont duré plus de deux mois. Cependant, l'inconvénient est que les gens n'ont besoin de séchoirs que les années de fortes pluies, et en l'absence de pluie, ils sèchent leur riz. Par le passé, la coopérative agricole de Nghi Lam possédait également des séchoirs, mais ils n'étaient pas efficaces, car les agriculteurs n'avaient pas l'habitude du séchage mécanique. Par conséquent, compte tenu des conditions actuelles de production fragmentée et à petite échelle, avec un faible volume de production, et des difficultés soudaines liées aux conditions naturelles, la politique de l'État devrait soutenir les petits séchoirs, même manuels, qui seraient plus adaptés et plus pratiques. »

Quynh Lan